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Así se cruzan los indígenas, los afros y la minería

En Colombia los minerales no solo están en los lugares más pobres y alejados, sino que suelen encontrarse casi siempre donde hay indígenas y afrocolombianos.

Eso hace que, por ejemplo, las grandes empresas mineras se enfrenten permanentemente al reto de convivir y negociar con los pueblos indígenas y consejos comunitarios afros que viven cerca de donde están sus proyectos.

Ellos mismos tampoco tienen una misma visión sobre la minería. Mientras que muchos afrocolombianos han venido trabajando la minería desde hace generaciones y la defienden para su propia supervivencia, muchos indígenas se oponen a ella porque la ven como un riesgo para sus tradiciones.

Este mapa muestra cómo conviven las comunidades étnicas en Colombia con las diferentes formas de minería, desde la industria a gran escala hasta la más artesanal, y el impacto social que tiene en cada una de ellas. 

Haga clic en cada punto azul para leer información de los proyectos mineros a gran escala y en cada punto amarillo para leer información más detallada por departamento.

AUX Colombia S.A.S
(Santander)

Municipio de California:

Proyecto Calvetas (oro)
Estado: Exploración

Municipio de Vetas:

Proyecto Calvetas (oro)
Estado: Exploración

Páramo de Santurbán:

Proyecto Calvetas (oro)
Estado: Exploración
 
AngloGold Ashanti Colombia S.A
(Antioquia)

Municipio de San Roque:

Proyecto Calvetas (oro)
Estado: Exploración
 
AngloGold Ashanti Colombia S.A
(Tolima)

Municipio de Cajamarca:

Proyecto La Colosa (oro)
Estado: Exploración
 
Cerromatoso S.A
(Córdoba)

Municipio de Montelíbano:

Proyecto contrato 051
Estado: Explotación
 
Carbones del Cerrejón Ltd
(La Guajira)

Municipio de Albania:

Proyecto Cerrejón (Carbón)
Estado: Explotación
Proyecto contrato oreganal (carbón)
Estado: Explotación
Proyecto contrato sur (carbón)
Estado: Exploración
Proyecto Patilla (Carbón)
Estado: Explotación

Municipio de Hato Nuevo:

Proyecto Cerrejón (Carbón)
Estado: Explotación
Proyecto contrato oreganal (carbón)
Estado: Explotación
Proyecto contrato sur (carbón)
Estado: Exploración
Proyecto Patilla (carbón)
Estado: Explotación

Municipio de Barrancas:

Proyecto Cerrejón (Carbón)
Estado: Explotación
Proyecto contrato oreganal (carbón)
Estado: Explotación
Proyecto contrato sur (carbón)
Estado: Exploración
Proyecto Patilla (carbón)
Estado: Explotación
 
Minas Paz del Río S.A
(Boyacá)

Municipio de Socha:

Proyecto Zona 1 y zona 2 (carbón)
Estado: Exploración

Municipio de Socotá:

Proyecto Zona 1 y zona 2 (carbón)
Estado: Exploración
 
CCX Colombia S.A.S
(La Guajira)

Municipio de San Juan:

Proyecto Cañaverales, Papayal y San Juan (carbón)
Estado: Exploración

Municipio de Fonseca:

Proyecto Cañaverales, Papayal y San Juan (carbón)
Estado: Exploración

Municipio de Distracción:

Proyecto Cañaverales, Papayal y San Juan (carbón)
Estado: Exploración
 
Drummond Ltda.
(Cesar)

Municipio de Chiriguaná:

Proyecto Pribbenow - La Loma (Carbón)
Estado: Explotación

Municipio de La Jagua de Ibirico :

Proyecto Pribbenow - La Loma (Carbón)
Estado: Explotación

Municipio de Becerril:

Proyecto El Descanso (Carbón)
Estado: Explotación

Municipio de Agustín Codazzi :

Proyecto El Descanso (Carbón)
Estado: Explotación
 
Eco Oro Minerals Corp Colombia
(Santander)

Municipio de California:

Proyecto Angostura (Oro)
Estado: Exploración
 
Mineros S.A
(Antioquia)

Municipio de Saragoza:

Estado del proyecto: Exploración y explotación (Oro)

Municipio de Nechí:

Estado del proyecto: Exploración y explotación (Oro)
 
Prodeco
(Cesar)

Municipio de El Paso:

Proyecto Calenturitas ( Carbón)
Estado: Explotación

Municipio de El Becerril:

Proyecto Calenturitas ( Carbón)
Estado: Explotación

Municipio de La Jagua de Ibirico :

Proyecto Calenturitas ( Carbón)
Estado: Explotación
Proyecto La Jagua (Carbón)
Estado: Explotación
 
Cosigo Frontier Mining Corporation
(Vaupés)

Municipio de Taraira:

Proyecto Machado (oro)
Estado: Explotación
 
Colombian Strategical Minerals SACI
(Guainía)

Municipio de Pana Pana

Municipio de Puerto Colombia

Municipio de Puerto Inírida

 
IBUT NITI S.A.S
(Guainía)

Municipio de Pana Pana

Municipio de Puerto Colombia

Municipio de Puerto Inírida

 
AngloGold Ashanti Colombia S.A
(Chocó)

Municipio de Riosucio

Municipio de Condoto

 
Proyecto Coco Hondo S.A.S.
(Chocó)

Municipio de Itsmina

 
Corporación Minera de Colombia S.A.S.
(Chocó)

Municipio de Sipí

 
Votorantim Metais Colombia S.A
(Chocó)

Municipio de Nuquí

 
AngloGold Ashanti Colombia S.A
(Nariño)

Municipio de La Llamada

Municipio de Cumbitara

 
Anglo American PLC
(Putumayo)

Municipio de San Andrés de Putumayo

 
AngloGold Ashanti Colombia S.A
(Putumayo)

Municipio de Mocoa

 
AngloGold Ashanti Colombia S.A
(Cauca)

Municipio de El Tambo

Municipio de La Sierra

Municipio de La Vega

Municipio de San Pablo

 
Departamento del Chocó

En este departamento, existen dos pueblos indígenas y a lo largo de toda la Costa Pacífica están asentadas las comunidades afro.

En los territorios de los Embera y Wounnan, donde también hay consejos comunitarios afro, conviven las multinacionales Votorantin y AngloGold Ashanti con la minería artesanal y mecanizada en su mayoría informal de las comunidades negras.

Para los afro, la minería es en muchos casos la única fuente de ingresos para sus comunidades, y es común ver en las orillas de los ríos a familias enteras buscando oro.

Con la creación de la Unidad Especial Contra la Minería Ilegal en abril de 2014, que está destruyendo motobombas y retroexcavadoras que operan ilegalmente, las comunidades negras se han visto particularmente afectadas ya que no tienen los títulos de explotación.

Los indígenas, por su parte, se han opuesto a la minería ya que los ríos San Juan, Quito, Nóvita y Cabi, que son sus fuentes de pesca, están contaminados. Como medida de prevención, al Cabildo de Andágueda en el municipio de Bagadó se le concedieron títulos mineros, y la comunidad indígena del Medio Atrato tiene tres títulos en trámite con el fin de impedir la explotación por parte de particulares o multinacionales en sus tierras.

Aunque la posición ideológica y económica frente a la minería entre afros e indígenas sea diferente, han coincidido en que haber entregado títulos sin consultarle a las comunidades va en contra de la ley.

Por esta razón, Votorantin y AngloGold Ashanti cuentan con títulos mineros en el departamento, pero carecen de la licencia social para arrancar con los trabajos de explotación.

 
Departamento del Putumayo

En el Putumayo, hay varias comunidades indígenas y proyectos de explotación de oro.

Las empresas Anglo American y AngloGold Ashanti han comenzado sus labores de exploración desde el 2010 en la zona de territorios Inga y Kametsa. Zonas de importancia hídrica porque están los ríos del Valle de Sibundoy, además del Río Putumayo.

Al ser proyectos de minería de oro a cielo abierto los delegados en las mesas indígenas han denunciado que el Río Putumayo está contaminado, además de acusar al gobierno de no tener en cuenta la consulta previa para otorgar dichos títulos.

Un nativo del pueblo Kametsa le contó a la Silla que la minería no esta dentro de la práctica de las comunidades y que posiblemente la inundación que ocurre hoy en día en el Valle de Sibundoy es causa del resquebrajamiento de la tierra por las exploraciones que realizan las multinacionales mineras. Sin embargo, eso no se ha probado.

Pero el verdadero impacto sobre las comunidades indígenas son las carreteras que están construyendo en la zona para conectar el Pacífico con el sur del país.

 
Departamento del Cauca

En el Cauca, AngloGold Ashanti no ha podido comenzar sus explotaciones de oro y gran parte de los mineros no oriundos del departamento han tenido que renunciar a sus títulos ya que en los municipios de Caloto, Buenos Aires y Suárez tanto indígenas como afros se han unido para frenar la minería de aquellas personas que no sean caucanas.

Aunque en eso están de acuerdo, su actitud frente a la minería es diferente. Mientras las comunidades negras quieren formalizar sus títulos para explotarlos, los indígenas quieren los títulos para evitar que haya minería en sus territorios.

Por medio de títulos otorgados al consejo comunitario de Suárez, la comunidad afro de Suárez ha podido explotar con una licencia concedida por ser reserva especial.

Los indígenas, en cambio, denuncian que la minería ilegal ha dejado las tierras áridas, los ríos contaminados y que es difícil encontrar tierras para cultivar.Once cabildos indígenas del Cauca tienen títulos mineros, pero ninguno esta en proceso de explotación.

 
Departamento del Amazonas

La minería ha traído consecuencias sociales sobre las comunidades indígenas que habitan y viven del Río Caquetá. Lorenzo Morales, quien fue becario del Pulitzer Center on Crisis Reporting en Washington para cubrir el boom minero en Colombia, le contó a la Silla que la fuerte atracción que genera la explotación de minería de oro ha desestabilizado la autoridad de los caciques indígenas que durante muchos años se opusieron a la minería en el Amazonas.

Antes, los Caciques indigenas ejercian completa autoridad en el territorio e impedian en gran medida la explotación de oro por parte de los mineros brasileños.

El dinero que está produciendo la extracción de oro en las comunidades indígenas, en especial en los jóvenes, ha llevado a problemas de alcoholismo y prostitución en dichas comunidades. Además del abandono de la pesca para dedicarse a la minería.

De los 36 pueblos indígenas declarados en riesgo, tres se encuentran en el Amazonas, más específicamente en río Caquetá y afluentes del río Apaporis donde existe una fuerte presencia de balsas y mini dragas extrayendo oro.

 
Departamento de la Guajira

En La Guajira está la comunidad indígena Wayuú y existen dos proyectos en explotación del Cerrejón y uno en exploración de CCX, todos de carbón.

Los proyectos del Cerrejón causaron el desplazamiento de la comunidad negra de Tabaco en el municipio de Hato Nuevo y el reasentamiento de cuatro pueblos Wayuú en el municipio de Barrancas.

En el caso de Tabaco, la expropiación del pueblo para explotación de carbón hace 10 años causó que la comunidad de tabaco saliera a la fuerza de su territorio. Por medio de una tutela en 2002 la Corte Constitucional obligó a la alcaldía de Hato Nuevo a construir las casas de los desplazados y Cerrejón debía comprar la tierra para hacerlo, además de construir un centro cívico.

Cerrejón mediante una negociación compró la zona de la Cruz. Sin embargo, los estudios del suelo revelaron que en dicho terreno corre una tubería de gas pública y no se puede construir.

Además, la alcaldía de Hato Nuevo no ha construido las viviendas en el terreno que es viable para la construcción y el ¨nuevo Tabaco¨ aún no existe.

Roche, Patilla y Chancleta, en el municipio de Barrancas, son pueblos nuevos donde el Cerrejón reubicó a familias indígenas dándole una casa, tierra para cultivar, asistencia técnica, capital para semilla, y educación para los hijos. También está en proceso de reasentamiento la vereda las Casitas y Tamaquito II, también en Barrancas.

“El Cerrejón es consciente de que el desarraigo de la tierra les cambia su forma de vida y sus costumbres”, dijo Juan Carlos Restrepo, vicepresidente de asuntos corporativos. “Por eso hay un apoyo psicosocial a las comunidades”.

 
Departamento del Guainía

Los pueblos indígenas del Guainía sí quieren explotar el oro pero han pasado por siete proceso de legalización de títulos y ninguno de ellos ha prosperado. Sus títulos mineros y las licencias ambientales que ellos han pedido se les han negado por estar dentro de resguardos indígenas, dentro de zonas de reserva forestal y área libre de minería.

Sin embargo, la empresa Ibut Niti S.A.S tiene títulos mineros y está en proceso de exploración.

La mayor parte de la minería en el Guainía es ilegal. Más del 80 por ciento de trabajadores que se encuentran en las balsas y mini dragas que extraen oro en el río Inírida son indígenas, según dijo a La Silla Sergio Varón, hijo de un minero y una India de etnia Tucano, representante legal de la Cooperativa de mineros de Colombia. Por eso, son los más afectados por la operación de la Policía contra la minería ilegal.

 
Gran Colombia Gold
(Caldas)

Municipio de Marmato

 
Imagen mapa: 
Imagen portada: 
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Los departamentos petroleros le cobraron las regalías a Santos

A pesar de que dos días antes de elecciones Juan Manuel Santos prometió echar para atrás su reforma a las regalías, los departamentos petroleros le cobraron en las urnas esa caída en los recursos.
De los ocho departamentos donde la explotación minera y de hidrocarburos sobrepasa el 15 por ciento de su PIB. Santos perdió en tres de los cuatro departamentos que vieron caer sus ingresos con la reforma de 2011 al régimen de regalías y compensaciones, que popularmente es descrita allí como ‘el raponazo a las regalías’.
En otros dos departamentos, donde se mantuvieron igual los ingresos por concepto de regalías, Santos ganó. Y en otros dos, donde aumentó a raíz de los altos índices de pobreza, el presidente también salió airoso.

Haga clic en cada punto para leer cómo afectó la reforma al régimen de regalías en la votación de Juan Manuel Santos en cada departamento:

Departamento del Casanare

Votos:

Zuluaga: 106.299 (77.71%), Santos: 25. 141 (18,38%)

Regalías:

2011: 768.827 millones, 2012: 573.006 millones (tras la reforma)
Variación: Disminución del 26%

Era el departamento con mayor porcentaje de regalías a nivel nacional (23,5 por ciento del total). Con la reforma del 2011 se le disminuyeron sus ingresos en un 26 por ciento, un porcentaje significativo para el Casanare ya que el 71 por ciento de su PIB depende de la explotación del petróleo y gas.

Municipios como Maní, Tauramena y Trinidad sufrieron una caída en sus ingresos anuales del más del 60 por ciento, un hecho que se vio reflejado en impopularidad de Santos y en la alta votación de Zuluaga. Por ejemplo, en Trinidad el candidato uribista le ganó a Santos con más del 85 por ciento, tendencia que se repitió en la mayor parte del departamento.

Santos ganó únicamente en dos municipios: Sácama, que se benefició de la reforma ya que el municipio pudo recibir ingresos de regalías a partir del 2012, y La Salina, cuyo cambio en regalías fue mínimo.

 
Departamento del Meta

Votos:

Zuluaga: 205.526 (63.59%), Santos: 105.778 (32.73%)

Regalías:

2011: 1’395.755 millones, 2012 (tras la reforma): 1’212.600 millones
Variación: Disminución del 13%

En 2010 Meta era el segundo departamento con mayores ingresos en regalías a nivel nacional (12,2 por ciento del total). Con la reforma al régimen de regalías sus ingresos disminuyeron en un 13 por ciento, cifra significativa porque el 70 por ciento de su PIB viene de la extracción de crudo y gas.

De los 29 municipios del departamento, sólo cuatro no le cobraron a Santos la reforma al régimen. En Cabuyaro, que pasó de recibir 27.415 millones de pesos a menos de la mitad, Zuluaga le ganó a Santos por 64 por ciento. Esa tendencia se repitió en 13 los municipios que sufrieron una disminución del más del 50 por ciento en sus ingresos en regalías.

 
Departamento del Huila

Votos:

Zuluaga 261.292 (70,77%), Santos: 95.926 (25.98%)

Regalías:

2011: 401.409 millones, 2012: 271.477 millones (tras la reforma)
Variación: Disminución del 32%

 

El Huila recibió en 2010 el 8,9 por ciento de las regalías nacionales, una cifra que se redujo en un 32 por ciento con la reforma.

Eso pudo haber sido una de las causas para que Santos no ganara en ningún municipio opita en primera o segunda vuelta, aunque -como ha contado La Silla- también los huilenses le cobraron el paro agrario y la inseguridad por la presencia de las Farc.

Neiva, que pasó de tener ingresos por regalías de 54.125 millones de pesos a una cuarta parte, Zuluaga le ganó con el 56 por ciento de la votación. Y en Palermo, que vio sus ingresos por regalías pasar de 17.501 millones a la tercera parte, Santos perdió con el 27.34 por ciento de los votos.

 
Departamento de la Guajira

Votos:

Zuluaga: 46.093 (27.28%), Santos: 120.053 (71.06%)

Regalías:

2011: 618.149 millones, 2012: 615.739 millones (tras la reforma)
Variación: Quedó igual

 

La Guajira recibe el 9,7 por ciento de las regalías a nivel nacional y mantuvo esos ingresos a pesar de la reforma, lo cual fue importante para el departamento ya que el 59 por ciento de su PIB proviene de la explotación de las minas de carbón como las del Cerrejón.

Casi todos los municipios se beneficiaron con mayores ingresos por regalías, permitiéndoles nuevos proyectos de inversión para mejorar índices de necesidades básicas insatisfechas.

Hubo algunas excepciones: en Albania y El Molino, aunque las regalías cayeron un 50 por ciento, Santos ganó, lo contrario pasó en San Juan del Cesar, único municipio donde ganó Zuluaga a pesar de haber duplicado sus ingresos por regalías.

 
Departamento del Cesar

Votos:

Zuluaga 123.556 (37.33%), Santos: 200.452 (60.57%)

Regalías:

2011: 332.026 millones, 2012 500.812 millones (tras la reforma)
Variación: Aumentó 1,5%

 

Cesar recibía al 2010 el 5,7 por ciento de las regalías nacionales y con el nuevo régimen de regalías sus ingresos aumentaron en un 1,5 por ciento, debido a que la mayoría de sus municipios tienen índices por debajo de la media nacional en cobertura de salud, educación, abastecimiento de agua potable y alcantarillado.

Eso significa que las regalías se redistribuyeron en la totalidad de los municipios del departamento y gran parte de estos aumentaron sus ingresos para proyectos.

Becerril, que pasó de tener 4.435 millones de pesos a más de 17.000 millones, Santos ganó con el 68 por ciento de la votación. Lo mismo pasó en municipios carboníferos como Chiriguaná y La Jagua de Ibirico, donde Santos obtuvo una votación superior al 80 por ciento.

 
Departamento del Chocó

Votos:

Zuluaga: 32.523 (33.89%), Santos: 60.847 (63.41%)

Regalías:

2011: 120.123 millones, 2012: 191.791 millones (tras la reforma)
Variación: Aumentó 15%

 

En 2010 el Chocó recibía menos del 1 por ciento de las regalías nacionales. Aunque el monto a nivel nacional es mínimo, es importante para el departamento más pobre del país ya que el 37 por ciento de su PIB viene de la explotación de oro.

El nuevo régimen de regalías le aumentó al departamento sus ingresos por regalías en un 15 por ciento debido a que sus índices de vivienda, salud, educación, acueducto, saneamiento básico y transporte son los más bajos del país según Planeación Nacional. Por ende, a diferencia de los otros departamentos cuya economía depende de la minería, el Chocó le reconoció electoralmente a Santos su reforma a la regalías.

Sólo en dos municipios mineros -Istmina y Sipí- ganó Zuluaga con más del 53 por ciento de la votación.

 
Departamento de Arauca

Votos:

Zuluaga: 36.320 (47.48%), Santos: 37.892 (49.53%)

Regalías:

2011: 548.389 millones, 2012: 221.191 millones (tras la reforma)
Variación: Disminución del 60%

Arauca recibía en 2010 el 10,4 por ciento de las regalías nacionales y ha sido el departamento más afectado por el nuevo régimen de regalías, ya que se le disminuyeron sus ingresos en un 60 por ciento.

En la segunda vuelta el departamento se polarizó de tal manera que Santos ganó por sólo dos puntos porcentuales (aunque se recuperó de la fuerte derrota por 19 puntos en primera vuelta).

En Arauca, Cravo Norte y Puerto Rondón, donde se encuentra la mayor parte de población del municipio y donde se encuentran los yacimientos de petróleo, Zuluaga le ganó a Santos con más del 54 por ciento de la votación. En la capital, que pasó de recibir 101.760 millones de pesos en 2011 a menos de la cuarta parte, ganó el candidato uribista con dos de cada tres votos.

Santos ganó en Tame, Fortul, Saravena y Arauquita, que tuvieron una abstención en primera vuelta del más del 50 por ciento. En la segunda vuelta, los cuatro municipios -que han sido históricamente afectados por la guerrilla- subió la votación al bajar la abstención, un hecho que puede deberse en alguna medida al anuncio del presidente de que avanzan las conversaciones preliminares para abrir una mesa de negociación con el ELN.

 
Departamento del Putumayo

Votos:

Zuluaga: 26.397 (30.31%), Santos: 57.874 (66.45%)

Regalías:

2011: 184.06 millones, 2012: 185 045 millones
Variación: Quedó igual

 

En 2010 Putumayo recibía el 1,7 por ciento de las regalías del país, cifra significativa porque el 57 por ciento de su PIB viene de las explotaciones de minas y canteras.

La reforma no tuvo mayor impacto en el departamento ya que se redistribuyeron esos mismos ingresos pero entre la totalidad de los municipios, de manera que a todos les tocó una parte de la tajada.

Al final, Santos terminó ganando cómodamente en todos menos en un municipio (Puerto Leguízamo), donde ganó Zuluaga por poco. El presidente incluso ganó en Orito, que vio sus regalías caer de 15.553 millones de pesos a solo 1.716, con el 83 por ciento de la votación.

 
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