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Por Ana León · 16 de Septiembre de 2019

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Uno de los focos de la campaña por la Alcaldía de Bucaramanga ha sido Rodolfo Hernández.

No solo porque él está moviendose en una línea gris de participación en política, sino porque la baraja de ocho candidatos ha marcado su posición ideológica ya sea acercándose o tomando distancia de él.

Para saber si ese discurso está plasmado en lo que plantean para la ciudad, La Silla Santandereana comparó sus planes de gobierno con el plan de desarrollo que el Concejo le aprobó a Hernández para su cuatrenio.

Establecimos cuatro temas que han sido claves en la administración de Hernández  y que están en el centro de la campaña, y encontramos que mucho de lo que dicen los aspirantes está más en su discurso que en lo que consignaron ante la Registraduría, que es lo único que los obliga a cumplir lo que están diciendo. 

Punto por punto, el análisis es el siguiente:

Defensa de Santurbán

La visión de Rodolfo

Aunque no lo incluyó en su plan de desarrollo, Hernández asumió un papel protagónico en la defensa del Páramo de Santurbán durante su gobierno. No solo desplegó toda una campaña publicitaria en contra de la megaminería en inmediaciones de ese ecosistema, sino que también lideró movilizaciones ciudadanas y en plena campaña retó al ahora Presidente Iván Duque, entonces candidato, a que asumiera una posición en el debate.

Recientemente, incluyó a Bucaramanga en un fondo del agua con una ONG internacional atraer recursos para la protección del páramo.

Como la continuidad que la nueva administración le dará a esa bandera es uno de los ejes de campaña, la incluimos en este análisis.

Jhan Carlos Alvernia
  • No aparece 

Desde el año pasado se sumó a la defensa activa del páramo en redes sociales y ha dicho que no está de acuerdo con la megaminería en la vecindad de Santurbán. Sin embargo, no lo menciona en su plan de gobierno.

Fredy Anaya
  • No aparece

Aunque uno de los ejes de su campaña ha sido mostrar que apoya la defensa de Santurbán y hace unos días notarió una serie de compromisos (como poner en marcha el fondo del agua y apoyar las marchas) que dice que asumirá de ser Alcalde, en su plan de gobierno no lo menciona.

Jaime Andrés Beltrán
  • No aparece

Ha dicho que va a proteger el páramo respaldando las movilizaciones en su defensa pero en su plan de gobierno no lo menciona.

Juan Carlos Cárdenas
  • No aparece

Aunque participó en la última marcha por el páramo y en distintos medios ha dicho que seguirá la línea férrea de defensa de Hernández, en su plan de gobierno no lo menciona

Ariel García
  • No aparece

Participó en la última marcha por la defensa del Páramo en mayo de este año pero no lo menciona en su plan de gobierno.

Claudia López
  • Rodolfo 2

No plantea acciones específicas pero en su plan de gobierno Claudia López sí se compromete con la defensa de Santurbán, habla de que respaldará marchas y de que llevará esa causa a estamentos internacionales, en caso de ser necesario

Sergio Isnardo Muñoz
  • Rodolfo 2

No dice qué acciones emprenderá pero su programa incluye una meta concreta para la implementación de una estrategia para liderar la defensa del páramo.

Carlos Toledo
  • Rodolfo 2

No plantea acciones concretas pero su plan de gobierno dice que liderará una estrategia de oposición a la minería y que a su vez le dé una solución integral a la comunidad de la provincia de Soto Norte que en buena medida vive de esa actividad

 

Movilidad

La visión de Rodolfo

En su plan de desarrollo Rodolfo se comprometió a priorizar las modalidades de transporte en el siguiente orden: peatones, ciclistas, servicio de transporte público y vehículos particulares.

En ese sentido, su apuesta más polémica fue la de quitarle espacios a los carros para cederselos a quienes se movilizan a pie y en bicicleta, además, creó la oficina de la bicicleta y diseñó y puso en marcha la construcción de ciclorrutas, algo que hoy está suspendido por una medida cautelar que ordenó un juez, hasta tanto la Alcaldía no gestione, entre otras cosas, la revisión del plan de ordenamiento territorial ante el Concejo y así modificar las especificaciones técnicas de las ciclorrutas.

En cuanto al sistema de transporte masivo, su promesa fue convertir a  Metrolínea en un servicio "estrato 20". Lo incumplió pero implementó varias estrategias. Por un lado, empezó las obras del portal del Norte, Piedecuesta y entregó el de Girón; por otro, echó a andar la integración de los buses con Metrolínea (aunque no logró cerrar el acuerdo final con los transportadores); y finalmente este mes logró concretar con los Alcaldes del área un fondo de estabilización, con el que le va a inyectar $30 mil millones para cubrir el déficit actual

Jhan Carlos Alvernia
  • Se aleja de Rodolfo

En su plan de gobierno Alvernia dice que el sistema de transporte público debe acondicionar la ciudad para que la gente ande a pie con seguridad y generar cultura entorno al uso de la bicicleta. Sin embargo, las obras que plantea en materia de movilidad son megaobras. Enuncia un cable aéreo desde la comuna 14 al embalse de Tona, la tranversal de la paz - conexión vial norte, la transversal de Los Colorados en el norte, la transversal de los cerros y la prolongación de la carrera 35A entre calle 53 y calle 54. Sobre Metorlínea dice que hay que hacer una reestructuración y renegociación de los contratos de sus operadores, pero no explica cómo.

Fredy Anaya
  • Se aleja de Rodolfo

Anaya concibe la movilidad a partir de infraestructura nueva, para que eventualmente todos los métodos de transporte se integren entre sí, pero no detalla cómo lo haría. En su lugar lo que sí figura en su plan de gobierno es la construcción de la troncal norte-sur, desde el acueducto hasta el anillo vial de Girón, el mantenimiento de las vías y la renovación de la línea de Metrolínea que llega a la entrada del Norte. Aunque parte de su campaña la ha hecho resaltando que es usuario de la bicicleta, no hace ninguna mención específica a ella.

Jaime Andrés Beltrán
  • Se aleja de Rodolfo

Su visión parte de la necesidad de construir una agenda de movilidad conjunta, entre autoridades y las partes interesadas en transporte. Se enfoca en las obras grandes y dice que implementará acciones para mejorar Metrolínea enfocadas en reducir los tiempos de viaje y plantea la construcción de dos intercambiadores en la autopista Bucaramanga-Girón y la prolongación de la novena desde el viaducto hasta el barrio Provenza. También dice que fomentará los medios alternativos de movilidad pero no dice cómo. Dice que articulará ciclorrutas con Metrolínea y que acondicionará vías para transporte alternativo pero solo las que sean de bajo impacto comercial y vehicular, visión opuesta a la actual administración que las trazó en vías principales.

Juan Carlos Cárdenas
  • Rodolfo 2

Cárdenas enfoca su visión de movilidad en cinco acciones para Metrolínea, que son las mismas que ha venido ejecutando o proyectando la administración actual: poner a funcionar los portales de Girón, Piedecuesta y el Norte, meter nuevos buses y terminar la integración con los buses convencionales; conseguir financiación conjunta con el Gobierno para terminar la estación de Papi Quiero Piña; modernizar el sistema de recaudo y optimizar las rutas (no dice cómo); estructurar un proceso se saneamiento fiscal con el Gobierno, y hacerle mantenimiento permanente a los buses. Otra de sus metas es la ampliación de la red de ciclorrutas e implementar un sistema de bicicletas públicas

Ariel García
  • Se aleja de Rodolfo

García dice que mejorará Metrolínea en materia de seguridad, cobertura y con más buses. Menciona la utilización de medios alternativos como bicicletas y de la concertación previa con la comunidad de ciclorrutas pero no hay una propuesta concreta al respecto. Pero incluye dentro de su plan la viabilidad presupuestal y jurídica del teleférico, por lo que también me apostará a una megaobra, en lugar de enfocar todos sus esfuerzos en mejorar lo que está.

Claudia López
  • Se aleja de Rodolfo

La visión de movilidad de López está encaminada a la construcción de megaobras y mejoramiento de la malla vial. Menciona dos proyectos: conectante oriente - occidente y troncal norte - sur. Respecto a Metrolínea, plantea reestructurarlo y aunque no dice cómo, sí plantea que se enfocará en la mayor cobertura del sistema. Para eso, dice que construirá paradas de rutas alternas que hoy no tienen cubículos. Sobre el uso de la bicicleta, afirma que le dará continuidad a las rutas planteadas en el plan maestro de movilidad, con la visión de articular modos peatonales al sistema de transporte masivo. En ese sentido, dice que conectará las ciclorrutas existentes entre sí pero sin afectar vías existentes ni la movilidad (no dice si la vehicular). No dice qué construirá pero dice que considerará la construcción de redes de ciclorrutas estudiantiles, recreativas y en zonas de desarrollo económico. También dice que hará campañas educativas para incentivar el uso de alternativas de transporte amigables con el medio ambiente

Sergio Isnardo Muñoz
  • Rompe con Rodolfo

La bandera de Muñoz es la construcción de un metro para Bucaramanga y en su plan de gobierno plantea realizar los estudios de viabilidad técnica y económica para esa megaobra. También plantea construir un teleférico para el sector de Morrorico y dejar estructurado el proyecto de un teleférico en el Norte de la ciudad. También dice que gestionará la construcción de megaobras para mejorar la movilidad, entre los más prioritarios: par vial de la 54, deprimidos carrera 27, troncal norte-sur, intercambiador de la 45 con novena y la conexión de la carrera 33 y el tercer carril. Con esas obras y una reingeniería a Metrolínea para mejorar la cobertura, dice que desmontará gradualmente el pico y placa. Sobre el uso de la bicicleta solo dice que implementará un sistema público gratuito de bicicletas y que fortalecerá la oficina de este medio de transporte.

Carlos Toledo
  • Casi Rodolfo

Toledo plantea el mismo orden de prioridades en la movilidad que Hernández: primero el peatón, luego la bicicleta, luego el transporte público masvio y por último el particular. También dice que extenderá la red de ciclorrutas pero concensuando con los comerciantes, algo que tiene en jaque el actual proyecto. Sobre Metrolínea dice que lo convertirá en un modelo social. Para eso, plantea ampliar la cobertura hacia las zonas norte, oriente y occidente con más buses; pondrá tarifas diferenciales para población vulnerable, adecuará los horarios de estudiantes e instituciones públicas para que no se crucen con horas pico y promete que ningún bus de Metrolínea funcionará con diesel para 2024 y que lo harán solo a través de energías limpias. También habla de que continuará diseños para el metro cable enlazando comunas 14 y 1 y 2

 

Espacio público

La visión de Rodolfo

Acorde con su visión de movilidad, Rodolfo se enfocó en acercar el espacio público a la gente. Cuatro estrategias fueron las más visibles y sonadas: el urbanismo táctico, duramente criticado por su deterioro, el cobro de una tarifa por aprovechamiento del espacio a los vendedores ambulantes (a quienes no sacó ni tampoco reubicó al considerar que ellos hacen parte del espacio público), la implementación de mercadillos campesinos y artesanales y planificó la remodelación de las plazas de mercado. Además, puso sobre la mesa la concepción de que las edificaciones públicas hacen parte del espacio público. Así, construyó, remodeló y engalló salones comunales, ludotecas, bibliotecas, parques y canchas barriales y promovió su uso de forma más libre por parte de la comunidad.

Jhan Carlos Alvernia
  • No aparece 

Su visión parte de que la ciudad debe acondicionar su espacio público para que la gente pueda moverse a pie y construir la cultura del uso de la bicicleta, pero no dice qué va a hacer para lograrlo, ni hay una meta concreta al respecto.

Fredy Anaya
  • Rompe/Se aleja de Rodolfo

De forma general, Anaya propone incorporar al espacio público "deberes urbanísticos" y ocuparse de su administración y mantenimiento mediante mecanismos de participación pública, privada y comunitaria. No menciona a los vendedores ambulantes pero sí dice que ubicaría a "artesanos de Buaramanga" en un espacio físico dignificante para que comercialicen sus productos.

Jaime Andrés Beltrán
  • Se aleja de Rodolfo

No habla específicamente del espacio público pero sí hace una mención sobre incentivar el "encuentro ciudadano" mediante intervenciones artísticas y culturales en parques y habla de implementar un modelo de formalización laboral en la ciudad.

Juan Carlos Cárdenas
  • Rodolfo 2

Cárdenas le da continuidad a programas bandera de Hernández. Continúa la remodealación de plazas de mercado y la consolidación de los programas de mercadillos campesinos y artesanales. Además, habla de fortalecer el uso del espacio público para fines sociales, culturales y comerciales, según lo planteado en el POT y en el plan maestro de espacio público que diseñó la administración actual

Ariel García
  • Rompe con Rodolfo

Propone acabar con la invasión del espacio público haciendo un censo de vendedores ambulantes y reubicándolos y sin cobrar por ello, algo que hace parte de la propuesta estructural de Hernández.

Claudia López
  • Casi Rodolfo

Comparte con Rodolfo su visión de recuperar escenarios públicos para que la gente pueda disfrutarlos, así como mejorar la infraestructura comunal (salones comunales, parques, juegos infantiles). En ese sentido, también dice que creará un Consultorio de Construcción para los Ciudadanos, para identificar los equipamientos prioritarios en materia deportiva y Centros Culturales Comunitarios (uno por comuna) . No es idéntica a Hernández porque en cuanto a lo que tiene que ver con vendedores ambulantes, si bien no es muy específica, sí habla de recuperar el espacio público haciendo manejo y control del vendedor informal

Sergio Isnardo Muñoz
  • Rodolfo 2

Muñoz dice que implementará estrategias en cinco grandes ejes que fueron protagonistas en la era Rodolfo: remodelar las plazas de mercado, intervenciones urbanísticas en los sectores más vulnerables (habla de las zonas norte y sur de la ciudad), potencialización de la zona centro conectando sus parques y plazoletas mediante "alamedas", programas de rutas de caminantes y ciclistas alrededor de la ciudad y un plan de dotación de juegos infantiles para la primera infancia en parques públicos.

Carlos Toledo
  • Se aleja de Rodolfo

Toledo afirma que no va a perseguir "la economía popular". Dice que reubicará a los vendedores ambulantes (en la era de Rodolfo les permitieron ocupar espacio pero pagándolo) y buscará una política para formalizarlos. Aunque seguirá con el plan maestro de la actual administración, va a revisar aspectos como las tarifas por uso del espacio público. 

Seguridad

La visión de Rodolfo

La visión de seguridad de Rodolfo fue muy criticada porque la percepción de inseguridad aumentó durante su mandato. Estuvo encaminada más a la prevención que a la represión. En ese sentido, Hernández priorizó programas sociales y de convivencia y dejó de buscar articulación directa con la Policía (no solía presidir los consejos de seguridad). Este año, por ejemplo, utilizó $3 mil millones del fondo de seguridad (recursos que suelen ser direccionados hacia la Policía y el Ejército) para invertir en proyectos de resocialización con población vulnerable.

Jhan Carlos Alvernia
  • Rompe con Rodolfo

Está focalizado en mejorar la percepción de seguridad en sus primeros 100 días de gobierno, atacando 50 ollas de microtráfico y pandillismo. Propone liderar una coordinación entre Ejército, Policía, Fiscalía, CTI, rama judicial y sociedad civil para hacer un plan local de seguridad ciudadana. También plantea aumentar la capacidad operativa en frentes de seguridad, más CAI móviles y red de cooperantes. Para atacar la drogadicción plantea hacer programas de educación y atención.

Fredy Anaya
  • Rompe con Rodolfo

Anaya le apunta a robustecer los sistemas de información de seguridad a través de la implementación de una política de seguridad y convivencia ciudadana junto con la comunidad. Otra de sus propuestas es actualizar las estadísticas del observatorio local del delito y desde la Alcaldía tomar acciones de acuerdo a esos nuevos datos. Además, dice que va a incrementar las cámaras de seguridad y a implementar una línea telefónica para recibir denuncias. Otros dos focos de su estrategia en seguridad son: fortalecer la capacidad de las inspecciones de policía y comisarías de familia, con dotación mobiliaria y tecnológica, y desarrollar programas de prevención del delito. Sobre este último no da más detalles.

Jaime Andrés Beltrán
  • Se aleja de Rodolfo

En seguridad Beltrán plantea transformar los frentes de seguridad en "tejedores de seguridad, paz y convivencia", haciendo que la gente confíe en la institucionalidad y enseñando resolución alternativa de conflictos. Se enfoca en caracterizar, prevenir y propiciar la desvinculación al pandillismo, que ha sido su bandera en su carrera política. También plantea optimizar el pie de fuerza en la ciudad y ampliar puntos de cámaras de seguridad.

Juan Carlos Cárdenas
  • Casi Rodolfo

Cárdenas parte de la misma visión de Rodolfo y propone que desde los consejos de seguridad se articulen programas deportivos, culturales, de salud y empleo para reducir las cifras delictivas. Eso lo complementa con acciones como duplicar la cobertura de cámaras de seguridad, botón de pánico y un CAI móvil por cada comuna

Ariel García
  • Rompe con Rodolfo

García le apunta a liderar la política criminal junto con la Policía, realizando consejos de seguridad a nivel comunal y metropolitano, con frentes de seguridad dotados de tecnología en cada comuna. También plantea el aumento de pie de fuerza, CAI móviles y programas de inteligencia y contrainteligencia. Aunque no dice cómo, plantea desarticular bandas criminales con "mano dura y efectiva". Por último habla de crear grupos élite y centros de prevención del delito en cada comuna para ejecutar programas de inversiones sociales.

Claudia López
  • Rompe con Rodolfo

Su visión es la de crear más oferta institucional. Propone la Secretaría de Seguridad y Convivencia Ciudadana, la creación de un centro de gestión por la seguridad, que se encargaría de dirigir en qué se invierte la plata y el personal para esto, y centros de seguridad por comuna, que serían centrales con un sistema de cámaras de seguridad y una red de información con vigilantes, tenderos y comerciantes en puntos estratégicos de los barrios. También dice que construirá una cárcel distrital de delitos menores, para que quienes cometen ese tipo de delitos y son puestos en libertad por falta de espacio, tengan que pasar por un proceso de resocialización que incluiría aprender un oficio en el que pueda trabajar al salir. De forma más genérica, propone intervenir los puntos desde los que se coordinan delitos en la ciudad (no dice cómo) y la capacitación de Policías para que su presencia genere más confianza en los barrios.

Sergio Isnardo Muñoz
  • Rompe con Rodolfo

Muñoz enfoca su propuesta en fortalecer la acción de la fuerza pública: crear zonas protegidas, aumentar el pie de fuerza de la policía, gestionar construcción de CAI, implementar la estrategia de celadores de cuadra y darle robustecer la capacidad de los frentes de seguridad.

Carlos Toledo
  • Rompe con Rodolfo

Toledo le apunta a aumentar el número de cámaras de seguridad y alarmas comunitarias, así como a crear un centro de mando y control para integrar esos sistemas. También propone aumentar la presencia policial en la noche, la creación de una nueva casa de justicia y del observatorio de seguridad ciudadana. Dice que promoverá el desarme ciudadano y la conciliación pero no cómo lo hará

 

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