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Por Dora Montero · 29 de Abril de 2011

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Durante meses, los promotores del referendo, encabezados por Luis Guillermo Giraldo y Carlos Alberto Jaramillo coordinaron la recolección de las firmas para impulsar un referendo reeleccionista. Sin embargo, al recibir las donaciones destinadas a financiar ese trabajo, no respetaron los topes fijados por la Ley.                                                                                                                           Foto: Laura Rico

Todo el proceso del referendo reeleccionista fue tortuoso: redactaron mal la pregunta, violaron los topes de financiación, cambiaron la pregunta cuando llegó al Congreso, hubo transfuguismo para aprobar la iniciativa y, cuando finalmente la aprobaron, lo hicieron a deshoras y para colmo de males, Uribe dijo que uno de sus mayores errores de gobierno fue no haber evitado que estas personas se pusieran a recoger firmas. Pero el miércoles, finalmente, culminó la investigación electoral contra sus promotores y solo les resta la fase penal.

Diecisiete meses después de que conjueces del Consejo Nacional Electoral invalidaran las firmas del referendo reeleccionista y dictaran pliego de cargos contra los nueve miembros del Comité Promotor del Referendo, los magistrados del CNE decidieron terminar el proceso y sancionar a los promotores. Pero no a todos.

Decidieron sancionar a la Asociación Colombia Primero, que fue la que trianguló los aportes que violaron los topes legales, con una multa de 90 millones de pesos (la máxima sanción posible); a Luis Guillermo Giraldo, como presidente del Comité Promotor del Referendo, con una multa de 54 millones de pesos; el contador Luis Fernando Useche, con una multa de 27 millones de pesos y Juan David Ángel, quien hizo las veces de auditor y hoy es miembro de la junta directiva de Fenalco, con una multa de 27 millones de pesos.

Aunque el pliego de cargos sí los cobijaba, no fueron sancionados Cecilia Paz de Mosquera (la viuda del ex designado Víctor Mosquera Chaux y suegra del abogado Juan Manuel Charry, que defendió públicamente la constitucionalidad del referendo); Miryam Donato (ex magistrada del Consejo Superior de la Judicatura); Gustavo Dajer Chadid (ex presidente del Congreso y ex Ministro de Agricultura en la presidencia de Julio César Turbay); Álvaro Velásquez Cock (exdirector del Dane); Hediel Saavedra Salcedo (comerciante del Valle del Cauca); y David Salazar (representante de las juventudes por la reelección). Una de las acusadas, la dirigente social Doris Ángel Villegas, falleció poco después de la imputación de cargos.

La decisión se había demorado porque los abogados del Comité recusaron a los magistrados investigadores, solicitaron la nulidad del proceso e interpusieron otros varios recursos para dilatar el proceso.

Y cuando finalmente el tema volvió a la sala plena del Consejo Nacional Electoral, no había consenso sobre quiénes debían ser sancionados. La discusión fue tan intensa que incluso en una de las salas debatieron la posibilidad de nombrar otro grupo de conjueces para que desbloqueara el asunto. La discusión estaba entre quienes pensaban que se debía anular el proceso, quienes querían absolver a algunos de los nueve miembros del Comité y quienes creían que la sanción debía ser igual para todos.

La ponencia que se discutió fue del magistrado Joaquín José Vives, quien propuso sancionar sólo a las cabezas del Comité Promotor y dejar a salvo a los de la Asociación Colombia Primero. Con una votación de 7 a 1, los magistrados del Consejo Nacional Electoral acogieron su ponencia. Pero hubo varias aclaraciones de voto.

Votaron a favor, además del ponente, los magistrados Carlos Ardila Ballesteros, Luis Bernardo Franco, Pablo Gil y José Joaquín Plata.

La magistrada Nora Tapia Montoya votó a favor de la sanción, pero aclaró que la sanción debería haber sido igual para todos los miembros del Comité Promotor del Referendo, básicamente porque a todos se les había dictado pliego de cargos y todos tenían responsabilidad dentro del manejo de las finanzas del referendo.

Por su parte, el magistrado Gilberto Rondón votó a favor la sanción, pero recordó que ya en la sala pasada había salvado su voto porque considera que el proceso está viciado desde el momento en que se dictó el pliego de cargos. En su concepto, un fallo del Consejo de Estado -que invalidó la decisión de los conjueces porque consideró que debería haber sido nueve y no tres- ocasionaba la nulidad de todo el proceso. El magistrado Rondón aclaró que su opinión sólo tiene bases jurídicas y no se relaciona con presiones por parte de Luis Guillermo Giraldo o el amigo de Giraldo, Álvaro Echeverri, ex Director de Censo Electoral de la Registraduría, como lo había insinuado erróneamente La Silla Vacía en un artículo previo. Pero como la mayoría lo derrotó, Rondón decidió votar positivamente la ponencia.

El magistrado Óscar Giraldo fue el único que votó en contra. El magistrado Juan Pablo Cepero, presidente del Consejo, fue recusado y por ello no participó en la votación.

El viacrucis del referendo

La investigación sobre el referendo reeleccionista comenzó en septiembre de 2008, cuando el Registrador Carlos Ariel Sánchez certificó las cuatro millones de firmas recolectadas para promover el referendo, pero no certificó las cuentas y compulsó copias al CNE para que las investigara.

No lo hizo porque la relación de gastos que entregó Luis Guillermo Giraldo, como presidente del Comité de Promotores, certificaba que se habían gastado más de dos mil millones de pesos en la recolección de las firmas, cuando el tope fijado por el Consejo Nacional Electoral era de 334 millones de pesos.

En ese informe financiero, firmado por Luis Guillermo Giraldo y el contador Luis Fernando Useche, se relacionaba un préstamo por 1.900 millones de pesos por parte de la Asociación Colombia Primero, una fundación creada originalmente para promover la democracia y que se había prestado para burlar los topes legales de financiación del referendo.

Cuando el CNE comenzó la investigación, Giraldo y Carlos Alberto Jaramillo, el gerente de Colombia Primero, dijeron que esa asociación sólo había hecho un préstamo que sería devuelto una vez se aprobara el referendo.

Pero las cuentas que entregaron a los medios de comunicación no cuadraban con las entregadas a la Registraduría y, además, la contabilidad de Colombia Primero evidenciaba que habían recibido donaciones individuales por encima de los tres millones de pesos permitidos por la Ley.

Todo el tiempo, los miembros del Comité Promotor dijeron que no eran lo mismo que Colombia Primero, pero la investigación demostró que los donantes de la Asociación sabían que estaban dando plata para el referendo y, cuando les agradecían sus aportes, lo hacían de parte del Comité Promotor del Referendo.

Todo este material sirvió para que el 12 de noviembre de 2009 el Consejo Nacional Electoral formulara los cargos por la violación de los topes. Después de eso solo quedaba sancionar. Pero igual se tomaron 17 meses para tomar la decisión.

Ahora, lo único que le queda vivo al referendo reeleccionista es la investigación que adelanta la Fiscalía en contra de los miembros del Comité Promotor. La imputación ya estaba lista pero la fiscal Viviane Morales decidió cambiar al Fiscal y hoy se aplazó por tercera vez la audiencia de acusación por una calamidad doméstica de la juez. Ya antes se había aplazado dos veces, una porque la Fiscalía cambió la calificación de los delitos y otra por solicitud de los abogados. Todavía no hay nueva fecha.

Comentarios (14)

cierto

29 de Abril

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Tal parece que los procesos de importancia que le competen a la Fiscalía, com...+ ver más

Tal parece que los procesos de importancia que le competen a la Fiscalía, como el que menciona el artículo, el de Arias alias uribito, el del exministro Uriel Gallego, etc., no avanzan al mismo ritmo que aquellos de la misma época cuya investigación asumió la Corte Suprema. Por el contrario, retroceden y se enredan con cambios de fiscales y supuestas modificaciones en los cargos. Siempre he dudado de la idoneidad de esta señora fiscal y me parece que su agenda es simplemente proteger a los amigos y cómplices de Uribe. Sin embargo, artículos objetivos y bien plasmados como éste, sirven para forjarse una opinión sobre sus verdaderas intenciones. Muy oportuno, felicitaciones.

Robin Hood

29 de Abril

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Y asi los escandalos de corrupcion van pasando al olvido con la lentitud e ino...+ ver más

Y asi los escandalos de corrupcion van pasando al olvido con la lentitud e inoperancia de la justicia, por eso estos inescrupulosos de cuello blanco no temen hacer sus torcidos.

En el peor escenario; si salen condenados (ej: Alvaro Araujo), encaran carcel un promedio de 3 años donde tendran a sus anchas internet, celular, visitas ilimitadas, fiestas, cocineros, prepagos, TV cable, guisqui, salidas ilimitadas al dentista y medico, reduccion de penas por estudios (aprender las vocales), labores agricolas (echarle agua a un matero), un 'Tolemaida Resort', etc. En otras palabras ganan por lado y lado.

Salio esta perla de esta porqueria en WikiLeaks, segun Semana:

En noviembre de 2008, el congresista Roy Barreras confió a la Embajada que aunque pensaba que el cambio de pregunta para permitir la reelección inmediata podía ser ilegal, él confiaba en que el Congreso encontraría "FORMAS CREATIVAS" para hacerlo!

Giraldo una vez mas, como en su famoso Robo de Caldas, se saldra con la suya.

jaccastillo_2

29 de Abril

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Será que Viviane Morales le está haciendo el juego a los promotores del refe...+ ver más

Será que Viviane Morales le está haciendo el juego a los promotores del referendo? O es que la investigación estaba mal encaminada? Ojalá hubieran dicho algo en el artículo. Por otro lado, como dicen o todos en la cama o todos en el suelo. Por qué no sancionan a todos los que estuvieron metidos en el cuento? Sobre qué base se favorece a unos y a otros se les mete en la colada? Soy de la opinión de que a todos se les debe sancionar. Eso de que no estaban enterados, ya nadie lo cree. Todos sabian lo que se estaba haciendo...Hasta el señor Uribe. No me crean tan guacarnaca, como decia un comico de la tv. Por eso dice un adagio popular, cuando el rio suena.......

jaccastillo_2

29 de Abril

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Será que Viviane Morales le está haciendo el juego a los promotores del refe...+ ver más

Será que Viviane Morales le está haciendo el juego a los promotores del referendo? O es que la investigación estaba mal encaminada? Ojalá hubieran dicho algo en el artículo. Por otro lado, como dicen o todos en la cama o todos en el suelo. Por qué no sancionan a todos los que estuvieron metidos en el cuento? Sobre qué base se favorece a unos y a otros se les mete en la colada? Soy de la opinión de que a todos se les debe sancionar. Eso de que no estaban enterados, ya nadie lo cree. Todos sabian lo que se estaba haciendo...Hasta el señor Uribe. No me crean tan guacarnaca, como decia un comico de la tv. Por eso dice un adagio popular, cuando el rio suena.......

JAIME MOYANO ES...

29 de Abril

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Por que sera que todo lo que tiene que ver con el EX-presidente Uribe, en la m...+ ver más

Por que sera que todo lo que tiene que ver con el EX-presidente Uribe, en la medida en que se escarba, y se escruta, huele cada dia mas a podrido, Por que sera, que de manera inversamente proporcional, a su popularidad, la ilegalidad de sus actos es cada vez mas evidente, Por que sera, que la mediocridad endemica del pueblo colombiano, nos permite permanetemente, el surgimiento d e estos mesias, o dioses, con pies de barro, pero de barro descompuesto.
Cuando sera que dejaremos la bendita mania, de estar esperando que alguien no lo resuelva todo, sin tomar en cuenta que estos caudillitos, o mejor las gentecitas, que nos han gobernado, duarante toda la vida republicana de colombia,solo han servido para esquilmarnos, economica, moral y espiritualmente, y nos ufanamos, de ser la democracia, mas olida y antigua del continente, no sera que somos mejor la comparsa, mejor organizada del mundo, y en la que los bufones o payasos, son solo unos dirigenticos, que como en el pasaje biblico

JAIME MOYANO ES...

29 de Abril

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son solo unos sepulcros blanqueados.
Cuando sera ese cuando, que nos conv...+ ver más

son solo unos sepulcros blanqueados.
Cuando sera ese cuando, que nos convenceremos, que tambien tenemos derecho, a tener verdaderos dirigentes, y no mensajeros, o mejor titeres, de todas las formas de la criminalidad existente, por que eso es lo que fue en el caso mas reciente el Sr Uribe,un mandanderito, de los paras, delos DMG´s, de los corruptos, de la peor pleya de politicos, que pario el mundo, ah y de paso muñeco de los gringos "TENEMOS DERECHO A UNOS MEJORES DIRIGENTES", pero eso comienza por nosotros mismos.
Cuando elejimos bien, y no por un tamal, un puestico o una teja, cuando ante la adversidad, de un gobierno funesto como el de la seguridad democratica, dejamos de conformarnos, asumiendo que elejimos al menos malo, y que eso siempre ha sido asi, y que es normal que nunca cambie.
Cuando nos empoderemos de nuestra suerte,de nuestro destino y de nuestro futuro,cuando entendamos que el manejo del estado es algo mas que un asunto mediatico, o de frasesitas cursis, o melosas

Elizabeth Abril

29 de Abril

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Da dolor como el dinero se tira por las "alcantarillas" se desperdicia haciend...+ ver más

Da dolor como el dinero se tira por las "alcantarillas" se desperdicia haciendo politica y este pueblo se muere de hambre, de necesidades, carece de vivienda, de educación (con razón no hay dinero para las universidades oficiales), de salud, etc etc. Que pecado tan grave!!!!

Jorge Hernando Mideros Rosero

30 de Abril

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Luis Guillermo Giraldo HURTADO por fìn pagò algo de sus picardìas y trapiso...+ ver más

Luis Guillermo Giraldo HURTADO por fìn pagò algo de sus picardìas y trapisondas....es el acutor material e intelecutal del robo a Caldas! goza de pensiòn de "padrastro de la patria" y gran apoyo del emperadorcito....Ojala los colombianos con tanto golpe que ha recibido todos estos años por los polìticos corruptos aprenda a escoger bien sus dirigentes, sus gobernantes y su Padres de la Patria!!!!!

elopita60

30 de Abril

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Hace mucha falta el viejito gaga pero este payaso lo supero, aumentado y corre...+ ver más

Hace mucha falta el viejito gaga pero este payaso lo supero, aumentado y corregido que horror.

ailicec

30 de Abril

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Hay Dios por favor alguna vez en la vida que haya conciencia política y votar...+ ver más

Hay Dios por favor alguna vez en la vida que haya conciencia política y votar por gente sana e idónea.

elopita60

01 de Mayo

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http://www.youtube.com/watch?v=P76V3zBmgnY&feature=related se gano una multa...+ ver más

http://www.youtube.com/watch?v=P76V3zBmgnY&feature=related se gano una multa por este hombre de honor

VIK THOR

14 de Mayo

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LAS SANCIONES SON IRRISORIAS PARA EL INCALCULABLE DAÑO QUE CAUSARON AL PAÌS ...+ ver más

LAS SANCIONES SON IRRISORIAS PARA EL INCALCULABLE DAÑO QUE CAUSARON AL PAÌS CON SU PROCEDER .. PERO COMO DIRÌA MI ABUELA .. " DEL AHOGAO EL SOMBRERO " Y A TODAS ÈSTAS .. YA CONSIGNARÌAN LOS DINEROS DE LA SANCIÒN O SERÀ OTRO CANTO A LA BANDERA COMO LA DEL CÈLEBRE " HÈROE DE INVERCOLSA ". LA CONTRALORÌA ESTARÀ HACIENDO LA GESTIÒN PARA RECAUDAR ESTOS DINEROS ...?

Eduardo Antonio Castillo Gutiérrez

15 de Mayo

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Sabemos que el referendo reelectoral fue una farsa por la forma como se compra...+ ver más

Sabemos que el referendo reelectoral fue una farsa por la forma como se compraron votos y consentimientos a través de artimañas gestadas en el partido de la U por muchos de los chupamedias uribistas, Jaime Valencia Cossio, Sabas Prettel de la Vega, Diego Palacio Betancourt etc. etc. que con sus prebendas a congresistas como notarías además de cuotas burocráticas y ayudas como Agro Ingreso Seguro etc.etc., lo que hace que el segundo mandato del expresidente Alvaro Uribe Vélez sea invalido por inconstitucional...Pero qué, será que ahí no hay nada que investigar? Será que habrá que esperar 25 años como lo del Palacio de Justicia que condenó a Arias Cabrales y Vega Arias..? o sea, que más o menos en 2036, verán las generaciones de hoy condenar a todos esos mal..hechores junto con su cabecilla..? "Amanecerá y veremos dijo el ciego..."

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