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Por Juanita León · 03 de Febrero de 2016

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El expresidente Andrés Pastrana, que está hoy con Juan Manuel Santos en Washington, dijo que “este aniversario marcaría el entierro del Plan Colombia”. Pero en realidad, el Plan Colombia 2.0 que quiere el Gobierno es muy parecido al Plan Colombia 0.0 que soñó Pastrana antes de que en Washington le dieran la vuelta a ese proyecto. Las diferencias del nuevo con el de Pastrana son dos: el de ahora será mucho menos ambicioso en términos de plata, y muy seguramente -y en gran parte por eso- saldrá de Washington tal cual.

El nuevo plan Colombia

Según lo que pudo confirmar La Silla con una alta fuente del Gobierno de Santos, por ahora no hay un documento escrito que tenga los lineamientos específicos del Plan Colombia 2.0 que Colombia quisiera que le financiara Estados Unidos.

Pero hay unas ideas generales que no difieren mucho de las que tenía Andrés Pastrana en 1998, y que buscan que Estados Unidos ayude a financiar el desarrollo de un Estado y de un modelo económico viable en la legalidad en las zonas bajo control de los grupos armados ilegales.

“Requerimos desarrollo económico en las regiones de posconflicto para hacer que converjan con la Colombia desarrollada”, dijo el ministro de Defensa Luis Carlos Villegas sobre lo que querían del nuevo Plan en su entrevista con Yamid Amat.

Su más importante misión es la de atender la rehabilitación de las zonas del país en donde la violencia ha amenazado la preservación de la vida de los hombres, y del ecosistema”, dijo Andrés Pastrana del Plan Colombia hace 17 años.

En el caso de Pastrana, si bien él quería un Plan Marshall con énfasis en la inversión social en las zonas donde las Farc tenía el control, como una estrategia para erradicar “las causas objetivas” de la guerra, el Plan Colombia terminó siendo una potente estrategia, inicialmente antinarcóticos y, después de los ataques terroristas del 11 de septiembre, contrainsurgente.

La versión gringa del plan

Según le contaron a La Silla dos personas que siguieron de cerca desde Estados Unidos y desde Colombia, respectivamente, la negociación del Plan con el gobierno de Pastrana, lo que cambió en esa época fue la proporción del componente militar versus el social que solicitaba el gobierno colombiano.

Según la fuente de Estados Unidos, este cambio se dio por la “asimetría” en la abundante información de la que disponían en ese momento las autoridades de Estados Unidos frente a la que disponían las colombianas y las diferencias en el diagnóstico de la situación que vivía el país.

“Existía la percepción de que había un control muy teórico del Estado sobre toda la extensión del territorio”, dijo la fuente. “Y aquí impresionaba mucho la debilidad de las Fuerzas Militares frente al desafío que enfrentaban”. También había mucho escepticismo sobre el proceso de paz en El Caguán, aunque respetaban el esfuerzo que estaba haciendo Pastrana.

Este diagnóstico quedó muy claro en la primera reunión para coordinar la escritura del borrador del Plan en la Casa Blanca, en donde aparecieron más de 30 personas de diferentes entidades de Estados Unidos, desde la CIA hasta el Departamento de Defensa. Ellos aportaron sus insumos y las modificaciones que le hicieron al Plan, cuyo énfasis terminó estando en el lado militar.

“No fue un cambio sustancial. El cambio se da por la disponibilidad de los fondos que había en ese momento”, explicó la fuente colombiana. Y la plata estaban más en las agencias relacionadas con los gastos militares.

En ese momento, el rubro más costoso era el de mantenimiento de los helicópteros de las nuevas brigadas antinarcóticos. Las casas matrices de la Sikorsky y la Bell (que producen los helicópteros Black Hawk y UH-1H Huey, respectivamente) quedaban en estados donde congresistas importantes para el futuro del Plan Colombia tenían intereses políticos, y esto también tuvo un peso en las apropiaciones finales que se hicieron para Colombia.

El Plan 2.0.

Hoy, según explicó en su rueda de prensa la subsecretaria del Departamento de Estado para el Hemisferio Occidental Roberta Jacobson, Estados Unidos estaría pensando invertir a través del Plan Colombia 2.0 en tres áreas: seguridad, incluyendo antinarcóticos; en la desmovilización y reincorporación de los guerrilleros de las Farc; en desminado y en asistencia a víctimas. También en expandir la presencia del Estado en las áreas donde no está hoy para que pueda proveer allí servicios de salud, educación y justicia.

Según Adam Isaacson, experto en las relaciones bilaterales, Obama estaría pensando en pedir unos 500 millones de dólares para el presupuesto del Gobierno que empieza el 1 de octubre, lo que significaría un aumento de 175 millones de dólares frente a lo que recibe hoy.

“La mayoría republicana del Congreso quizás lo recortaría un poco pero no totalmente”, dice Isaacson. “Creo que veremos el primer paquete de ayuda a Colombia que va principalmente a instituciones y organizaciones civiles, en vez de militares y policías.”

Se estima que el 30 por ciento del paquete irá a la ayuda militar “tradicional” para erradicar, para la interdicción, y para combatir el crimen organizado. Otra parte irá para nuevas actividades como el desminado, las misiones de mantenimiento de paz, y probablemente para más entrenamiento de otras fuerzas en la región, un asunto que Jacobson destacó en la rueda de prensa.

Pero la mayor parte iría a financiar la la paz con enfoque territorial que se ha pactado en la Habana, un presupuesto que sería manejado por USAID, y sus contratistas.

Usaid hoy, según dijo el Tiempo, está presente en 40 municipios y la idea es que esa presencia crezca en los próximos años. Gran parte de su trabajo está focalizado en proyectos productivos, y eso está alineado con lo que quiere el Gobierno Santos.

El presupuesto militar de Estados Unidos, en todo caso, está muy comprometido en operaciones militares en el Medio Oriente y en todo caso, la inversión social representa mucha menos plata que la bélica.

Aún así, cuando terminen las conmemoraciones, habrá un hecho claro para Colombia y es que de toda la plata para el posconflicto que se necesita y para implementar los acuerdos, Estados Unidos pondrá cómo máximo 600 mil millones de pesos en el 2017, una décima parte de la venta de Isagén y la mitad de lo que tiene para invertir este año la Unidad de Víctimas o la mitad de todo el presupuesto de 2016 del Minagricultura.

Los europeos pondrán, según dijo el ministro del posconflicto Rafael Pardo, el componente de la respuesta inmediata para estabilizar los territorios.

El resto de la plata que se necesitará para comenzar a implementar los acuerdos, incluido el de crear un Sistema de Justicia Transicional, que no será poca, la tendrán que poner los colombianos.

Comentarios (10)

Jose Mario Aristizabal

03 de Febrero

0 Seguidores

Ese es el clasico problema de los ricos que no saben trabajar porque todo lo h...+ ver más

Ese es el clasico problema de los ricos que no saben trabajar porque todo lo heredaron, terrible ir a mendigar 600.000 millones de pesos, después de que se regalo 153 mil millones de pesos por la central hidroeléctrica de piedra del sol, se perdieron 100 mil millones por la multa a los tenedores de bonos de ISAGEN y si solo tomamos la variación de enero 10 a la fecha en tasa de cambio el país dejo de recibir 250.000 millones, lo que implica que si santos dejara de comprar cortinas e hiciera cuentas, en lugar de estar practicando el acto de la genuflexión podria representar al pais dignamente.

5 años y medio después venimos a descubrir que había unos sobrecostos en Reficar, esa huelga de la USO en 2.013 supongo debió ser orquestada por Uribe, tanto esfuerzo por salir de la órbita de USA y llegar al socialismo del siglo XXI y no le alcanzo la gasolina para volver a caer con el Tio SAM, es una lastima que la revolución bolchevique de santos requiera dinero gringo para su éxito.

TUCCA

03 de Febrero

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Todavia no se ha dicho la verdad sobre el plan colombia, pues lo que los gring...+ ver más

Todavia no se ha dicho la verdad sobre el plan colombia, pues lo que los gringos querian era limpiar el corredor porque ya sabian que los genuflexicos gobiernos colombianos le iban a entregar casi toda la zona rica en petroleo a sus empresas, ademas la financiacion del plan en parte fue producto de la plata de los mismos colombianos,lease extraditados,que al ofrecerle beneficios en las penas, les quitaban gran parte de su fortuna para devolverla a colombia como la gran ayuda

GMolano

03 de Febrero

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Cuando se va a pedirle cacao a los gringos o los europeos ahí un detalle, uno...+ ver más

Cuando se va a pedirle cacao a los gringos o los europeos ahí un detalle, uno no se puede gastar la plata en lo que a uno se le de la gana (así sea algo consecuente y necesario). Uno tiene que gastársela en lo que ellos digan y donde ellos digan. Mas o menos un tercio del Plan Colombia fue a parar directo a los fabricantes de helicópteros. Otro tanto se gasto en asesoría militar y pertrechos con ciertas firmas. Aprox. el 60% de esa platica no la vimos ni por las curvas. Lo de la ayuda "económica" es un cuento de cuna para los inocentes como el del Raton Miguelito.

Ver a los políticos de sangre azul ir a limosnear, me recuerda los comentarios de Roosevelt y su Secretario de Estado John Hay acerca de los políticos colombianos (los mismos que dejaron perder Panama): the jack rabbit minded, the greddy little antrophoids. 100 años después nada ha cambiado.

La versión 2.0 tiene el mismo tufillo antinarcoticos triunfal de la 1.0, Colombia debe bajarse de esa flota mas pronto que tarde.

DIDUNDI

03 de Febrero

3 Seguidores

Plan 1.0, 2.0, esto parece más un eterno partido d futbol d 2 tiempos donde e...+ ver más

Plan 1.0, 2.0, esto parece más un eterno partido d futbol d 2 tiempos donde el ‘0’ es Colombiano, naturalmente.

Viniendo d los americanos los 600 mil millones es realmente una miseria casi que humana: El país fue entregado en bandeja d plata con sus recursos naturales y hasta territoriales con las famosas bases q una vez Chávez se opuso y Furibe aprobó y hasta el comercio con los TLC; ninguno de los propósitos se logró, ni la guerrilla fue vencida, la pobreza continúa y la producción d droga va en camino d ser legalizada . Y hoy los Colombianos andan conmemorando QUÉ?.

Furibe fue astuto, a conciencia q el país sigue igual o peor sabia q nada había que celebrar y ni siquiera quiso acompañar a Santos, a poner la bolsa cual iglesia q se respete. Dicen q d grano n grano la gallina…, y siendo poco para el posconflicto, es demasiado para quienes manejaran esa platica, q ya debe estar en la mira d los más honorables cacos d cuello blanco.

Kathy Porto

04 de Febrero

187 Seguidores

Excelente Juanita. Y si sigue rampante ka contratación a dedocy la corrupció...+ ver más

Excelente Juanita. Y si sigue rampante ka contratación a dedocy la corrupción, este estado nunca será viable.

Hay algo q me chocó del discurso de Santos: el autoelogio.

dokholord

04 de Febrero

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Arrastrados y arrodillados ante todos los ricos de otrora época, no cambia ab...+ ver más

Arrastrados y arrodillados ante todos los ricos de otrora época, no cambia absolutamente nada todos estos por acá pavoneándose con su "Poder", mirando por encima del hombro a todo el mundo, burlando leyes y todo esos actos denigrantes que realizan nuestros políticos y con rodilleras y vaselina a EEUU, a terminar de regalar lo poco que queda del país. La diferencia es que ahora nos traerán espejos mas grandes y les daremos mucho mas oro.

alejandro alegre

04 de Febrero

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Hagan un prestamo con los ladrones de la banca mundial y nos evotamos regalarl...+ ver más

Hagan un prestamo con los ladrones de la banca mundial y nos evotamos regalarle soberanía y autonomía estatal a los gringos, que si dan algo lo cobran troplicado y ese no es el negocio socio!

Alejandro Naranjo

04 de Febrero

214 Seguidores

Necesitamos urgentemente cifras reales de lo que puso EEUU para el plan Colomb...+ ver más

Necesitamos urgentemente cifras reales de lo que puso EEUU para el plan Colombia, y lo que asumió Colombia en términos económicos, y cuanto de eso se fue para comprar equipos y pagar contratistas estaduinenses. además necesitamos información sobre las conductas de los contratistas que han venido a "apoyar" el plan Colombia. Con esa información podremos saber que tan beneficioso o no fue ese plan, y que tanto apoyaríamos el plan Colombia II

cierto

06 de Febrero

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Según el actual ministro de defensa, los gringos pusieron 10 mil millones de ...+ ver más

Según el actual ministro de defensa, los gringos pusieron 10 mil millones de dólares mientras que Colombia puso 120 mil millones de dólares en los 15 años del plan. Es decir, la inversión de los gringos fue apenas del 7.6%. Y digo inversión, porque los beneficios que pagó el país por esos recursos fueron inmensos: Tratados comerciales leoninos, limitación de cultivos, etc. En Internet se pueden encontrar muchos documentos al respecto, incluyendo el del plan mismo.

Por otra parte, los 120 mil millones que gastó Colombia se derrocharon en un gran porcentaje, simplemente porque su manejo quedó en manos de las botas sin ningún control, como siempre pasa con los recursos para la defensa. ¿Cuánto? No se sabe, pero es seguro que se desaparecieron en contrataciones chimbas, saqueos, fraudes, etc., varios miles de millones de dólares. Más de un general salió multimillonario del tal plan, eso es seguro.

chatalex

12 de Febrero

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