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Por Laura Ardila Arrieta · 17 de Diciembre de 2013

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El accidentado proceso licitatorio de aseo por 2,5 billones de pesos que lleva más de tres años de retraso por inoperancia de varias administraciones, terminó en la destitución sin antecedentes del alcalde de Bogotá en ejercicio. Gustavo Petro decidió que, antes de retomar la licitación, cambiaría transitoriamente el modelo de recolección de basuras y por errores en esa implementación la Procuraduría lo destituyó e inhabilitó durante 15 años.

El fallo de 484 páginas lo sanciona por tres faltas disciplinarias: por haber entregado la operación del aseo a una entidad sin experiencia, por haber violado la libre competencia y por haber autorizado el uso de volquetas. La Silla se leyó el documento y estos son los argumentos que allí exponen tanto el ente de control como la defensa del Alcalde sobre preguntas que muchos se hacen en la ciudad.

¿Tenía o no competencias el Procurador para destituir a Petro?

Lo que dice Petro

Lo que dice la Procuraduría

Según la defensa de Petro, la Procuraduría General de la Nación no tiene competencia para restringir, limitar o suspender el ejercicio de los derechos políticos de un servidor público de elección popular, de acuerdo a lo establecido en el artículo 23 de la Convención Americana de Derechos Humanos ‘Pacto de San José de Costa Rica’. Y, en cualquier caso, si llegase a proceder una sanción disciplinaria tendría que ser sólo referida a hechos contra el patrimonio público.

La Procuraduría dice que la posición de Petro y su defensa parte de un trato desigual e injustificado, pues según el Alcalde y su abogado a aquellos servidores públicos elegidos por voto popular solo se les puede aplicar el Código Penal y no el disciplinario. Eso, según el Ministerio Público, significaría que ese servidor público elegido por voto popular podría extralimitarse en sus funciones, no cumplir sus deberes, incurrir en prohibiciones y violar el régimen de inhabilidades, incompatibilidades y conflictos de intereses, sin que se le pueda corregir o sancionar vía disciplinaria.

Según la Procuraduría, el artículo 23 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos “no se opone realmente a que los legisladores internos establezcan sanciones disciplinarias que impliquen la suspensión temporal o definitiva del derecho de acceso a cargos públicos, con miras a combatir el fenómeno de la corrupción”. Y tampoco se opone la Constitución de 1991.

“Los servidores públicos, incluso aquellos elegidos por voto popular, deben estar sujetos a lo dispuesto en la Constitución y las leyes”, reza el fallo.

¿Estaba capacitado el Acueducto para asumir el servicio de aseo?

Para Petro, el Acueducto era tan capaz y tan idóneo financiera y operativamente para prestar el servicio de recolección de basuras que, en seis meses, Aguas de Bogotá -su filial- logró el 50 por ciento de la operación “con una flota de alta tecnología”.

Pero además es una contradicción de la Procuraduría, según esta versión de la historia, decir que el Acueducto no tenía capacidad para operar pero sí para romper el principio de la libre competencia.

Para la Procuraduría, si fuera cierta la fortaleza del operador público, el Acueducto no hubiese tenido que contratar a otras empresas para prestar el servicio. Y además dice que Petro anunció que la prestación del servicio del operador público sería en el 100 por ciento de la ciudad y, a abril de este año, ese porcentaje era del 65%.

La libre competencia se afectó, según el ente de control, por haber impuesto unos condicionamientos a las empresas privadas.

¿Violó Petro la libre competencia?

Petro dice que no y que la Procuraduría interpretó erradamente el Decreto 564 de 2012 (por medio del cual se adoptó el nuevo esquema transitorio de aseo), el cual restringió a los privados el uso del relleno sanitario Doña Juana sólo para aquellos que tuvieran contrato con el Distrito. Según el Alcalde, esa condición estaba referida con el uso técnico del relleno y no con una barrera de entrada, pues la planta estaba a punto de colmar su espacio y había que garantizar su buen uso.

Para el mandatario, por el contrario, el decreto en cuestión no sólo no impedía la libre competencia sino que permitía la entrada de “miles de oferentes privados”.

El fallo dice que exigirle a cualquier privado un contrato previo con la Uaesp o con el Acueducto para poder prestar el servicio de aseo, siendo que nos encontrábamos supuestamente en libre competencia, restringió el principio de libertad de empresa.

¿Las volquetas causaron algún daño ambiental?

Los únicos impactos detectados fueron visuales y de malos olores que, en modo alguno, afectaron la salud y salubridad pública.

Según el Ministerio Público, una prueba pericial practicada por la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales determinó que sí hubo impactos ambientales, asociados, entre otros, a la acumulación de residuos sólidos y a la proliferación de olores ofensivos.

¿Por qué el Distrito no tuvo listos camiones para la operación?

Petro y su defensa dicen que la flota que tenía que garantizar la operación de las basuras era la misma que se había usado en años anteriores. Esos camiones estaban en manos de los privados, pero para el Alcalde debían ser devueltos en virtud del contrato de concesión y de la cláusula de reversión obligatoria.

La Procuraduría advierte que no se puede considerar que la causa de la incapacidad del operador público para prestar el servicio de aseo se deba a que los privados no

hayan devuelto los vehículos. Y agrega que el tema de la reversión de esos camiones es un tema polémico que no se ha resuelto jurídicamente.

Aguas de Bogotá utilizó volquetas para la prestación del servicio hasta julio de este año y la nueva flota de alta tecnología solo vino a estar disponible a partir de marzo pero de manera progresiva.

Pero además el organismo de control denuncia que el Acueducto le entregó en comodato a Aguas de Bogotá unos equipos para la operación del aseo y que, a septiembre de este año, la entrega no se había cumplido en su totalidad por lo que es “evidente el desorden administrativo”.

Como si fuera poco, varios de los vehículos adquiridos estarían en riesgo de perderse porque no se les hicieron los mantenimientos preventivos.

¿Dejaron los privados de recoger las basuras para hundir a Petro?

Según la defensa del Alcalde, los privados dejaron de recoger miles de toneladas de basura desde el día 13 de diciembre y para probarlo dicen que están los registros de entrada y pesaje en el relleno sanitario de Doña Juana.

La Procuraduría dice que el número de residuos que no se recogieron antes del 18 de diciembre no se comparan con las seis mil toneladas que, según la Superservicios, se dejaron de recolectar los días de la crisis de la basura: 18, 19 y 20 de diciembre. Y que, en cualquier caso, no se explica cómo si los privados incurrieron en supuestos graves incumplimientos terminaron premiándolos con nuevos contratos el mismo 18 de diciembre.

“No  es cierto que los operadores privados hayan generado una crisis premeditadamente en los días 18, 19 y 20 de diciembre de 2012”, dice puntualmente el fallo.

¿Existe un cartel de las basuras?

El Alcalde aseguró que “un cartel de cuatro contratistas privados” originó enormes barreras de entrada al mercado de aseo de Bogotá, que provocaron “la construcción de un sistema de precios del aseo contrario a los intereses de los ciudadanos” y que, además, esa situación propició la vulneración de los derechos de los recicladores.

Según Petro, la Contraloría General evidenció una captación irregular de dineros, por parte de ese “cartel”, de cerca de 500 mil millones de pesos. En resumen, para el Alcalde “ lo que se construyó en la ciudad de Bogotá fue un proceso de cartelización económica del servicio de aseo”.

Para la Procuraduría es equivocado que se diga que el anterior esquema de ASES (Áreas de Servicio Exclusivo) generó un cartel de contratistas porque esas ASES no sólo están permitidos sino que eran necesarias.

“La forma en que se prestaba el servicio de aseo no era ilegal, sino que era insuficiente en algunos componentes, y por ello era necesario que en adelante se tomaran medidas a favor de la población recicladora”, dice el fallo.

Sobre los 500 mil millones de pesos con los que se habrían quedado los privados, la Procuraduría advierte que las tarifas de aseo siempre han estado reguladas y que si bien pudo haber un cobro excesivo fue porque se debían hacer unos ajustes en las resoluciones tarifarias que no se habían hecho.

En conclusión, lo del cartel es para la Procuraduría una apreciación “inexacta”.

¿Todo esto fue por los recicladores?

Lo que dice Petro

Lo que dice la Procuraduría

Sí porque, gracias a las decisiones del Alcalde -dice él y su defensa-, se logró reconocer el servicio de aseo a miles de recicladores de la ciudad como lo ordenaba la Corte Constitucional. Precisamente, el Decreto 564 de 2012 propende por la libre competencia entre recicladores. Ahora hay más participación y competencia por cuenta de que numerosos recicladores participan del nuevo modelo adoptado por Petro.

La Procuraduría dice que el debate central del fallo no es si Petro logró dar más o menos participación a los recicladores, sino si se violó la libre competencia, si el Acueducto estaba capacitado para prestar el servicio de aseo y si se afectó el medio ambiente con el uso de volquetas.

Sin embargo, sobre los recicladores el Ministerio Público dice que, en cualquier caso, que Petro cumpliera las órdenes de la Corte Constitucional respecto a incluir a esta población en el negocio de las basuras no dependía de haber entregado la prestación del servicio a un operador público sin la más mínima experiencia y capacidad técnica. Mejor dicho, para la Procuraduría no era necesario excluir unos actores para incluir otros. “Un aspecto era el cumplimiento y las acciones afirmativas a favor la población recicladora y otro muy distinto era permitir el manejo y la prestación del servicio a un operador público incapaz y sin ningún tipo de experiencia en la prestación del servicio de aseo”.

¿El Alcalde fue determinador directo de las irregularidades?

Lo que dice Petro

Lo que dice la Procuraduría

El solo hecho de que un funcionario público, en ejercicio de sus funciones, fije políticas, directrices u orientaciones no dan lugar a que se asuma que es determinador de una conducta sancionable disciplinariamente. Eso dice la defensa de Petro que agrega que la calidad de determinador debe partir de la existencia comprobada de actuaciones orientadas a instigar a otro a la violación del ordenamiento jurídico, y que el mandatario siempre manifestó que las decisiones se adoptarían en el marco legal.

Dice la Procuraduría que quienes cometieron las irregularidades fueron los directores de las entidades descentralizadas del Distrito, pero la determinación fue del Alcalde. Petro asumió como suya la decisión de cambiar el modelo de aseo en actos públicos diversos, a pesar de las advertencias que le hicieron un buen número de entidades.

Respecto a esas advertencias, el ente dice que de hecho el análisis del comportamiento del Alcalde hubiese sido otro si no se las hubieran hecho.         

“Jamás se encontrará una prueba que demuestre que el señor alcalde mayor de Bogotá le haya dicho categórica y literalmente a determinado funcionario que “tenía que violar el ordenamiento jurídico”, pues ello sería impensable y poco probable”, reza el informe del fallo,  sin embargo es claro “que todos los medios de prueba acreditan que quien tomó la decisión fue el propio señor alcalde mayor de Bogotá”.

Antes de los estudios previos para los convenios, el mandatario ya había tomado la decisión de que la prestación del servicio debería estar a cargo de una de las entidades del Distrito.

Prueba de ello es que, según uno de los testigos del caso, en una junta del Acueducto en julio o agosto de este año el exgerente de esa empresa Diego Bravo le habría dicho a Petro que no estaban listos para asumir el proyecto, y Petro habría contestado: “Póngase de acuerdo ahí con la Uaesp para mirar cómo se hace”.

¿Procurador tumba a Petro por ser de izquierda?

Lo que dice Petro

Lo que dice la Procuraduría

Tal y como lo ha dicho estos días en diversas intervenciones, en sus alegatos Petro advierte que el auto mediante el cual se le formularon los cargos está construido alrededor de un conjunto de prejuicios de tipo ideológico.

En varios apartes de las 484 páginas del fallo, el Ministerio Público insiste en que “en ningún momento la presente actuación está ligada a algún prejuicio ideológico”.

Comentarios (68)

Aureus

17 de Diciembre

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G. Petro fue elegido por un 32% del 47% de electores que participaron en su el...+ ver más

G. Petro fue elegido por un 32% del 47% de electores que participaron en su elección (abstención del 53%), lo que solo le da un respaldo del 15 % de todo el electorado - que tampoco abarca a la sociedad entera a nivel Bogotá, dentro de la cual hay que contar a los menores y a otros no incluídos en el censo electoral. No obstante, sus decisiones afectan al 100%; entonces ¿quién defiende a los electores que no votaron por él y a los que no participaron, es decir al 85% de los electores habilitados, y a los no habilitados, quienes también se afectan por las decisiones del Alcalde? Por eso, parece apropiado afirmar que la elección popular no otorga una credencial de tipo absoluto a un servidor público, que lo haga inmune a la intervención del Ministerio Público en defensa de la sociedad como un todo.

jgm

17 de Diciembre

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Es decir, como el alcalde fue elegido por una parte del electorado, necesitamo...+ ver más

Es decir, como el alcalde fue elegido por una parte del electorado, necesitamos que alguien -que no fue elegido por ninguna parte del electorado- defienda a la «sociedad como un todo» frente a las decisiones del alcalde. Creo que si se va a usar el argumento de la falta de representatividad del alcalde de Bogotá se necesitan argumentos extra para afirmar la legitimidad de la procuraduría.

jgm

17 de Diciembre

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Es difícil decir que la representación indirecta es más legítima que la re...+ ver más

Es difícil decir que la representación indirecta es más legítima que la representación directa. Es un problema similar al de las cortes y tribunales constitucionales al rededor del mundo. Creo que es bastante arriesgado decir que un funcionario elegido democráticamente para ocupar un cargo uninominal (así sea sólo por una parte del electorado) es menos legítimo democráticamente que otro funcionario elegido no por los ciudadanos, sino por sus representantes, para ocupar otro cargo uninominal. No quiero decir con esto que no existan razones para justificar el hecho de que las decisiones del segundo se impongan al primero, sino que estas razones no pueden estar basadas en la falta de representación del funcionario elegido por voto directo.

milbarras

17 de Diciembre

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Santos fue elegido por 9 millones de votos, de 45 millones de colombianos, o s...+ ver más

Santos fue elegido por 9 millones de votos, de 45 millones de colombianos, o sea el 20% del respaldo. No obstante toma decisiones que no permiten que vivamos en paz.

Juan Carlos Roa

17 de Diciembre

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Si el argumento del procurador es que se violo el régimen de libre competenci...+ ver más

Si el argumento del procurador es que se violo el régimen de libre competencia... Es claro quien le soplo el argumento... Las empresas de basuras... El argumento es falso... Cada empresa de basuras en Bogotá actúa como un monopolio en su territorio asignado. ( lo que se llama algo así como áfona exclusiva) Petro lo que intentó hacer fue unir esas áreas en una sola... Y dársela al ente público. Para la competencia es indiferente... Para los empresarios no. Es claro que la demora en las licitaciones y las prórrogas de los o tratos de aseo tenían como propósito garantizar nada menos que un monopolio privado en cada zona de Bogotá... Con lo cual Petro tiene razón. El problema es que el término cartel lo uso porque como bien político... Usa mensajes y slogans de moda.
Ahora.. Era la manera??. No, porque Petro lo hizo de la forma improvisada que fue evidente para todos... Pero en ese orden de ideas... Actuar en contra de monopolios vs en contra de la libre competencia

mao2310

17 de Diciembre

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Testimonio de Dario Beltran:

“Beltrán le confesó a la Procuradu...+ ver más

Testimonio de Dario Beltran:

“Beltrán le confesó a la Procuraduría que la EAAB no tenía la experiencia para asumir el servicio, una de las faltas consideradas gravísimas y a título de dolo que le formuló Ordóñez a Petro.

“(En el Acueducto) nadie de su personal tenía experiencia en la prestación del servicio de aseo –dijo Beltrán–. No tenían una sola persona que conociera técnicamente la planeación, el diseño de rutas, la asignación de equipos, la modelación de personal, el establecimiento de horarios y de frecuencias. De todo el personal que nosotros conocimos no había nadie con esa experiencia. Por una razón: porque nunca lo habían hecho”

"la gente de Aguas de Bogotá pretendía tener todo resuelto, pero, pues, esto es una cosa muy compleja, por lo que es dispendiosa, y en la práctica, digamos, no se tenía tan resuelto: no estaba toda la gente, no estaban todas las herramientas, en su momento, eso es un poco lo que ayuda a generar la situación del 18 (de diciembre)"

Juliana Gomez

17 de Diciembre

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Buena nota. Creo que la conclusión es que los alcaldes tienen que ser pro lib...+ ver más

Buena nota. Creo que la conclusión es que los alcaldes tienen que ser pro libre mercado y antiestatales: de lo contrario, son destituidos.

mao2310

17 de Diciembre

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No la conclusión de todo esto es que Petro y sus seguidores creen que están ...+ ver más

No la conclusión de todo esto es que Petro y sus seguidores creen que están por encima de la constitución y de la ley.

Opinión de Adriana córdoba en el tiempo del 16 de enero refiriéndose al Alcalde

“Él tiene la competencia de proponer una política pública de aseo girándola 180 grados. Lo que no puede perder nunca de vista es que el fin, por más loable que sea, tiene que respetar las reglas de juego del ordenamiento jurídico y de la gestión pública. El poder que le da a uno un cargo público no es omnímodo, sino que está enmarcado en unos límites y unas reglas de juego. Pensaron en los fines, pero no cuidaron los medios”

CCDC

17 de Diciembre

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Son dos temas: 1. La ley, mas que la constitución, tiene un espíritu neolibe...+ ver más

Son dos temas: 1. La ley, mas que la constitución, tiene un espíritu neoliberal, o sea que parte del principio financiero de privatizar las utilidades y socializar las pérdidas (mi prejuicio?). Lo que propone el procurador es que no es posible cambiar ese paradigma. Es decir, la democracia está limitada al ordenamiento económico del capitalismo. Sin embargo, es obvio que a muchos interesa socializar las utilidades, con fines de equidad. 2. Como no deberían permanecer excluidos por mas de 200 años, un líder arriesga e impulsa la estatización del un servicio: el aseo en equilibrio con el medio ambiente. Y el sistema lo defenestra, porque eso no es democracia... obvio. Pero es tooodo un prejuicio ideológico, aunque también esté fuera de esa Ley 3. Para confirmar un par de detalles: Puede decirse que estatizar no funciona, despreciando la experiencia de Ecopetrol. Puede verificarse que el actual estado privatiza las utilidades, en la venta de Isagen.

mao2310

17 de Diciembre

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1. Es decir que: como la ley no me gusta por que es de espíritu “neoliberal...+ ver más

1. Es decir que: como la ley no me gusta por que es de espíritu “neoliberal” la puedo violar

2. ¿Revivir la EDIS es por el bien de la comunidad y el beneficio ambiental? No revivir la EDIS tenía un claro propósito clientelista, 5.000 cargos distritales para repartir entre sus actuales y potenciales seguidores

3. Que tiene que ver la venta de ISAGEN con el clientelismo, contratación a dedo e improvisación de Gustavo Petro. ISAGEN es tema de otro debate.

CCDC

17 de Diciembre

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1. Es decir que hay que aceptar que la democracia Colombiana es mucho mas defi...+ ver más

1. Es decir que hay que aceptar que la democracia Colombiana es mucho mas deficiente que lo que corresponde al modelo capitalista. En Colombia los postulados de los demócratas estadounidenses son de revolucionarios/comunistas. 2. Estatizar con una empresa eficiente como Ecopetrol. Para el caso del aseo, y en bien del capital, creo que el negocio se puede controlar con un 30%. 3. Isagen se vende sin necesidad, a los amigos de Santos (y de Lopez, Gómez, Ospina etc... los mismos de siempre). Para privatizar utilidades. Las basuras se estatizan para socializarlas. ... en realidad creo que usted si entiende, lo he leído razonando bien. ANEXO: Santos gobierna para unos, Maduro para los otros (digamos que como Petro). Sería mas adecuado gobernar para todos... pero habría que aceptar la equidad como indicador. Y que queremos acabar con los pobres... no con los ricos... disminuyendo las diferencias en OPORTUNIDADES.

CCDC

17 de Diciembre

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Perdón por lo evidente... queremos acabar con la pobreza, no con la riqueza. ...+ ver más

Perdón por lo evidente... queremos acabar con la pobreza, no con la riqueza. Para acabar con los pobres ya tuvimos a Laureano, Turbay y Uribe.

DIDUNDI

17 de Diciembre

3 Seguidores

Pues Adriana se convirtió en una babosa que tampoco sabe para dónde coge igu...+ ver más

Pues Adriana se convirtió en una babosa que tampoco sabe para dónde coge igual que el marido; por algo están en la encrucijada los verdes por este tipo de indecisión de personas que se cree son capaces de anteponerse a todo menos a su egoísmo particular ,lleno de ambición politiquera de alguien que en su momento se creyó q no se contaminaría..

mao2310

17 de Diciembre

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Puede que como usted lo diga Adriana Córdoba es “una babosa” , pero su o...+ ver más

Puede que como usted lo diga Adriana Córdoba es “una babosa” , pero su opinión personal de ella no va a borrar las faltas disciplinarias que cometió Gustavo Petro

DIDUNDI

17 de Diciembre

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Pues si realmente lee, notará que siempre he reconocido las fallas en la im...+ ver más

Pues si realmente lee, notará que siempre he reconocido las fallas en la implementación , el punto en este momento ya no es ese, y está totalmente enfocado en la absurda extralimitaciones poder del fanático Godofacho, así que el argumentos no cuadra, creí esperar algo mejor, pero me equivoqué y perdí mi tiempo,… así que suerte.

O tiene algo mejor?...porque voy de salida.

mao2310

17 de Diciembre

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CODIGO DICIPLINARIO UNICO

ARTÍCULO 44. CLASES DE SANCIONES. El ser...+ ver más

CODIGO DICIPLINARIO UNICO

ARTÍCULO 44. CLASES DE SANCIONES. El servidor público está sometido a las siguientes sanciones:

1. Destitución e inhabilidad general, para las faltas gravísimas dolosas o realizadas con culpa gravísima.

2. Suspensión en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves dolosas o gravísimas culposas.


PARÁGRAFO. Habrá culpa gravísima cuando se incurra en falta disciplinaria por ignorancia supina, desatención elemental o violación manifiesta de reglas de obligatorio cumplimiento. La culpa será grave cuando se incurra en falta disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del común imprime a sus actuaciones.

GUINESSSTOUT

17 de Diciembre

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En pocas palabras Petro y es una practica "gerencial" recurrente en los admini...+ ver más

En pocas palabras Petro y es una practica "gerencial" recurrente en los administradores de izquierda lo que pretendia era que la ciudad se devolviera 30 años y reapareciera la EDIS para hacer el servicio de recoleccion de basuras http://www.elespectador.com/impreso/bogota/articulo-370041-lecciones-de-edis
Petro por razones narcisitas, de ego unicamente caso una pelea con los privados sin prepararse y planear adecuadamente como ganarla, penso como piensan los de izquierda que a punta de discurso se logran soluciones que son operativas y de gestión y perdio. La Procuraduria en su momento advirtio a Petro de la inconveniencia de realizar el cambio de esquema. Desatendio las advertencias.Que asuma la destitucion e inhabilidad como consecuencia de sus erradas decisiones y no fabricando historias de supuestas conspiraciones de Uribe y otros.

CCDC

17 de Diciembre

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La condena por anticapitalista debe ser fuerte:para que otros no arriesguen. E...+ ver más

La condena por anticapitalista debe ser fuerte:para que otros no arriesguen. En los últimos cien años, desde las bananeras, al que protesta le disparan. Es por eso que hasta hace muy poco no había protestas en Colombia.

Jerry Martínez

17 de Diciembre

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si claro lo que importan para ud son las fechas y no las causas, verdad? como ...+ ver más

si claro lo que importan para ud son las fechas y no las causas, verdad? como en el caso de las basuras lo que importa son sus sepetecientos millones perdidos o ganados y no la política social

DIDUNDI

17 de Diciembre

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créale sobre las fechas al señor gato, en eso no se equivoca alguien que la ...+ ver más

créale sobre las fechas al señor gato, en eso no se equivoca alguien que la vivió en carne propia.

Y si de historia antigua se trata que mas que un representante fiel del momento.

Ahora si suerte que tengo que hacer...

Jerry Martínez

17 de Diciembre

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me imagino que se refiere a que vivió en carne propia la fecha de las bananer...+ ver más

me imagino que se refiere a que vivió en carne propia la fecha de las bananeras, esa se la debe saber de memoria ese señor y además debio estar de acuerdo con que ametrallaran a los trabajadores de las bananeras privadas que se atrevieron a protestar por lo público. así es señores, aqui lo que importa es defender el derecho de los privados a ganar arto billete con el negocio de las basuras, para eso pusieron el artículo de la libre competencia, y si llega alguien a cambiar el modelo en favor de la gente común le ponen toda clase de palos en la rueda y hasta lo destituyen y si uno llegaa decir mu lo señalan de mamerto pa desaparecelo despues ...

chandaxi

17 de Diciembre

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Es muy grave que ni se mencionen los ocho operarios que murieron accidentados ...+ ver más

Es muy grave que ni se mencionen los ocho operarios que murieron accidentados y muchos otros que cayeron heridos infectados y enfermos por ser obligados a trabajar en condiciones inhumanas con volquetas utilizadas ilegalmente y de manera insegura. Como se trata de gente muy pobre a nadie le importó, pero esto debería tener ya en la cárcel a petro y el resto de ineptos causantes de más pérdidas que la corrupción y de estos asesinatos.

DIDUNDI

17 de Diciembre

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Como dice nn vecino: tiene pruebas?, dónde está al acto condenatorio?, ponga...+ ver más

Como dice nn vecino: tiene pruebas?, dónde está al acto condenatorio?, ponga el link a ver si lo que dice es cierto. Jijiji.

pedroandres80

17 de Diciembre

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Cómo es posible ser tan ciegos ante la desproporcionalidad de este fallo, a p...+ ver más

Cómo es posible ser tan ciegos ante la desproporcionalidad de este fallo, a personas con condenas penales como diego felipe arias, samuel moreno y los concejales del carrusel de la contratación, se les ha dado el mismo o menor castigo, que Petro por cambiar un sistema de aseo. Los argumentos son insuficientes, puso en riesgo la salud de la ciudad? cuántos inhabilitados hay por la ley 100? (esa si que nos pone en riesgo a diario). Atentó contra la libre competencia? y qué castigo recibieron esos operadores privados por los 500.000 millones que se ha comprobado, nos cobraron de más a todos los bogotanos? Además de anotar que no existía ninguna competencia, cada empresa tenia un pedazo de la ciudad y las tarifas eran iguales, eso no es libre competencia nunca! y creo que nadie duda de la cruzada ideológica que ha llevado a cabo el Procurador desde su cargo.

mao2310

17 de Diciembre

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1. Andrés Felipe arias no está condenado, está siendo investigado penalmen...+ ver más

1. Andrés Felipe arias no está condenado, está siendo investigado penalmente que son cosas bien diferentes

2. La tarifa de aseo la define la Comisión de Regulación de Agua Potable no los operadores y además esta tarifa no se define a ojo, hay una serie e formulas creadas para llegar a ese valor. Por lo tanto, si los operadores generaron grandes utilidades en los últimos años, la pelea de Petro no era con ellos, era con la CRA.

3. Si Petro estimaba que la fórmula para al cálculo de las tarifas de aseo estaba errada ¿por qué desde que era congresista no hizo uno de sus famosos debates para buscar cambios en esta fórmula?

4. ¿Un error técnico en la fórmula utilizada por la CRA, justifica haber botado toda esa plata en la implementación del modelo de aseo, haber acabado con la vida de dos operadores de aguas Bogotá y un montón de contratos a dedo y sin licitación que se dieron alrededor de la implementación del nuevo modelo?

milbarras

17 de Diciembre

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Hoy los privados ganan por lo menos 63% menos que antes porque Aguas de Bogot...+ ver más

Hoy los privados ganan por lo menos 63% menos que antes porque Aguas de Bogotá, que no es privada, tiene el negocio sobre el 63% de la ciudad. Además, por lo menos en mi casa hubo una rebaja cercana al 10% del descuento en el servicio de aseo. Es decir que SI ESTÁN GANANDO MENOS, decir otra cosa es una mentira difícil de creer.
Otra mentira es que lo recicladores ganan 60 mil pesos al mes ¿por qué estaban apoyando a Petro entonces? ¿por qué hay carros de recicladores ahora en la ciudad? con 60 mil no alcanza ni pa las llantas del camioncito.

milbarras

18 de Diciembre

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Me acaba de contestar que ganan ADEMÁS lo que consigan vendiendo material. O ...+ ver más

Me acaba de contestar que ganan ADEMÁS lo que consigan vendiendo material. O sea que corrobora ud que ganan más de 60 mil pesos. Le apuesto que si pusiera el contexto completo ud mismo se terminaría de desvirtuar. Un saludo.

milbarras

18 de Diciembre

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Sí, me acuerdo de ese artículo, Laura descontó el ahorro por no tener que p...+ ver más

Sí, me acuerdo de ese artículo, Laura descontó el ahorro por no tener que pagar facturación 3 veces. http://lasillavacia.com/historia/asi-cambiaron-los-ingresos-de-los-privados-de-las-basuras-antes-y-despues-de-petro-40988

Bat

17 de Diciembre

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http://static.elespectador.co/noticias/bogota/bogotanos-han-pagado-injustifica...+ ver más

http://static.elespectador.co/noticias/bogota/bogotanos-han-pagado-injustificadamente-mas-de-medio-bi-articulo-393501

mao2310

17 de Diciembre

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Dice la Contralora:

“Nos pareció muy importante hacer una advert...+ ver más

Dice la Contralora:

“Nos pareció muy importante hacer una advertencia a la Comisión de Regulación de Agua Potable (CRA) y a la Superintendencia de Servicios Públicos, pues la CRA establece el techo máximo de cuánto se cobra por la tarifa y la Superintendencia hace la vigilancia de que no se exceda en el cobro de esa tarifa, que tiene una fórmula matemática muy seria que tiene en cuenta de manera detallada los costos de barrido, limpieza, recolección y disposición en el relleno sanitario”, explicó Morellí a esa emisora radial.”

VUELVE Y JUEGA las tarifas las fija la CRA, no los operadores, la advertencia de la contralora fue para la CRA, no para los operadores, las ganancias excesivas de los operadores son responsabilidad de la CRA, no de los operadores. Parece que nadie le explico a Petro que su pelea debía ser contra la CRA y no contra los operadores

milbarras

17 de Diciembre

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Es cifra es lo mínimo demostrado que sobrecobraron, en realidad fue más, per...+ ver más

Es cifra es lo mínimo demostrado que sobrecobraron, en realidad fue más, pero la otra parte no se ha podido demostrar. No aparece en el blog de hello kitty, ya revisé, fue investigación del despacho de la CGR Claudia Morelli.

DIDUNDI

17 de Diciembre

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Anoche hubo una excelente exposición en RCN a media noche, entre Bernal Cuell...+ ver más

Anoche hubo una excelente exposición en RCN a media noche, entre Bernal Cuellar-que ya le toca llevar ayuditas -y Bejarano. Bastante titubeo Bernal en algunos apartes y la sensación que dejo a programa es que Petro tiene la razón en todo y que el presidente así se haga el de la vista gorda tiene que asumir una responsabilidad como jefe de estado y responsable directo de todo lo que ocurre en el país.

Señores hubo errores en la implementación,… es innegable, paralelo hay una exageración de los mismos extralimitando poderes guiados por un fanatismo religioso, que terminan en una verdadera persecución política.

ADENDA: Como soporte Petro debería llevar el documento que Albarracín obtuvo del Godofacho Para que el mundo se entere de Quien es Quien en este país.

mao2310

17 de Diciembre

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CODIGO DICIPLINARIO UNICO

ARTÍCULO 44. CLASES DE SANCIONES. El ser...+ ver más

CODIGO DICIPLINARIO UNICO

ARTÍCULO 44. CLASES DE SANCIONES. El servidor público está sometido a las siguientes sanciones:

1. Destitución e inhabilidad general, para las faltas gravísimas dolosas o realizadas con culpa gravísima.

2. Suspensión en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves dolosas o gravísimas culposas.


PARÁGRAFO. Habrá culpa gravísima cuando se incurra en falta disciplinaria por ignorancia supina, desatención elemental o violación manifiesta de reglas de obligatorio cumplimiento. La culpa será grave cuando se incurra en falta disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del común imprime a sus actuaciones.

DIDUNDI

17 de Diciembre

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Las leyes, artículos y códigos etc., tienen tantas interpretaciones como lec...+ ver más

Las leyes, artículos y códigos etc., tienen tantas interpretaciones como lectores hayan.

Nicolás Rudas

17 de Diciembre

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No me cuadra la defensa de la Procuraduría de su competencia para s...+ ver más

No me cuadra la defensa de la Procuraduría de su competencia para sancionar a Petro.

Argumenta que el art. 23 de la CADH “no se opone realmente a que los legisladores internos establezcan sanciones disciplinarias que impliquen la suspensión temporal o definitiva del derecho de acceso a cargos públicos, con miras a combatir el fenómeno de la corrupción”. 

Ello implicaría que puede sancionar servidores públicos elegidos popularmente que incurren en conductas corruptas. Pero no es el caso de Petro.

Rodrigo Velasco Ortiz

17 de Diciembre

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Este punto es crucial: Las sanciones aprobadas por la CADH están orientadas a...+ ver más

Este punto es crucial: Las sanciones aprobadas por la CADH están orientadas a COMBATIR EL FENÓMENO DE LA CORRUPCIÓN. Evidentemente NO es el caso de Petro. También en muchas de las argumentaciones de la Procuraduría se nota el sesgo marcado en contra del investigado. Por otra parte, y eso pensando en quienes participamos en estos foros, para poder argumentar racionalmente es imperioso que no miremos al Procurador ni a Petro como enemigos de quien está opinando. No se trata de la lucha entre "buenos y malos" que nos hacen creer todos los fundamentalistas sino de juzgar la oportunidad, conveniencia, justicia y proporción de las medidas tomadas.

Danzig

17 de Diciembre

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Más herramientas para discutir. Aunque esto también ha sido interpretado

Más herramientas para discutir. Aunque esto también ha sido interpretado

osvaldo

17 de Diciembre

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Desde la constitución del 91, le dieron la facultad al Procurador de proceder...+ ver más

Desde la constitución del 91, le dieron la facultad al Procurador de proceder contra cualquier empleado publico, y así se ha hecho, el ex ministro Frenando Londoño lo inhabilitaron para ejercer cargos públicos, y gobernadores, alcaldes, no se por que ahora están haciendo tanto polémica por el caso del dictador cito PETRO que le dolió a Petro, porque en el fondo el quería llegar a la Presidencia, y así mandar como lo hizo Chavez. Petro esta dando patada de ahogado, esta desesperado que pensó que llevando a sus funcionarios a la plaza de Bolívar se iba a caer la sentencia, ahora piensa hablar con Santo haber si le hace un milagro, me pregunto en que quedo las firmas para revocar el mandato a PETRO?

Oscar Velez

17 de Diciembre

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a Fernando londoño lo inhabilitaron por ladrón, por se robo las acciones de ...+ ver más

a Fernando londoño lo inhabilitaron por ladrón, por se robo las acciones de invercolsa y porque también robo en richy

AndresRodV

17 de Diciembre

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La Silla Vacía, de nuevo tan cargada, y tan evidente, que pese a que se han e...+ ver más

La Silla Vacía, de nuevo tan cargada, y tan evidente, que pese a que se han explicado extensamente los argumentos en contra del fallo del Procurador, pone un párrafo de defensa por cada 3 o 4 de la Procuraduría. Triste que haya perdido su independencia

Victo Lenin

17 de Diciembre

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Atender las necesidades de los pobres de Bogotá, número cada vez más amplio...+ ver más

Atender las necesidades de los pobres de Bogotá, número cada vez más amplio por la asistencia de los miles de desplazados que llegan anualmente, además de los otros miles de ciudadanos que llegan también por falta de oportunidades de las otras regiones.Hace que Bogotá tenga que no solo atender los problemas de si misma sino de Colombia. Tarea que desde una lógica capitalista neoliberal seria o es superflua en cualquier proyecto de gobierno. Pues cada ciudadano esta en libertad de elegir si quiere ser pobre o rico, independientemente de su condición. Eso ya es problema de cada uno, de sus estrategias, habilidades y competencias.

Luis Miguel Moises garcia

17 de Diciembre

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Ni uno, ni el otro. Un procurador que abusa del poder (normal en cualquier fun...+ ver más

Ni uno, ni el otro. Un procurador que abusa del poder (normal en cualquier funcionario que pueda nombrar) y un alcalde que usa al pueblo para venderse. (normal en todos los politiqueros). Una pregunta para Juanita, ¿Pueden solicitar la votación de senado cuando fue aprobado el código disciplinario único?

GMolano

17 de Diciembre

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Uno lee este articulo y al final le queda a uno la sensación de que la sanci...+ ver más

Uno lee este articulo y al final le queda a uno la sensación de que la sanción fue poquita. Si el Procurador pudiera condenar a Petro a la hoguera y de paso justificar sus actos en los pedazitos de la ley que mas se le acomodan pues efectivamente a los periodistas como a la escribió este articulo la única labor que le queda es transcribir como fotocopiadora la justificación.

Laura por favor no seas malita!!! gánate esa cualidad de periodista ... mas contexto histórico y de realidades de como fue toda la historia del negocio de las basuras con el Distrito. No todos nacimos ayer. Nada en la historia de las basuras es blanco y negro como lo pinta el fallo.

NELSON ANDRES SALAS SERNA

17 de Diciembre

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ES MUY TRISTE PENSAR EN LO QUE PASA EN COLOMBIA Y LA CORRUPCIÓN EN LOS ENTES ...+ ver más

ES MUY TRISTE PENSAR EN LO QUE PASA EN COLOMBIA Y LA CORRUPCIÓN EN LOS ENTES DE CONTROL, EN GIRARDOTA ANTIOQUIA LA VEEDURÍA CIUDADANA VIENE DENUNCIANDO UN PECULADO POR APROPIACIÓN, QUE ES EL NO COBRO DE DEGÜELLO DE GANADO MENOR POR EL MATADERO MUNICIPAL, ENTREGADO EN ARRIENDO A UN PARTICULAR QUE SE LO ROBO TODO, PAGO DE IMPUESTO, CÁMARA Y COMERCIO, Y COBRO DE DEGÜELLO GANADO MENOR POR 13 AÑOS CONSECUTIVOS HECHO QUE SE DENUNCIO CON EL RADICADO EN LA FISCALÍA 20130370503842 Y EN LA CONTRALORÍA 201220008320 Y EN LA PROCURADURÍA 2012100025249 PERO COMO EL ALCALDE LE HACE CAMPAÑA AL CONGRESISTA AUGUSTO POSADA Y A GUILLERMO PALACIOS TODO ESTA EN VEREMOS, QUE TAL ESTO UN PECULADO POR MAS DE 6 MIL MILLONES Y LA DESTRUCCIÓN DE UN MATADERO Y LA PERDIDA DE SUS ENSERES Y NADIE HACE NADA, LA PRINCIPAL CORRUPCIÓN ESTA EN LOS ENTES DE CONTROL

sionix

17 de Diciembre

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No entiendo. En el primer item de este informa, la Procuraduría dice de mane...+ ver más

No entiendo. En el primer item de este informa, la Procuraduría dice de manera clara, precisa y contundente que el artículo 23 de la Convención Americana de los Derechos Humanos no se opone a que los funcionarios públicos sean sancionados por corrupción . . . luego entonces por ello fue condena petro, ¿por corrupto? y yo que pensaba quera por fallas en la recolección basuras ocasionadas por el boicot de que fue objeto y por quitarle una tajada a los grandes contratistas del aseo, tal como lodispuso la Corte Constitucional. ¿Por qué Petro no está tras las rejas?

CONTEXTO

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