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Por Juanita León · 14 de Marzo de 2013

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La ley que evitaría las chuzadas

La primera ley de inteligencia, que se había concertado con las distintas agencias de inteligencia del Estado en el segundo semestre de 2007 y que duró vigente desde marzo de 2009 hasta noviembre de 2010, la tumbó la Corte Constitucional en noviembre de 2010 porque consideró que debía ser una ley estatutaria.

Entonces, en abril del 2011, el ministro de Defensa Rodrigo Rivera presentó un nuevo proyecto de Ley de Inteligencia, redactado en la Alta Consejería de Seguridad del nuevo Gobierno de Santos, que fue aprobdo por el Congreso en junio de 2011.

El nuevo proyecto define específicamente quién puede hacer requerimientos de inteligencia y crea tres niveles de control, uno de los cuales incluye que toda operación de inteligencia tiene que responder a una orden de operaciones firmada por alguien que asume la responsabilidad por ella. 

Como contó La Silla, el nuevo proyecto también regula qué tipo de información puede almacenarse sobre la gente y define los criterios para depurar las bases de datos de los organismos de inteligencia en donde todavía aparecen personas que militaron, por ejemplo, con el M-19 hace décadas.

Por último, el proyecto define explícitamente quién puede recibir información de inteligencia y crea un sistema de ‘clearance’ según el cargo de los funcionarios para saber a qué tipo de información pueden tener acceso.

El nuevo proyecto protege la identidad y seguridad de los agentes de inteligencia, autorizando que tengan una ‘identidad funcional’, es decir una doble identidad.

Sin embargo, nada de esto se ha podido hacer todavía porque aún no se conoce la sentencia de la Corte.

La demora en la Corte

Como es una ley estatutaria necesita del visto bueno de la Corte para convertirse en ley. En principio, la Corte debe estudiar las leyes estatutarias en 120 días hábiles desde que las admite. Pero la Corte Constitucional se tomó un año entero para revisar el proyecto de 56 artículos, en parte porque la revisión de una ley estatutaria exige una etapa probatoria exhaustiva para ver si se cumplió a cabalidad el procedimiento en el Congreso.

Finalmente, el 12 de julio del 2012, con ponencia del magistrado Jorge Iván Palacio, la Corte sacó una sentencia. Declaró constitucional la ley pero, según informó en el comunicado de prensa, declaró inexequibles nueve artículos e incisos de otros tres artículos.

Como la ponencia inicial sufrió tantas modificaciones durante el debate en sala plena, el ponente aceptó hacer todos los cambios. En principio, tenía diez días para hacerlo. Se tomó hasta diciembre. En diciembre finalmente salió la sentencia redactada del despacho de Palacio, pero hoy, tres meses después, todavía falta la firma de un magistrado. Y hasta que este último no firme, la sentencia no se podrá conocer.

Es decir, desde agosto de 2007 arrancó el proceso para sacar una ley de inteligencia que supuestamente evitaría que se repitiera un escándalo como el de las chuzadas del DAS que sacudió al país y una de cuyas principales víctimas fueron los magistrados de la Corte Suprema, pero también algunos de la Constitucional.

Hoy, seis años después, el país sigue sin una ley que regule a los organismos de inteligencia porque la sentencia sigue avanzando a paso de tortuga de un escritorio a otro de la Corte.

Comentarios (5)

GMolano

14 de Marzo

0 Seguidores

El tema creo que merece todo el estudio del caso por parte de la Corte. Pero c...+ ver más

El tema creo que merece todo el estudio del caso por parte de la Corte. Pero como en cualquier tramite en el que intervenga nuestro sistema judicial sea el despacho del juzgado de pueblo perdido o sea la Sala Plena de Corte Constitucional, opera una insospechada ineficiencia en dimensiones aun desconocidas.
Desafortunadamente no hay un índice de cumplimiento, ni un nivel de exigencia por ley o por mística propia de los mismos magistrados que los fuerce a mover las manitos y poner a funcionar la cabeza al ritmo en el que país esta avanzando. Si esto pasa en estas instancias que se supone son la crema de la crema que se puede esperar de hay para abajo...

Por cierto que ha pasado con la nueva agencia de inteligencia que reemplazo al DAS?
Al parecer ya tiene el primer éxito de una institución de su tipo: pasar desapercibida ...
Esperemos que no se repitan los mismos pecados del DAS solo que reeditados al mejor estilo Santos ...

Santiago Pardo Rodríguez

15 de Marzo

0 Seguidores

Hola Juanita, creo que sería oportuno señalar al magistrado que no ha querid...+ ver más

Hola Juanita, creo que sería oportuno señalar al magistrado que no ha querido firmar. Saludos.

Carlos Suárez @carlossuarezr

15 de Marzo

32 Seguidores

Hola Juanita. Quién es el magistrado que no ha firmado aún?

Hola Juanita. Quién es el magistrado que no ha firmado aún?

Juanita León

15 de Marzo

801 Seguidores

No logré averiguar. En secretaría no me quisieron decir.

No logré averiguar. En secretaría no me quisieron decir.

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