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Por Jineth Prieto · 26 de Mayo de 2016

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Aunque en todas sus intervenciones durante el segundo debate del Plan de Desarrollo de Bucaramanga, la bancada de oposición en el Concejo ha arremetido contra ese proyecto y en contrapartida anunció que serían radicadas 300 proposiciones para modificarlo, en la recta final de la discusión casi nada se ha sabido de ellas.

En medio de un debate que se ha caracterizado más por los dardos de la oposición a la administración de Hernández, denuncias de las minorías sobre falta de garantías para debatir, y alertas de saboteo de la discusión por la imposibilidad de los funcionarios de la Alcaldía para intervenir, La Silla les pidió a las bancadas del Concejo las propuestas que radicarán para modificar el proyecto.

En dos días, solo fueron enviadas por la oposición 41 de las 300 que se habían anunciado en medios de comunicación, aún así La Silla conoció por su cuenta otras 40 proposiciones que ayer fueron radicadas y las analizó. 

A cinco días de que por ley se venza el plazo para que el Concejo apruebe el Plan de Desarrollo, La Silla le cuenta cómo será el debate en su recta final.

La discusión se quedará en la forma

La expectativa que se generó en torno a las proposiciones que la bancada de oposición (integrada por 10 liberales, un concejal de Opción Ciudadana y uno del Mais) radicaría en medio de la discusión del Plan de Desarrollo se diluyó.

Aunque una vez concluyó el primer debate del proyecto, el concejal liberal René Garzón le aseguró a Vanguardia Liberal que las proposiciones que buscarían modificar el Plan de Desarrollo de Rodolfo Hernández llegarían a las 300, lo cierto es que de ese número solo “un promedio de 20”, según los cálculos de los mismos concejales de esa bancada, serían sobre los proyectos para la ciudad.

De hecho cinco concejales liberales que hablaron con La Silla dijeron que ese número de proposiciones -por lo menos a hoy- no existen y uno de ellos señaló que la afirmación de su compañero de bancada era un “mito”.

 “La verdad es que esas 300 proposiciones no existen, eso fue más como un mito que se generó. Yo no conozco ese número de propuestas. Claro que tenemos observaciones pero no son tantas”, le dijo a La Silla Uriel Ortiz, uno de los líderes de la oposición.

Si bien la bancada liberal en el Concejo solo le suministró a La Silla 41 de las proposiciones (que hacen referencia a la primera de las seis líneas del Plan), por otro medio obtuvimos las 42 que fueron presentadas sobre la segunda línea de ese documento.

La verdad es que esas 300 proposiciones no existen, eso fue más como un mito que se generó

Uriel Ortiz, concejal de Bucaramanga

Tras revisar cada una de las propuestas, encontramos que de las 83 (que están radicadas formalmente) solo 1 hace referencia a aspectos de fondo, que 53 están relacionadas con las cifras que sirvieron como punto de partida para establecer las metas de cada programa, 1 con la solicitud de que se aclare si se van a realizar las ferias y fiestas de la ciudad, 1 con la inclusión de los presupuestos participativos con las juntas de acción comunal, 4 con la creación de nuevos cargos,  4 con la remoción de consideraciones de la Alcaldía “por subjetivas”,8 con la designación de las secretarías responsables de cada actividad, y las 11 restantes con la inclusión o modificación de indicadores para programas en tránsito, comunicaciones y cultura.

Es decir, en el fondo el grueso de las modificaciones se quedarán en la forma del proyecto, algo que si bien puede impactar el Plan de Desarrollo, lo hará de manera casi que imperceptible porque no está tocando la formulación y ejecución de programas. 

“Las propuestas para las demás líneas aún no están listas porque cada concejal las está haciendo, lo grueso estará solo en unos puntos específicos del plan de gobierno del Alcalde Hernández porque queremos que no estén de manera etérea en el Plan de Desarrollo”, le contó a La Silla el liberal René Garzón, ponente del proyecto.

El debate de las 20 mil casas se redujo a las cifras

Aunque aún no se han publicado todas las propuestas que la oposición le hará a Rodolfo Hernández sobre el Plan de Desarrollo, La Silla ya conoció las que están relacionadas con la construcción de las 20 mil casas, el proyecto que le dio el triunfo a la actual administración en las urnas.

Si bien Rodolfo Hernández ha salido a aclarar que el compromiso de la Alcaldía estará en la adquisición de lotes urbanizables -que sumen 200 hectáreas- para que en ellos se adelante la construcción de las 20 mil viviendas que serían financiadas por las mismas familias beneficiarias y no por la Alcaldía, aún no son claros todos los alcances de esa promesa de campaña.

En la lista de proposiciones entregadas por la bancada de oposición hay cuatro relacionadas con ese proyecto. Sin embargo, de esas una se refiere a clarificar los responsables de la ejecución y dos a las cifras sobre el déficit de vivienda en Bucaramanga, temas que no tocan de fondo la implementación la puesta en marcha de ese programa.

Cuatro proposiciones para las 20 mil casas serán debatidas por la oposición. Solo una es de fondo

La única  propuesta que está relacionada con el alcance real de ese proyecto, se refiere al número de soluciones de vivienda que la administración de Hernández piensa construir en todo su periodo, debido a que en la meta fueron consignadas solo 2.900 cuando la administración se comprometió a gestionar 20 mil. 

“Queremos que nos explique por qué si prometió 20 mil casas, en el Plan de Desarrollo solo hay consignadas 2.900. Los ciudadanos tienen que tener la garantía de que lo que votaron en el plan de gobierno es lo que estará en el Plan de Desarrollo”, explicó Wilson Mora, concejal liberal.

Como ya lo contó La Silla, en el Plan de Desarrollo no quedó especificado cómo va a arrancar el proyecto, el seguimiento que les harán a las familias beneficiadas para que efectivamente puedan construir, ni la manera en que se garantizará la inversión en esas zonas para entregar vías de acceso y zonas comunes, y eso tampoco lo tocó el Concejo.

En lo que no va a ceder el Concejo

Aunque la discusión del Plan de Desarrollo inició en la plenaria desde hace una semana con los ánimos caldeados, el martes luego de una reunión entre las directivas del Concejo (la totalidad son de oposición) y el alcalde Hernández finalmente se calmó el discurso, y acordaron sacar adelante el proyecto en los cinco días que restan de debate.

Si bien esa reunión, tal y como se lo reconoció a La Silla René Garzón, el ponente del plan, apaciguó la relación entre la Alcaldía y el Concejo debido a que  el segundo logró que el rol protagónico del debate pasara de manos del jefe del gabinete Manolo Azuero (con quien varios de los concejales tienen casada una disputa personal por el tiempo en el que como columnista de Vanguardia cuestionó las políticas liberales en la ciudad) a las del secretario del Interior, Ignacio Pérez, la oposición tiene varios puntos en los que no está dispuesta a ceder.

Para que la administración cree nuevos cargos, el Concejo le pedirá que baje proyectos de acuerdo diferentes al Plan

Según Garzón, ni la creación de nuevos cargos en la administración ni las autorizaciones relacionadas con créditos o modificaciones del presupuesto serán autorizadas por el Concejo. “Para eso tendrán que bajar proyectos aparte”, le dijo a La Silla ese concejal.

La posición en la administración, por lo menos para el caso de los nuevos cargos (entre los que se crearía el de Jefe de Gabinete), se mantendrá en que en el Plan de Desarrollo se puede habilitar esa posibilidad y en que no necesitarán bajar otro acuerdo al Concejo porque no están modificando la planta de personal.

Esa discusión, promete ir para largo en el Concejo, y aunque según los anuncios de la oposición también se pedirán modificaciones de fondo en temas relacionados con empleo, movilidad, ciclorutas y gestión de recursos en la Nación, aún no se conoce cuándo llegarán y si tocarán la forma o el fondo de los programas de Hernández.

En cinco días se sabrá qué tan argumentadas eran las intervenciones de la oposición sobre el Plan de Desarrollo de Hernández.

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