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Por Tatiana Duque | Juanita León · 24 de Octubre de 2016

 <p class="image-footer">Restrepo fue el primer ministro de Agricultura de Santos. Desde allí impulsó parte de la negociación con las Farc en materia rural</p>

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El presidente Juan Manuel Santos anunció que Juan Camilo Restrepo será el jefe del equipo negociador del gobierno con el ELN. Con su nombramiento queda claro que el de las Farc y los elenos serán dos procesos distintos con un solo perfil negociador verdadero.

En muchos sentidos, Restrepo y Humberto de la Calle, el jefe negociador del proceso con las Farc, son muy parecidos.

Ambos son “ancianos jefes de la tribu”, aunque De la Calle de los liberales y Restrepo de los conservadores. Ambos son entrenados en los partidos tradicionales pero no son partidistas. Ambos tienen largas y prestigiosas hojas de vida y un conocimiento profundo de la cosa pública. Ambos tienen respetabilidad en los medios y llegada a sectores políticos y económicos. Y ambos parecían estar a punto de retirarse de la vida pública cuando recibieron el encargo que los podría hacer saltar a la Casa de Nariño.

El negociador con el ELN

Juan Camilo Restrepo es un veterano político conservador, con una importante carrera en el sector público en la que ha mezclado su militancia en el partido azul con sus conocimientos técnicos lo que le ha permitido estar en prácticamente todos los gobiernos.

En el de Alfonso López Michelsen tuvo su primer cargo directivo como Superintendente Bancario. Después de sacar su doctorado en derecho administrativo en la Universidad de París, Restrepo fue nombrado por Belisario Betancur como director de la Comisión Nacional de Valores, encargada de regular las bolsas de valores.

En ese cargo, Restrepo tuvo que enfrentar la crisis financiera producida por el escándalo del Grupo Grancolombiano, de Jaime Michelsen Uribe, y Restrepo ayudó a que la crisis no afectara gravemente el mercado de valores. Eso lo valorizó entre los economistas, a pesar de que su formación es principalmente como abogado graduado de la Universidad Javeriana.

En el gobierno de Barco, fue gerente de la Federación de Cafeteros; en el de César Gaviria ministro de Minas y Energía; y en el de Andrés Pastrana fue ministro de Hacienda. Al único de los últimos siete gobiernos que no ha pertenecido es al de Álvaro Uribe.

De hecho, Restrepo fue uno de sus críticos más acérrimo y por eso su nombramiento como el primer ministro de Agricultura de Santos fue una de las razones que comenzaron a provocar la ruptura entre Uribe y su sucesor.

A Restrepo las nuevas generaciones lo conocen por su labor en el ministerio de Agricultura, y en particular por haber impulsado la revolucionaria ley de víctimas y restitución de tierras.

Pero su verdadera especialidad ha sido el manejo de crisis, algo que le puede resultar particularmente útil como jefe de la negociación con el ELN, una guerrilla que no se ha caracterizado por su seriedad.

Además de la crisis ocasionada por la quiebra del Grupo Grancolombiano, Restrepo tuvo que lidiar cuando era gerente comercial de la Federación de Cafeteros con la ruptura del pacto del Café en 1989. El fin de ese mecanismo mediante el cual los países productores se repartían al cantidad de café que podían vender, cambió todo el esquema de exportación de café en un momento en que el país vivía de ese producto.

Tres años más tarde, como ministro de Minas, le tocó enfrentar el apagón de Gaviria. Restrepo lideró el plan de contingencia y la planeación de cómo evitar nuevos problemas a futuro pero a los pocos meses tuvo que salir del ministerio cuando Gaviria rompió su alianza con Álvaro Gómez Hurtado, el padrino político de Restrepo en ese cargo aunque su posición siempre ha sido más en el centro del partido.

Por último, como ministro de Hacienda tuvo que enfrentar la recesión económica en la que cayó Colombia durante el gobierno de Andrés Pastrana. Se retiró tras asumir drásticas medidas económicas que lo convirtieron en un personaje impopular y fue su sucesor en el cargo Juan Manuel Santos quien cosechó los réditos.

Su hábil manejo de las crisis que ha tenido que manejar no le ayudó para cumplir su sueño máximo. Él, como de La Calle, ha aspirado a llegar a la Presidencia de la República, pero primero se le atravesó Andrés Pastrana y luego Noemí Sanín.

Y los que trabajaron con él creen que es un estadista. Su viceministro Ricardo Sánchez y el hoy director de restitución de tierras, Ricardo Sabogal dijeron a La Silla que Restrepo tiene “el país rural en la Cabeza”.

“Alguien decía que tenía aspiraciones, pero no, él piensa en función colectiva, social. Saber escuchar y tomar las mejores decisiones, algo que servirá en la mesa con el Eln”, dijo Sánchez.

No obstante, hasta hace relativamente poco, Restrepo siempre sonaba como una carta presidencial de los azules. Y su llegada a la mesa de negociación con el Eln representa el aterrizaje del Partido Conservador de lleno a los temas de la paz.

“Restrepo es la cuota que buscaban los miembros del partido conservador dentro del proceso de paz”, dijo a La Silla un congresista del Partido. Un colega suyo, de La U, Armando Benedetti, también se pronunció en ese sentido: “lo mejor es que es conservador y miembros de ese partido se habían quejado porque ninguno de ellos estaba en la mesa”.

Santos le da a los azules este importante cargo justo cuando el triunfo del No en el plebiscito convierte al Partido Conservador en el campo de batalla entre la coalición del proceso de paz y Álvaro Uribe y en el  fiel de la balanza para el 2018.

Su trayectoria pro-paz

Además de responder a la queja de que la paz está siendo monopolizada por los liberales, con su nombramiento Santos le encomienda la difícil tarea de manejar la negociación con el ELN a una persona que ha sido muy cercana al proceso con las Farc, con el que, según la agenda pactada ,convergerá en tres de los seis puntos.

“Es un gran señor, un gran ser humano, tiene el país en la cabeza. De hecho el punto uno de la mesa de conversaciones de La Habana (reforma rural integral) lo sacó él”, le dijo a La Silla, el director de la unidad de restitución de tierras, Ricardo Sabogal, quien lo conoció en el Ministerio, y Restrepo lo recomendó para ese cargo cuando la unidad fue creada.

Sabogal y Sánchez dicen que gran parte de la política de desarrollo rural con la que trabaja el actual gobierno la dejó montada Restrepo, como el componente de restitución de tierras en la ley de víctimas, que trabajó al lado del entonces senador Juan Fernando Cristo; la creación de la unidad de planificación del sector rural y otra unidad para la pesca y la agricultura y la creación (más no ejecución) del censo agrario.

“Lo que siempre peleó, pero no alcanzó a verlo, fue el del catastro rural”, indica un ex asesor. Este tema, consignado en el punto uno de La Habana, le corresponde ahora realizarlo a la Unidad de Tierras.

El proyecto de ley de reforma rural que Restrepo tampoco pudo sacar adelante como ministro de Agricultura fue la base del punto de desarrollo rural pactado en la Habana, a donde viajó en 2011 y 2012 para defender las posturas del Gobierno y sacar consensos con la guerrilla.

En diálogo con La Silla Líder en mayo de este año, recordó que el acuerdo “llama a una transformación agraria integral” y le reconoció una evolución del pensamiento a la guerrilla en este punto.

Quienes lo conocen coinciden en que es riguroso, disciplinado y exigente. “Puede llamarlo a uno a las 10 de la noche o a las 3 de la mañana si el tema lo amerita”, le dijo a La Silla, un asesor suyo durante el Ministerio.

A la mesa de Quito entonces llegará un hombre “que sabe tomarse su tiempo para tomar decisiones de importancia”, dijo a La Silla, su asesor de comunicaciones en el ministerio, Jairo Corredor, quien agrega que su interés en los temas que le corresponden es tal que “cuando se mete en algo mete desde la mano hasta el codo”.

Una de las primeras será la que tiene que ver con la liberación del político chocoano Odín Sánchez, quien se intercambió por su hermano Patrocinio, y sigue internado en las selvas de Chocó. Sus familiares están recaudando dinero para pagar por su rescate, a pesar de que, según lo acordado, lo deberían liberar sin cobro alguno.

La mayor incógnita frente al nombramiento de Restrepo -que era el mismo cuando se designó a De la Calle-  es si tendrá la sensibilidad y sobre todo la energía para manejar el componente de “participación de la sociedad civil".

Este punto, que es lo que diferencia de las Farc a la negociación que se inaugurará a partir de este jueves, implicará un alto nivel de coordinación y sagacidad para asegurar que la discusión conduce a la dejación de armas por parte del ELN (curiosamente el presidente Santos definió toda suerte de líneas rojas para la negociación con las Farc y prácticamente ninguna para la del ELN).

Restrepo, entonces, aterrizará en Quito para bailar con la más fea y con toda una vida por detrás para no dejarse imponer el ritmo.

Comentarios (18)

juan manuel rodríguez. c.

24 de Octubre

1 Seguidores

El nombramiento es acertado. No solo por los méritos del personaje selecciona...+ ver más

El nombramiento es acertado. No solo por los méritos del personaje seleccionado, sino igualmente por la ponderación que es clave y fundamental a la hora de pactar asuntos de profunda controversia histórica con una guerrilla caracterizada por un  radicalismo que la obnubila y cuyo anclaje en sus propias dogmas no la hace mostrar fuerte como parece, sino por el contrario, débil.

juan manuel rodríguez. c.

24 de Octubre

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A diferencia de las FARC, el ELN  no aparece en el escenario de la confro...+ ver más

A diferencia de las FARC, el ELN  no aparece en el escenario de la confrontación violenta como producto de haber tenido vínculos sus jefes con las guerrillas liberales de mediados del Siglo XX ni tampoco como respuesta a las campañas de aniquilamiento que planeó el Estado por considerar que las FARC en MARQUETALIA y otros sitios  tenía una especie de repúblicas independientes.

DIDUNDI

24 de Octubre

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En el 2011 ya estaba montada la mesa d la Habana?.

Me quedé espera...+ ver más

En el 2011 ya estaba montada la mesa d la Habana?.

Me quedé esperando el argumento d peso para justificar el ''..2 procesos distintos...''. Partiendo d la base d ser un conflicto armado x ideologías políticas tendrán q reconocer q hubo daños a la población civil y aceptar su responsabilidad; ellos saben q esa es la mejor manera d avanzar si es q d verdad quieren

 

DIDUNDI

24 de Octubre

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La experiencia d la Habana necesariamente jugará a favor, se espera q sea un ...+ ver más

La experiencia d la Habana necesariamente jugará a favor, se espera q sea un proceso - desgastante, no x ello - importante.

Sobre JuanCa, creo q hay consenso respecto d la capacidad dl SR, aunque me luce temperamental, menos controlado q D La Calle, igual tendrá q aprender si es q d verdad también quiere; y con los réditos políticos q llegan, d seguro q Sí.

juan manuel rodríguez. c.

24 de Octubre

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No es cierto que RESTREPO sea "menos controlado que DE LA CALLE". En el invent...+ ver más

No es cierto que RESTREPO sea "menos controlado que DE LA CALLE". En el inventario de su gestión como funcionario público hallamos el no compartir las políticas de la extrema derecha. De allí su oposición a URIBE VÉLEZ. Y a LAFAURIE de quien dijo por aquello del Fondo del Ganado que éste personaje, esposo de MARÍA FERNANDO CABAL, quería entronizarse en esa entidad como un reyezuelo.

juan manuel rodríguez. c.

24 de Octubre

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Qué puede salir de uno o varios ciclos de conversaciones  entre una guer...+ ver más

Qué puede salir de uno o varios ciclos de conversaciones  entre una guerrilla en extremo radical y un hombre estadista y muy de la institucionalidad del establecimiento ?.  Es importante señalar que el ELN nacido al influjo de la revolución cubana, hoy no cuenta con los apoyos internacionales existentes en otros tiempos. Eso facilita la negociación, pero no es fácil el proceso.

juan manuel rodríguez. c.

24 de Octubre

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Por lo pertinente y apropiado, cabe decir que el ELN no es de la política de ...+ ver más

Por lo pertinente y apropiado, cabe decir que el ELN no es de la política de "combinar las distintas formas de lucha". Ese factor le evitó muertes como efecto de los  enfrentamientos con el Ejército. Si bien su influencia y trabajo dentro de los movimientos sociales pudo haberlo inducido  a ensayos como el de A LUCHAR, ésta iniciativa de lucha civil posteriormente fue abandonada

Camilo Vargas Uribe

24 de Octubre

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Magnifica elección para adelantar proceso con el ELN, peroestoy en desacuerdo...+ ver más

Magnifica elección para adelantar proceso con el ELN, peroestoy en desacuerdo en iniciar dialogos sin la devolución de los secuestrados, signo de tener interes de iniciar la paz.

DIDUNDI

24 de Octubre

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A partir d los anuncios dl inicio d la mesa todo se vuelve puja política y la...+ ver más

A partir d los anuncios dl inicio d la mesa todo se vuelve puja política y lastimosamente los secuestrados entran a ser protagonistas; se supone q antes dl jueves deben liberar mínimo Odín Sánchez como cuota inicial d voluntades políticas. Igual el gbno, tampoco entra cediendo d entrada; y no olvidar q esto TAMBIÉN ES UNA NEGOCIACIÓN.

dokholord

24 de Octubre

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Porque siempre recurrir a estos dinosaurios de la política y no permitir...+ ver más

Porque siempre recurrir a estos dinosaurios de la política y no permitir que haya renovación en estos asuntos, el plesbicito con las FARC perdio porque muchos votos fuerón de desconfiaza hacia los Barreras, Benedetis, Cristos, de las Calles, Santos y ahora el contentillo a conservadores es la voceria a este señor que como ministro de agricultura no hizo un carajo, vamos mal

AlvaroH

24 de Octubre

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Supongo que para usted el único ministro de agricultura que merece aplau...+ ver más

Supongo que para usted el único ministro de agricultura que merece aplausos es el de Agro Ingreso Seguro.

Piquetero

24 de Octubre

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Era lógico que estuviera dentro de la baraja, ya le sirvió a este gobierno p...+ ver más

Era lógico que estuviera dentro de la baraja, ya le sirvió a este gobierno para crear una ley de tierras peligrosa (abiertamente inconstitucional dentro de un estado de derecho) y además como se dice en el escrito "tiene el país rural en la cabeza", lo que entonce se traduce en que sabe como hacer la repartija al ELN y a las FARC. Y, su partido es en esencia con "C" de cuotas.

AlvaroH

24 de Octubre

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No hay nada inconstitucional en la ley de tierras, dado que la misma constituc...+ ver más

No hay nada inconstitucional en la ley de tierras, dado que la misma constitución contempla que la propiedad es una función social que implica obligaciones. Lo reto a demostrar su afirmación. Parece ser que usted considera justo que Colombia actualmente sea uno de los países con mayor concentración de la tierra en el planeta.

Piquetero

24 de Octubre

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Creo que puede bajar el tono como se dice y no es necesario descalificar, vali...+ ver más

Creo que puede bajar el tono como se dice y no es necesario descalificar, valido debatir tranquilamente. En dicha ley se parte de una inversión al principio de la buena fe y de invertir a su vez la carga de la prueba de la mala fe a partir de presunciones. Una cosa en la función social de la propiedad privada y otra un principio fundante de la constitución que no se puede obviar así.

DIDUNDI

24 de Octubre

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Le parece a ud x ejemplo, q las tierras compradas x Pretelt todo un magistrado...+ ver más

Le parece a ud x ejemplo, q las tierras compradas x Pretelt todo un magistrado q tiene pleno conocimiento d causa dl conflicto q se vive en esas zonas, es buena Fe?."Lafar" no aceptarán cárcel en el sentido furibista y tampoco cederán en la opción política y sobre la tierra. 3 pilares sobre los q se trabajó casi 6 años para tirarlos a la basura.?.

Piquetero

24 de Octubre

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Son casos particulares, y si es claro que el señor Pretelt las adquirió frau...+ ver más

Son casos particulares, y si es claro que el señor Pretelt las adquirió fraudulentamente pues que devuelva, quedando desvirtuada la buena fe y judicialmente establecida; no que se presuma y el juez sea simple espectador, hay que probar (según el espíritu de la CN). Es como decir que en materia penal es mejor presumir la culpabilidad para judicializar, !hasta ese día!

DIDUNDI

24 de Octubre

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El derecho aquí como en cualquier parte dl mundo se alimenta dl sen...+ ver más

El derecho aquí como en cualquier parte dl mundo se alimenta dl sentido común y ese en Colombia dice q es + presumible el delito q la inocencia. Entre esos compradores d 'buena fe' no hay campesinos dl común, son los grandes latifundistas q vieron la posibilidad d obtener tierras x la via q fuera; no le parece coincidencia q el común denominador es el poder económico?.

Piquetero

24 de Octubre

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Podrá ser coincidencia y a la vez innegable que el poder sea de los lati...+ ver más

Podrá ser coincidencia y a la vez innegable que el poder sea de los latifundistas, pero ello no implica que necesariamente y en todos los casos sea así. De ninguna manera podrá ser el simple sentido común, casi como intuición, el fundamento de condena o restitución por justa en la realidad que pueda ser. El juez debe tener ese sentido, pero no como fuente de derecho. 

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