Uso de cookies

La Silla Vacía usa Cookies para mejorar la experiencia de nuestros usuarios. Al continuar navegando acepta nuestra política.

listo

Por Camila Osorio · 28 de Octubre de 2010

5738

18

 


Hace exactamente un mes el gobierno presentó ante la Cámara de Representantes la ley de víctimas y no la radicó Germán Vargas Lleras como otras iniciativas del gobierno. El mismo Presidente Santos –en un acto simbólico para reconocerle la importancia que tenía– fue quien la llevó hasta la Secretaría de la Cámara después de reunirse con las víctimas, los magistrados de las cortes, congresistas y los dirigentes de los partidos que conforman la Unidad Nacional. Entonces nadie entiende por qué el debate de la ley aún no arranca.

Aunque La U es el partido de gobierno y la ley la presentó Santos, el representante del partido Miguel Gómez renunció a ser ponente del proyecto el viernes de la semana pasada. Y los dos que quedaron de este partido, Efraín Torres y Carlos Arturo Correa, han dicho que no han leído todavía la ponencia y que tampoco han discutido la ley con su bancada.

“Algunos representantes de La U dijeron que no podrían firmar la ponencia hasta que no se reunieran con su bancada el próximo martes. Ya toca esperar una semana más”, dijo a La Silla Vacía Guillermo Rivera.

El representante liberal ha estado intentando poner de acuerdo a todos los ponentes en Comisión Primera de la Cámara para que empiece la primera de las cuatro votaciones que necesita el proyecto. Y por el lado del Senado, Juan Fernando Cristo está moviendo el tema para que finalmente la Ley de Víctimas se vuelva una realidad. Ellos dos son quienes han patinado el proyecto durante más de un año y aunque ambos lo hacen por razones diferentes, si finalmente las víctimas son reparadas ellos dos se llevarán parte del aplauso.

 

Un argumento para ser Senador
Juan Fernando Cristo, senador del Partido Liberal y el defensor de la ley de víctimas desde el Senado.

Juan Fernando Cristo es liberal y senador desde 1998, y dice que esta es la ley más importante que ha tenido en sus manos desde que comenzó su carrera hace doce años y la única por la que decidió volver a lanzarse al Senado. Admite que no quería repetir curul y que soñaba más bien con dedicarse a  su departamento, cerrar el ciclo en el Congreso. “Yo no sé aún después de que pase esta ley, si me quedo los cuatro años en el Congreso”, dijo a La Silla Vacía.

Cristo no es ningún primíparo en la política, fue Secretario Privado del Ministerio de Desarrollo Económico de César Gaviria, Viceministro de Relaciones Exteriores, Consejero Presidencial para las Comunicaciones y Embajador en Grecia en el gobierno de Samper. En 1997, cuando asesinaron a su papá, decidió saltar al Congreso.

Jorge Cristo Sahium había sido congresista durante 21 años, y uno de los caciques electorales más fuertes en Norte de Santander. En agosto de 1997, fue asesinado junto a su escolta cuando entraba a su oficina. El Eln lo mató. Su hijo, Juan Fernando, heredó su capital político en el departamento y llegó directo a ocupar su curul en el Senado. Para ser la primera vez que se lanzaba en elecciones le fue muy bien, obtuvo 46 mil votos y su silla en el Capitolio.

Dice que nunca quiso sentirse como víctima y que sólo reconoció que lo era diez años después de que su papá fuera asesinado, cuando la decana de periodismo de la Universidad Sergio Arboleda le hizo caer en la cuenta de su negación. “La verdad es que después de que mataron a mi papá, yo nunca quise grandes homenajes, nunca estuve detrás de la investigación, no sabía en qué andaba, yo no quería atormentarme. Pero esa llamada de Diana Sofía me tocó una fibra. No puedo responder por qué diez años después, pero así es”, dijo Cristo.

Diana Giraldo lo llamó después de que Salvatore Mancuso hablara en el Congreso y después de que pasara la ley de Justicia y Paz para convencerlo de que las víctimarios no podían ser los únicos que llenaban las barras del Congreso, también tenían que hacerlo las víctimas. “Organizamos con Víctimas Visibles una audiencia en el Congreso el 24 de julio del 2007, fue una sesión de ocho horas y al finalizar yo quedé preguntándome “¿Qué hicimos acá? ¿Qué hemos hecho por las víctimas en este tiempo?”.

Cristo, junto con el representante Guillermo Rivera, organizaron 10 audiencias más para escuchar a las víctimas, audiencias en Barrancabermeja, Pitalito, Sincelejo, Valledupar, en Chocó, en Nariño, y con víctimas de las Farc, de los paras y del Estado. "Fueron más de 50 mil víctimas, fue muy impactante, fue definitivo, esa ley había que pasarla".

Comenzó a trabajar la primera ponencia, poniéndose al día sobre lo que se había escrito en matería nacional e internacional, haciendo contactos con abogados, con el Pnud, y escuchando a las víctimas que conoció en el proceso de elaboración. "Yo tengo una relación constante con las víctimas de carne y hueso", dijo Cristo.

Cuando fue presentada la ley del gobierno hace un mes, todos los representantes del Congreso y el Ejecutivo se sentaron en unas sillas acomodadas frente a la tribuna donde habló el presidente. Y en las barras, donde estaban sentadas las víctimas, en el medio estaba Cristo. Y fue el único aplaudido por ellas cuando la representante de 'Victimas Visibles' mencionó su nombre, y le agradeció su trabajo.
 

El nacimiento y muerte de una ley


La ley de víctimas que está por discutirse en el Congreso es una de las más largas en páginas y en historia. En total son 38 páginas -sin contar la exposición de motivos- mientras que la ley de regalías que tanta polémica ha causado entre los congresistas, tiene solo tres.

Cuando el proyecto inicialmente aprobado por senadores de todas las tendencias llegó a la Cámara, el representante liberal Guillermo Rivera lo lideró y lo mejoró. Fue cuando el gobierno se dio cuenta del tipo de ley que era y que sólo le faltaban dos debates para ser aprobada. Ese momento coincidió con que Fabio Valencia Cossio reemplazó a Carlos Holguín como Ministro del Interior y él fue enemigo de la ley desde el primer día. Se oponía, entre otras cosas, a que las víctimas del Estado y las de los grupos armados ilegales fueran tratados igual. No se sentaba a discutirla, no se reunía con los voceros, pero sí ayudó a que se dilatara el tiempo para aprobarla en Cámara.

Allí fue Guillermo Rivera quien dio la pelea por aprobar la ley pero la coalición de gobierno lo derrotó en las votaciones. Ya era mediados del 2009, se formó una Comisión de Conciliación para rescatar la iniciativa y evitar que se archivara. El penúltimo día de sesiones debían votar los senadores y representantes del Congreso a favor o en contra del proyecto.

El día de la votación Uribe salió en los medios a criticarla, a decir que era demasiado costosa, a decir que no podía compararse a las víctimas de las Farc con las del Estado y le ordenó al entonces Ministro de Hacienda que publicara una carta diciendo que la ley le costaría al Estado 80 billones de pesos. La sesión de conciliación se dio, primero debían votar los senadores y Cristo también fue derrotado después de dar un debate de dos horas defendiendo la ley. Querían quitar los artículos que había criticado el gobierno y como dice el senador, “quitarle la médula principal al proyecto”. Casi cuarenta y cinco senadores votaron en contra, 20 a favor, y el resto se ausentaron. Así murió la ley de víctimas que los dos congresistas defendieron durante tres años.

 

La segunda oportunidad de Rivera, el abogado de las víctimas.


Guillermo Rivera defiende la ley de víctimas desde la Cámara. Es representante liberal del Putumayo desde el 2002

Guillermo Rivera fue quien mejoró el texto cuando llegó a la Cámara, y quien acompañó a Cristo cuando presentó la iniciativa al Partido Liberal. Además de ser el vocero del partido en la Cámara, Rivera es un abogado que se sabe al derecho y al revés la legislación internacional sobre justicia transicional, y que puede recitar las sentencias de la Corte Constitucional que reclaman al Estado los derechos de las víctimas. “La pelea de él es que se cumplan todos los estándares internacionales en la ley”, dijo una de sus asistentes.

Rivera no es víctima como Cristo, ni piensa que ésta es la última pelea que de en el Congreso antes de retirarse. Él está haciendo carrera en este tema desde la Cámara y las batallas que le quedan son muchas. En el período pasado logró pasar la ley 1408 que crea el banco genético para las víctimas de desaparición forzada, que permite por ejemplo almacenar datos genéticos para ser contrastados con cádaveres encontrados en fosas comunes. Esta ley también la objetó Uribe, pero la Corte Constitucional la aprobó y fue sancionada.

Además de la ley de víctimas, Rivera espera que pase en segundo debate de la Cámara otro de sus proyectos, que crea la figura de la declaración de ausencia por desaparición forzada para que las familias de las víctimas de desaparición forzada puedan acceder a la asistencia humanitaria. “Los temas de derechos humanos son mi tema, por eso me encargué de esta ley de víctimas”, dijo Rivera a La Silla Vacía.

Su mayor reto ha sido pelear contra la indiferencia de sus colegas. Rivera denunció que cuando defendía el proyecto en plenaria, fue insultado por representantes; el presidente de la Cámara le pedía que terminara su intervención para discutir el proyecto de reelección; y los congresistas estaban tomando whisky en plenaria en vasos de tinto.

“Por temas de regalías todos se movilizan, o frente a un lobbista de Fenalco todos se paran, pero frente a las víctimas no. A las audiencias que hacemos con ellas nadie va, y luego sí critican que a las víctimas les estamos dando demasiado, que ya es mucho darles por ejemplo derechos funerarios”, dijo Rivera. "Uno después de escuchar tantos testimonios queda marcado, con un sentimiento de impotencia gigante. En julio asistí a la oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos. Vi algo que nunca había visto en Putumayo, donde la violencia uno la ve todos los días en vivo y en directo. Una pareja de hermanas había sido asesinada en el 2000, y lo que vi fue a sus hijos de 10 años recibiendo cajoncitos, pequeñas urnas con los restos de su mamá". Esas son las historias que Rivera quiere contar y que espera que cojan fuerza en los medios para acercar a las víctimas con la opinión pública.

Rivera fue derrotado en las votaciones de Cámara en el periodo pasado, pero no lo ve como una batalla perdida. Para él, la pelea que dió por la ley de víctimas en el gobierno de Uribe sirvió para poner el tema en la agenda, para que las víctimas se volvieran tema de debate en el Congreso, para que el proyecto de ley cogiera visibilidad.

 

La resurrección de la ley


Cristo y Rivera han defendido la ley de víctimas en el Congreso y en los medios. Saben quienes son sus opositores, algunos más visibles que otros como el columnista Fernando Londoño.

“Yo no apoyé a Santos ni en la primera ni en la segunda vuelta, pero sí le dije a Rafael Pardo cuando ganó Santos que si él estaba dispuesto a apoyar la ley de víctimas en la Unidad Nacional, deberíamos entrar”, contó Cristo. “Yo aprendí algo en el Congreso, y es que lo que tiene el apoyo del Presidente sale porque sale”, afirmó Rivera.

Así revivió la ley de víctimas, con el respaldo del Gobierno y después de que los dos congresistas le insistieran a Rafael Pardo que debía incluir el proyecto en su campaña a la presidencia. Aunque ambos congresistas dicen que el Gobierno los ha acompañado en este mes, no dejan de estar alertas. No cuentan quiénes son los que se oponen al proyecto, “nos halan las orejas”, dijo uno de ellos. Pero tienen identificados quiénes son, saben que uno de los artículos más difíciles es el de la restitución de tierras que obligaría a los propietarios de tierras en disputa a mostrar que la compraron legalmente.

“Me parece insultante y ofensivo la posición de algunos en insistir e insistir en el famoso tema de la sostenibilidad fiscal. Porque esas mismas personas que todo el día insisten en el tema no las he escuchado nunca, los últimos tres o cuatro años, preguntarle al gobierno colombiano cuánto le ha costado a los ciudadanos de este país los subsidios de Agro Ingreso Seguro, o los subsidios a los floricultores y a los bananeros, o a los grandes terratenientes de este país”, dijo en plenaria Cristo el pasado viernes.

Y los detractores de la ley vienen de todos lados, no sólo del Congreso. “En la reparación integral de todas nuestras víctimas, que tal vez sin exageración lo hemos sido todos, queda comprometido para siempre el presupuesto del país”, escribió este martes en su columna de El Tiempo, Fernando Londoño, director del programa radial La Hora de la Verdad. “Los cuarenta billones del Partido Liberal, que no hay de dónde sacarlos, sea dicho al paso, no alcanzarán para el contado inicial. Los ochenta billones que calculó el Ministro Zuluaga nos dejarán por allá en los años ochenta.”

Pero Zuluaga ya no es Ministro de Hacienda, y Juan Carlos Echeverry ya dijo que la plata para el proyecto estaba. Aún así, los dos congresistas ya están preparando su respuesta a Londoño. La segunda pelea apenas comienza.

Comentarios (18)

albinoni6

28 de Octubre

0 Seguidores

Este proyecto y el de tierras están llenos de enemigos, ojala entendieran que...+ ver más

Este proyecto y el de tierras están llenos de enemigos, ojala entendieran que es un paso en el camino correcto. ¿Cual es el temor de apostarle a la paz? No alcanza a explicarse uno como pueden haber congresistas preocupados por las regalías generando tanta desinformación y lo que es fundamental discutir se convierte en circo. CAMILA su trabajo y el de todos los periodistas de la SILLA, ayudará de manera significativa a difundir y a ilustrar para que los lectores no dejemos de presionar en todos los foros que participemos por la aprobación de estas leyes.

Juanda

28 de Octubre

0 Seguidores

Tema muy taquillero, sobre todo en un Gobierno que fue opositor a él y más t...+ ver más

Tema muy taquillero, sobre todo en un Gobierno que fue opositor a él y más taquillero aún en uno que se la jugó por él.
La única preocupación, ¿quién va a ser el chacho en definir las victimas a reparar? ¿Las de los 60´s?, de las que muchos fuimos víctimas, ¿las de los 80´s? de las que también muchos fuimos víctimas o ¿las de los últimos 20 años? en las que medio país fue víctima.
Todas, Todas nos cambiaron las vidas, todas las violencias nos afectaron en lo más profundo de nuestro ser. El poner tiempo, desde una silla en el congreso o en el Ministerio de Hacienda, a cuales el estado deba reparar y a cuales no, es por lo menos irresponsable.
Y la verdad, brindarnos una reparación integral, como debe ser y asi lo ha dicho la Corte Constitucional, a todos los colombianos que fuimos víctimas en los últimos 50 años de violencia (que es el mismo ciclo de violencia de hoy), es imposible.

RICARDO

28 de Octubre

0 Seguidores

Tengo entendido que el proyecto de ley habla de las victimas del año 1983 en ...+ ver más

Tengo entendido que el proyecto de ley habla de las victimas del año 1983 en adelante, como si de este año hacia atras no hubieran victimas. creo que la Ley es un pañito de agua tibia. a mi por ejemplo no habra ninguna valor que pueda subsanar la muerte de mi padre, la tristeza y el dolor padecido no se compenza con nada, salir corriendo y malvender la finquita no habra Ley que pueda borrar del alma y el recuerdo de quienes hemos padecido estos cambios en la vida.

Juanita León

28 de Octubre

826 Seguidores

Esto ya está definido en el proyecto del gobierno. Aquí está la explicació...+ ver más

Esto ya está definido en el proyecto del gobierno. Aquí está la explicación en este artículo http://www.lasillavacia.com/historia/18361

Juanda

29 de Octubre

0 Seguidores

Juanita, claro que está definido en el proyecto, en su artículo 21 y en su a...+ ver más

Juanita, claro que está definido en el proyecto, en su artículo 21 y en su artículo 98, lo conozco :-). La preocupación es que es un PROYECTO, es decir, está en discusión, y serán los congresistas los que lo definan (en una silla en el Congreso) o el Ministro de Hacienda (en una silla desde el Ministerio de Hacienda) dada las preocupaciones que ha expresado el Partido Conservador en cuanto a las responsabilidad fiscal que todo Gobernante debe tener.
¿Esto por qué? nuevamente expreso mi preocupación ¿quién va a ser el chacho que, luego de la discusión del Congreso para la aprobación de la Ley, defina quienes son víctimas? y esto lo pregunto por qué la respuesta de nuestros legisladores no va a ser, "yo aprobé lo que presento el Gobierno" como si no tuvieran capacidad crítica. La respuesta de ellos tiene que ser "definimos que las víctimas son tales y tales" y eso hasta hoy Juanita no está definido!

RICARDO

28 de Octubre

0 Seguidores

La Ley de victimas tal como se anunciado suena a mucha bondad, la experiencia ...+ ver más

La Ley de victimas tal como se anunciado suena a mucha bondad, la experiencia que se tiene en el pais con tantas leyes es la debida aplicación, que no resulte que los beneficios se concentre en personas que han estado alejadas del conflicto y que nisiquiera han sido victima, que una vez puesta en funcionamiento la Ley a la vuelta de dos 0 tres años que no se este investigando a los beneficiarios. Eperemos para ver como se va a desarrollar el debate teniendo en cuenta que van a salir muchos enemigos al proyecto.

didierh

28 de Octubre

0 Seguidores

En un debate de Hora 20, donde estaba el senador Cristo, y Eduardo Pizarro Leo...+ ver más

En un debate de Hora 20, donde estaba el senador Cristo, y Eduardo Pizarro Leongomez, indicaban que las víctimas de la violencia no buscaban una reparación económica, sino que les dijeran quienes fueron sus victimarios. Como sociedad debemos pagar por los crimenes y la infección de nosotros mismos, y que desafortunadamente terminan pagando los más indefensos. Según cálculos de los senadores, y Eduardo Pizarro, una víctima tendria derecho a 20 millones. Eso sin duda no es absolutamente nada en comparación al sufrimiento, al desplazamiento forzado y a las secuelas que tiene para sus vidas.
Hay problemas en la definición de victima. A lo largo del programa, sale la pregunta ¿Quién es víctima? Desde un punto de vista, victima somos todos. Sin embargo, ¿tendríamos derecho todos a una reparación?
En la ley de víctimas se presenta SOLO una parte pequeña lo correspondiente a la reparación económica. Sin embargo el grueso de la ley está dirigido a darle reconocimiento y estatus a las victimas.

didierh

28 de Octubre

0 Seguidores

Personalmente se me arruga todo cuando encuentro a un desplazado, y la histori...+ ver más

Personalmente se me arruga todo cuando encuentro a un desplazado, y la historia que tiene por contar. Es espeluznante saber que las personas que integran la comisión Nacional de Reparación y Reconciliación, están TODOS como lo nombró Pizarro en el programa, TODOS con tratamiento sicológico y siquiatrico debido a lo que deben escuchar. Es increible saber acerca de la masacre de Trujillo, y todo el holocausto colombiano, como se puede ver en la Obra de Teatro el Deber de Fenster.
Es indignante saber como la clase terrateniente representada por el No. 1 (¿Quién sera?) se pelea por que no le quiten el pedazo de tierra que hurtaron. Es indignante como los victimarios terminan en los más altos puestos que otorga el poder.

P.D.: Un favor muy especial. Por favor coloquen el archivo de audio del programa Hora 20, acerca de la discusión de esta ley, en la que participan el senador Cristo, y Eduardo Pizarro.

Camila Osorio

28 de Octubre

3 Seguidores

didierh, muchas gracias por el comentario. Las peleas que han dado Cristo y Ri...+ ver más

didierh, muchas gracias por el comentario. Las peleas que han dado Cristo y Rivera en los medios son infínitos y aunque me gustaría poner todas... eso da para un libro y no podía poner todas en la historia. Pero si fue una discusión muy buena, y encontré el archivo. Acá dejo el link para escucharlo. http://www.caracol.com.co/programa.aspx?id=130992&au=1355535

ailicec

28 de Octubre

0 Seguidores

Pareciera que todo lo relacionado con daños y perjuicios para con el prójimo...+ ver más

Pareciera que todo lo relacionado con daños y perjuicios para con el prójimo es motivo de discordia pues como no es repartición de tajadas ,haciendo memoria el proyecto está a partir del 83 para acá ,y es mas no hay dinero ni golpes de pecho que sirvan para resarcir lo que estas personas han tenido que padecer entonces ya es bueno que de alguna manera se ayude en algo .

José Cárdenas A...

28 de Octubre

0 Seguidores

Bién curioso que los dos mayores opositores o detractores del proyecto, sean ...+ ver más

Bién curioso que los dos mayores opositores o detractores del proyecto, sean precisamente los mas visibles desplazadores y defraudadores de la nación: Álvaro Uribe y Fernando Londoño. Que chandas.

criticojusto

31 de Octubre

0 Seguidores

!!Oiga¡¡, sí,que raro éste país.Cada vez como más mal, ¿Verdad?.

!!Oiga¡¡, sí,que raro éste país.Cada vez como más mal, ¿Verdad?.

DIDUNDI

28 de Octubre

3 Seguidores

,,,,,,mmmmmmmmmmmmmmmm es triste ,saber que la lucha de las victimas por logra...+ ver más

,,,,,,mmmmmmmmmmmmmmmm es triste ,saber que la lucha de las victimas por lograr la ley que los indemnice de una u otra forma pareceser mas la situacion de unos indigentes parados en semaforos ,expuestos a la voluntad de quien quiera dar y si los hay simplemente sera lo del dia.Es claro las dos intencionesde los senadores mencionados;indiferente decual sea la motivacion,se necesita que el gobierno en cabeza del mismo presidente de la repulica que hizo el show de radicar el proyecto personalmente como si fuera una proeza ,olvidandose mas bien q es una obligacion,ps presione de una ves por todas a que se apruebe si es que de verdad quiere sentar precedente de un gobierno por lo menos ''diferente'',segun la experiencua de cristo lo que el gobierno se proponga teniendo la mayoria es cosa hecha,entonces a presionar al presidente,

marpos

28 de Octubre

0 Seguidores

De acuerdo con didierh;lo ideal es conocer quienes son los responsables;pero n...+ ver más

De acuerdo con didierh;lo ideal es conocer quienes son los responsables;pero no olvidemos que es este pais siempre ha reinado la impunidad.

dayper1987

30 de Octubre

0 Seguidores

Solo le deseo el mayor de los éxitos a Cristo, que logre pasar esta ley. y po...+ ver más

Solo le deseo el mayor de los éxitos a Cristo, que logre pasar esta ley. y por ultimo que el gobierno logre reparar a la mayoría de las victimas.

AMADEO GONZALEZ...

01 de Noviembre

0 Seguidores

Un país sin justicia, sin posibilidades de alcanzar la depuración de la corr...+ ver más

Un país sin justicia, sin posibilidades de alcanzar la depuración de la corrupción y con la pesada cruz de los falsos positivos y de las chuzadas, amén de la imposibilidad de la Corte Suprema de Justicia para elegir un Presidente de su propia colegiatura, y la nefasta noticia de la viabilidad de una terna para Fiscal, que no es sello de garantía, nos hacen dudar de cualquier posibilidad de que las víctimas de la violencia, sean algún día, considerados como víctimas de un Estado de Derecho, que ha desconocido y vulnerado su más sagrado Derecho: El de la vida y el de la dignidad a su propio respeto.

Contexto

Las historias más vistas en La Silla Vacia