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Por Paula Doria · 07 de Octubre de 2020

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La próxima semana, en el Concejo de Bogotá empiezan los debates para aprobar los dos proyectos del “Plan Marshall” (que ahora se llama Proyecto para la reactivación económica) que presentó por segunda vez la alcaldesa Claudia López. Lo que no es seguro que en ellos apruebe el dinero para hacer el proyecto de López sobre la emblemática carrera séptima, cuya transformación ha estado cerca pero siempre se ha aplazado en los últimos 20 años. 

Como contamos, López tiene las mayorías en el Concejo para que salgan adelante el cupo de endeudamiento, en el que pide que le dejen endeudar la ciudad por más de 10,8 billones de pesos, y el proyecto reactivación económica, por el que por un lado se darán alivios tributarios y por el otro se aumentarán los impuestos a sectores que les ha ido bien en el marco de la pandemia. 

Además, 12 concejales de diferentes bancadas coinciden en que los dos son necesarios para enfrentar la crisis económica por la que atraviesa la ciudad, y así poder hacer obras como construir colegios, hacer un nuevo cable aéreo o una cicloalameda que atravesará toda la ciudad de sur a norte, y darle alivios en ICA y del predial a las empresas y familias. 

Pero está en duda si López podrá endeudarse por tanto dinero pues al menos 2 billones  que pide para financiar el corredor verde por la Séptima no están todavía seguros. 

Varias obras tienen el beneplácito de todo el Concejo y no enfrentan problemas, especialmente de movilidad. Si no pasa nada extraordinario, López podría endeudarse para
  • La primera línea del metro por 784 mil millones de pesos que se sumará a la plata de la Nación.
  • La Troncal Caracas renovada por 273.466 millones.
  • La cicloalameda del Nuevo Milenio, que conectará a El Tunal con la calle 170, pasando por localidades como Tunjuelito, Rafael Uribe, Antonio Nariño, Los Mártires, Teusaquillo, Barrios Unidos y Suba, por 220 mil millones de pesos.
  • El cable aéreo de San Cristóbal, por 350 mil millones de pesos.
  • El regiotram de Occidente, que conectará a Bogotá con Madrid, Funza, Mosquera y Facatativá, por 200 mil millones de pesos.
  • El mantenimiento de troncales de TransMilenio, por 90 mil millones de pesos.
También se podrá endeudar para
  • Mejorar la infraestructura educativa, incluyendo construir 12 colegios nuevos, por 384 mil millones.
  • 601 mil millones de pesos para conseguir la vacuna de covid para 2 de los 7,5 millones de bogotanos.
  • Al menos 217 mil millones de pesos para hacerle mantenimiento a viviendas fiscales, CAI, estaciones y subestaciones de policía, entre otros.
Además, en el otro proyecto, que no tiene mayores discusiones, pasarán incentivos tributarios en el predial y del ICA por cerca de dos billones de pesos como:
  • Congelar el valor del predial para 2021 y la posibilidad de pagarlo en cuotas para todos los predios excepto lotes.
  • Descuentos en el predial del 100 por ciento para teatros y museos para el 2021 y 2022, y del 50 por ciento hasta el 2030.
  • Las empresas que puedan comprobar pérdidas tendrían descuentos progresivos en el ICA de entre el 5 y el 15 por ciento.
Incluso algunos concejales buscarán que esos beneficios cobijen a más sectores y que perduren por más años.
Aunque de la oposición quieren impedir que se les suba el ICA a los negocios que les ha ido bien como constructores, farmacéuticas y entidades financieras, se da por hecho que sí serán aprobados.

“La Séptima es apenas una idea”

La concejal liberal Sara Castellanos, del grupo político de su madre la senadora de Cambio Radical Claudia Rodríguez de Castellanos, radicó este martes una ponencia positiva para el cupo de endeudamiento, pero con modificaciones.

Castellanos le dijo a La Silla Vacía que es importante tener cómo pagar un plan para dar empleos y luchar contra la pobreza, pues entre marzo y agosto se han perdido 1.106.395 empleos según el Dane, y según Fedesarrollo la pobreza monetaria pasó de 11,6 por ciento en el 2019 a 15,7 por ciento, y podría llegar al 18. 

Sin embargo, la concejal considera que no se debe incluir la plata para financiar proyectos que empiezan en unos años o no están estructurados, pues la idea es que la plata de la deuda tenga resultados inmediatos en la reactivación económica. 

De lejos el más importante de esos proyectos, por su costo y por su impacto político y urbanístico, es el corredor verde de la Séptima, para el que la Administración López pidió 2,1 billones de pesos del cupo. 

“Yo me he reunido con el Secretario de Movilidad (Nicolás Estupiñán), con el Director del Instituto de Desarrollo Urbano -IDU- (Diego Sánchez) y el Gerente de TransMilenio (Felipe Ramírez) y ninguno me ha podido explicar qué va a pasar ahí”, dijo a La Silla Castellanos. 

La concejal liberal aclara que no se opone a ese corredor verde, pero que no pueden aprobar dinero para un proyecto cuando “apenas es una idea”.  

Con ella coinciden otros concejales. 

“Aprobar dos billones de pesos para un proyecto del que no se sabe nada es como firmar un cheque en blanco”, dice el uribista Jorge Colmenares. 

“No entendemos el afán de aprobar un cupo para una obra que solo es una idea. Cuando lo tenga listo que venga al Concejo”, explica la verde Lucía Bastidas, copartidaria pero peñalosista purasangre y opositora de López.

Con ellos coinciden otros como Yefer Vega de Cambio Radical, o el uribista Andrés Forero.

Consultamos en la Secretaría de Hacienda la jefe de prensa dijo que solo se pronunciarán una vez se dé el debate en el Concejo.

Pero es cierto que el proyecto de la Séptima sigue sin definirse. 

Aunque la Alcaldesa anunció en julio que en septiembre estaría listo el diseño conceptual (la idea gruesa de lo que se hará), solo el 31 de ese mes convocó a un proceso de participación ciudadana para recoger ideas para el proyecto. 

Hoy el cronograma va en que el diseño conceptual, a cargo de la Financiera de Desarrollo Nacional, estará listo a mediados de diciembre, y sólo a finales de 2021 o inicios del 2022 habrá diseños definitivos del plan para la vía que desde 1997 sumaría su séptimo proyecto de recuperación, incluyendo la troncal de TransMilenio que dejó diseñada Lucho Garzón pero no se licitó, la troncal liviana de Samuel Moreno, el tren ligero de Gustavo Petro y el intento de Enrique Peñalosa de adjudicar la iniciativa de Garzón. 

Los concejales proponen debatir si le aprueban a López la posibilidad de endeudarse ya con ese detalle, a finales de 2021 o principios del 2022, en el que será un ambiente preelecotral por las elecciones legislativas de marzo y las presidenciales de mayo de 2022. Es más fácil que la Séptima consiga la plata ahora, metida en un paquete de proyectos que muchos consideran necesarios, que luego cuando sería el centro del debate. 

Más porque habrá debate sobre qué tanto se diferenciará el proyecto de López del de Peñalosa, y si valió la pena esperar dos años por él; según lo que ha dicho la Alcaldesa desde campaña, coinciden en tener más iluminación y más espacio público, buses con tecnologías limpias, y la recuperación de la maya vial, pero con un bicicarril de la calle 32 a hasta la 200, cuando con Peñalosa iba de la 100 a la 200. 

En todos los demás detalles, desde la conexión al metro hasta los tipos de estaciones y la capacidad, las preguntas siguen abiertas.

Además de la Séptima, algunos concejales quieren sacar del cupo de endeudamiento otras 17 obras que arrancarían en 2022 o 2023, y que restan otros 1,7 billones de pesos en el cupo, empezando por cuatro obras de las nuevas troncales de Transmilenio:

  • El patio taller de la troncal de la Avenida 68, por 271 mil millones de pesos.

  • El patio taller de la troncal de la Avenida Cali, por 150 mil millones de pesos.

  • El patio San José, por 80 mil millones de pesos. 

  • La estación central, donde se articulan las troncales Calle 26, Carrera 10 y Caracas, por 125 mil millones de pesos. 

Además, otras de menos costo, pero que suman, como:

  • El velódromo en el centro por 21 mil millones de pesos. 

  • El monumento a la paz, por 5 mil millones de  pesos.

  • El Centro de Bienvenida de Monserrate, por 25 mil millones. 

El concejal Yefer Vega propone que en vez de más deuda se busquen otras fuentes financieras, como gestionar mejor los 5,8 billones de pesos de deudas que está cobrando pero no ha podido recoger, 3,4 billones de pesos del cupo de endeudamiento del 2017 y 463 mil millones de regalías que están “quietos” en las arcas de la Alcaldía y que se podrían usar en infraestructura o ciencia y tecnología. 

Del otro lado, sin embargo, hay concejales que proponen pasar el cupo con el monto completo y la Séptima.

Es el caso María Fernanda Rojas (Verde) y Marisol Gómez (Bogotá Para la Gente), las otras dos ponentes del cupo, para quienes bastan modificaciones menores sin reducir el monto, como redireccionar la plata del monumento a la paz a ayudas para las familias más vulnerables (Gómez) o a la dotación de la Universidad de Kennedy (Rojas). 

Coinciden en que se debe aprobar todo el cupo pues sin él se desfinanciaría el Plan de Desarrollo que aprobó el Concejo, incluyendo la Séptima. 

“No es coherente aprobar el plan de desarrollo para después dejarlo desfinanciado”, dijo Gómez. Y es posible que su posición sea la de las mayorías.

Las cuentas

El cupo empieza su trámite la próxima semana en la Comisión de Hacienda del Concejo, donde López necesita ocho votos y arranca con siete: los de cuatro concejales verdes (Rojas, María Clara Name, Julián Espinosa y Diego Laserna), uno del Polo (álvaro Argote), uno de Bogotá Para la Gente (Gómez) y posiblemente el del conservador Nelson Cubides. 

Los que le apostarían a reducir el cupo de endeudamiento son la liberal Castellanos, Susana Muhamad (Colombia Humana), dos uribistas (Jorge Colmenares y Humberto Amín) y  uno de Cambio Radical (Rolando González).

Estarían por definirse los liberales Armando Gutiérrez y Samir Abisambra, quienes hasta ahora se han alineado con la Alcaldía pero que esta vez apoyarían a su co partidaria, Castellanos. 

El voto clave sería entonces el del concejal del Mira, Fabián Puentes, quien en conversación con La Silla aseguró que está estudiando la posibilidad de que el corredor y otras obras puedan ser discutidas más adelante. 

Eso porque los proyectos que aprueba una Comisión llegan a una la plenaria en la que López tiene mayorías de por lo menos 25 de los 45 votos, pero que no puede hacer cambios de fondo al proyecto: si la Comisión lo aprueba sin la Séptima, la plenaria tendría que aprobarlo así o devolverlo y demorar más el impulso a la economía local. 

Por eso, las siguientes dos o tres semanas serán fundamentales no tanto para el plan en su conjunto, sino para el futuro de la Séptima, que ya fue un tema relevante en la campaña del año pasado y que seguramente seguirá dando de qué hablar en los meses que vienen.

Comentarios (18)

José Saramago ..

07 de Octubre

4 Seguidores

“Lo importante para la re-activación económica y proteger la salud de los ...+ ver más

“Lo importante para la re-activación económica y proteger la salud de los bogotanos es que aprueben los 5 mil millones de pesos para construirles un monumento a los del M-19”
¿habrá mas micos como esos en el 'Plan Marshall'? ¿es un plan improvisado? ¿el plan de endeudamiento es sinónimo de impuestos a los Bogotanos? ¿si hay planeación en las obras o piensan simplemente que entre mas plata mejor??

Fernando jaramillo

08 de Octubre

0 Seguidores

Y las obras del Metro no arrancan. Bogotá sin Metro otros veinte años. Y San...+ ver más

Y las obras del Metro no arrancan. Bogotá sin Metro otros veinte años. Y Santos Molano en El Tiempo... morado de la risa.

Paula Doria

08 de Octubre

2 Seguidores

Hola, Fernando. Si nada extraordinario ocurre con el metro, por ahora los tiem...+ ver más

Hola, Fernando. Si nada extraordinario ocurre con el metro, por ahora los tiempos son así:
El 23 de octubre de este año se firma el acta de inicio.
En el 2021 y 2022 se harán los diseños definitivos. Entre el 2023 y el 2027, la construcción de la obra civil. Y en el 2028 ya empezaría pruebas y operación. Faltan al menos 8 años para montarnos al metro.
Saludos.

Henry Castro Gerardino

08 de Octubre

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Hago un ejercicio inane, infructuoso, desesperado, si quiere, pero me imagino ...+ ver más

Hago un ejercicio inane, infructuoso, desesperado, si quiere, pero me imagino si cualquier otro alcalde, pongámosle Peñalosa, hubiera propuesto financiar la Séptima sin tener siquiera un borrador del proyecto. Qué hubiera dicho la hoy alcaldesa? De idiota no lo habría bajado. De mal administrador y embaucador, por supuesto y hasta hubiera dicho que es de este modo como se roban la plata nuestra

Paula Doria

08 de Octubre

2 Seguidores

Hola, Henry. Gracias por la lectura. Justamente por el hecho de que la obra no...+ ver más

Hola, Henry. Gracias por la lectura. Justamente por el hecho de que la obra no tiene diseños es que quieren sacarla del proyecto. Ya veremos que pasa...

Henry Castro Gerardino

08 de Octubre

140 Seguidores

Pero ahí no para la cuenta. Si, dentro de nuestra hipótesis improbable, Peñ...+ ver más

Pero ahí no para la cuenta. Si, dentro de nuestra hipótesis improbable, Peñalosa hubiera propuesto un parque para homenajear al M-19, la verborrea de Claudia no habría tenido límites. Habría insistido hasta la saciedad que esa plata debería ir a los más pobres para aliviar su situación. Que ellos son siempre los olvidados y al M-19 se le recuerda todos los días. Sabían que Otty Patiño defalcó?

Paula Doria

08 de Octubre

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Henry, el proyecto del monumento a la paz se ha vuelto muy polémico porque i...+ ver más

Henry, el proyecto del monumento a la paz se ha vuelto muy polémico porque incluso los que están a favor de la paz no consideran que sea prudente en este momento invertir en esta obra y menos si el dinero va a salir del cupo de endeudamiento. Tengo entendido que la Alcaldía lo va a retirar. Saludos.

Henry Castro Gerardino

08 de Octubre

140 Seguidores

Aprecio en alto grado su gentileza. Ud hizo en su relato una buena descripció...+ ver más

Aprecio en alto grado su gentileza. Ud hizo en su relato una buena descripción de lo que está sucediendo, lo que me permitió elucubrar cuál sería la posición de Claudia si todo hubiera ocurrido años atrás. La felicito.

Wilozada

08 de Octubre

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Lo único que queda claro es que a diferencia de los señores políticos de Medellín que tienen claro que lo que importa es sacar adelante a su ciudad para que siga dándole cartilla al resto, en un ejercicio clásico de megalomanía y sobradez, los de Bogotá se agreden a dentelladas para sacar la mejor tajada en cada caso. Bogotá, la Capital de los colombianos, les importa un comino.

Lo único que queda claro es que a diferencia de los señores políticos de Medellín que tienen claro que lo que importa es sacar adelante a su ciudad para que siga dándole cartilla al resto, en un ejercicio clásico de megalomanía y sobradez, los de Bogotá se agreden a dentelladas para sacar la mejor tajada en cada caso. Bogotá, la Capital de los colombianos, les importa un comino.

Paula Doria

09 de Octubre

2 Seguidores

Hola, Wilozada. Es cierto que en Bogotá muchos proyectos se trancan por temas...+ ver más

Hola, Wilozada. Es cierto que en Bogotá muchos proyectos se trancan por temas políticos. Sin embargo, el de la Séptima, además de la oposición política, tampoco contaba con el apoyo de algunos ciudadanos que se opusieron al proyecto porque no quieren más TrasMilenio, un sistema que hoy genera mucha insatisfacción entre lo bogotanos. Un saludo.

vicalver

09 de Octubre

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tranquila que van a poner drones para movilizarnos

tranquila que van a poner drones para movilizarnos

Carlos Campo

08 de Octubre

1 Seguidores

El problema principal del Corredor Verde no es que sea solo una idea sin dise...+ ver más

El problema principal del Corredor Verde no es que sea solo una idea sin diseño de detalle ni sustento técnico alguno -que no tiene. Es que no es ni una idea, es una serie de "conceptos": "Tecnologías límpias"+"Verde"+"Espacio público".Todo vacío, porque el BRT estudiado x 10 años ya tenía eso

Como el Polo fue visceral en atacar ese proyecto por sus intereses politicos,la Alcaldía está atrapada

Paula Doria

09 de Octubre

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Hola, Carlos. Muchos estamos a la expectativa de cuál será el proyecto de Cl...+ ver más

Hola, Carlos. Muchos estamos a la expectativa de cuál será el proyecto de Claudia López y qué tanto se diferencia al de su antecesor, Enrique Peñalosa, al que se opusieron los concejales del Polo, que hoy, salvo por Carlos Carillo, son de la coalición de gobierno distrital. Ya veremos qué pasa, aunque para eso falte al menos uno o dos años. Saludos.

vicalver

09 de Octubre

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Es triste la posición de la señora marisol e imagino del señor galan que la...+ ver más

Es triste la posición de la señora marisol e imagino del señor galan que la respanda, que fiasco de personas

Diego Cuellar

09 de Octubre

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Paula como te encuentras?, seria interesente que si puedieras realizar una com...+ ver más

Paula como te encuentras?, seria interesente que si puedieras realizar una comparación de las obras que la administración anterior dejo con diseño, y que esta adminsitración archivo, como la troncal de transmilenio Americas, con la intersección NQS con Avenida el Dorado, como los centros Felicidad, el camino de las mariposas, el cable hasta San Rafael, etc. Sumar el monto de estas obras.

Paula Doria

09 de Octubre

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Diego, mil gracias por la lectura. Me parece un ejercicio interesante el que p...+ ver más

Diego, mil gracias por la lectura. Me parece un ejercicio interesante el que propone. Lo tendré entre mis propuestas en el consejo de redacción. Saludos.

Diego Cuellar

09 de Octubre

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Paula, también seria muy interesante hacer una comparación de las promesas d...+ ver más

Paula, también seria muy interesante hacer una comparación de las promesas de la actual administración en campaña, como los obras con las que esta pidiendo financiación. Por ejemplo del tren de cercanias a zipaquira, no aparece, y el tren de cercanias al sur, en el plan de desarrollo solo aparecen 200 mm, englobado. También no aparece nada sobre la segunda linea de metro ni la ampliación de l1

José Saramago ..

10 de Octubre

4 Seguidores

Ojo. Un plan de endeudamiento de los bogotanos buscando recursos para la ciuda...+ ver más

Ojo. Un plan de endeudamiento de los bogotanos buscando recursos para la ciudad, y en medio de una crisis económica social y de salud publica: no se entiende que la alcaldesa de Bogotá busque despilfarrar recursos, exactamente $5300 millones de pesos, buscando pintar de color verde (el color del partido político de la alcaldesa) buses nuevos de SITP comprados Peñalosa que ya están recién pintados.

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