El Congreso demuestra su tragicomedia

El proyecto nació el 23 de junio de 2017, con otro Congreso. Allí varios miembros del uribismo, el entonces fiscal Néstor Humberto Martínez y el entonces ministro de Justicia de Juan Manuel Santos, Enrique Gil Botero lo radicaron.

Arrancó muy lento, a pesar de que se sumó a otras dos iniciativas anticorrupción radicadas también en 2017. Solo el 6 de junio de 2018, 11 días antes de la segunda vuelta presidencial, la aprobó la comisión primera de la Cámara.

Eso quiere decir que se aceleró al día siguiente de cuando el Senado dio luz verde a la consulta anticorrupción que impulsaron Claudia López, Angélica Lozano y otros verdes, que incluía un punto similar. Estaba varada sin la presión de la inminente votación popular.

Esa presión fue tal que la plenaria lo aprobó apenas 13 días después, el 19 de junio de 2018. Eso fue un día después de las de la segunda vuelta, el último día de sesiones del Congreso 2014-2018.

Hasta ahí todo pintaba bien, pues solo faltaban los dos debates del Senado y la consulta iba a toda marcha.

De hecho, durante la campaña por la consulta anticorrupción sus críticos usaron el proyecto como argumento para mostrar que no era necesario votarla, pues esos cambios se podían hacer vía Congreso.

Se confirmó que la consulta era inocua. Ahora hablan de radicar en el Congreso paquete legislativo que dicen es mandato popular. No pasaron el umbral. Gobierno ya había radicado proyectos anticorrupción. Quieren que siga el show pic.twitter.com/Sv8Ul610cg

— Paola Holguín (@PaolaHolguin) 27 de agosto de 2018

Con el impulso de los más de 11 millones de votos de la consulta y el acuerdo político que lideró Duque con sus promotores y otros partidos, siguió a toda velocidad: la Comisión Primera de Senado aprobó el proyecto el 9 de octubre, un mes y medio después de la consulta.

Pero algo cambió y solo este lunes, el 17 de junio, la plenaria del Senado lo sacó adelante.

En esos más de 8 meses el proyecto se mantuvo en la larga lista de proyectos que se podían debatir en la plenaria del Senado, pero el presidente del Senado, Ernesto Macías, nunca lo subió al orden del día.

Como salió a sólo tres días del fin de las sesiones, el afán era al máximo, pues el Senado y la Cámara habían aprobado dos textos diferentes que tenían que conciliar. Es decir, las dos cámaras debían acordar cuál versión salía del Congreso para la firma de Duque. Para eso una comisión de las dos partes debían llegar a un consenso a más tardar el 19, y las plenarias aceptar ese acuerdo el 20, último día de sesiones según la Constitución.

Para eso Chacón solicitó al Senado que le enviara el expediente del proyecto, requisito para nombrar a un congresista como conciliador de la Cámara. Eso pasó en la tarde del martes 18 de junio, pero el 19 pidió las actas del proyecto, que no le habían llegado como anexos.

Angélica Lozano, senadora verde y líder de los proyectos anticorrupción ,le dijo a El Espectador que no es usual que la Cámara los pida.

En todo caso, con esos anexos Chacón designó el 18 las 3:30 de la tarde al nortesantandereano Jairo Humberto Cristo, de Cambio Radical, como su conciliador, y a las 4:20 de la tarde, Macías nombró a Germán Varón, del mismo partido, como conciliador en Senado.

El problema fue que Varón y Cristo nunca se reunieron para conciliar, y el primero se encontró fue con el representante uribista Gabriel Vallejo. Los dos concuerdan en que entendieron que él era el conciliador. Eso porque, según Vallejo, la Ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez, lo llamó para decirle que él debía conciliar.

Aunque Varón y Vallejo conciliaron el proyecto, Cristo no apareció.

Cuando el acta de conciliación firmada por Vallejo y Varón llegó a manos de Chacón, dijo en la plenaria:

“Al día de hoy (este miércoles) no ha llegado (la conciliación), y además creo que trataron de violentar la ley, al parecer, trabajando sin la designación que había hecho la Cámara de Representantes desde las horas de la tarde”.

Después de eso acabó levantando la sesión, la última en la que podía aceptar la conciliación. Eso mató al proyecto en el último instante.

Según un congresista verde, a Chacón le molestó sentir que el Gobierno había pasado por encima de él eligiendo un conciliador, cuando esa es función de los presidentes de Cámara y Senado y él había designado a su coterráneo.

Le pedimos a la alta consejera para las regiones Karen Abudinen, quien estuvo presente en la Cámara cuando Chacón recibió la conciliación firmada por Vallejo y no por Cristo, para que nos diera la versión del Gobierno sobre este hecho, pero al cierre de esta nota no había respondido a nuestros mensajes.