Juan P Bocarejo en la Red Cachaca

- 07 de Abril

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¿No hay que tenerle miedo...?

¿No hay que tenerle miedo? Como respuesta a mi posición crítica sobre las autopistas urbanas mi colega Jorge Tovar insiste en que Bogotá necesita autopistas «vías sin interrupciones … no como las de la 4G». Además «lo de elevada lo menciono porque considero que no hay que tenerle miedo».
A mi sí me da miedo que esa fuera la visión de un aspirante a Alcalde de una ciudad colombiana. Me daría miedo que se construyeran autopistas sin interrupciones que fragmentaran la ciudad, que no permitieran el paso de peatones, que deberían usar los puentes peatonales, porque lo importante es el paso rápido de los automóviles, ocupados por una persona.
También me daría miedo que la política fuera destinar el bien más preciado que tiene la ciudad hoy, su escaso espacio público a corredores dedicados solo para el automóvil, así las autopistas las pagaran los automovilistas.
Más miedo que no solo se ocupara el suelo, sino también el aire... Jorge se imagina que podemos hacer autopistas en los corredores viales actuales como la Avenida Boyacá o la NQS y si no alcanza el espacio, no debería asustarnos construir un segundo piso, por ejemplo encima de la carrera 7a, porque o sino ¿como acceder al centro expandido de la ciudad en autopista?
Es posible que no compartamos la misma visión de ciudad en cuanto a su eficiencia energética, sostenibilidad ambiental, equidad y calidad urbana. Los limitados recursos financieros y el espacio público deben utilizarse mejor. El hecho de que Bogotá esté mal hoy, no implica que no pueda desmejorar aún más.

Debate

Juan P Bocarejo en la Red Cachaca

- 06 de Abril

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Bogotá no necesita...

Bogotá no necesita autopistas elevadas. En el Blog de los economistas de Uniandes en la Silla Vacía, mi colega Jorge Tovar asevera que Bogotá requiere urgentemente de autopistas urbanas, destinadas al uso del automóvil. Estas deberían conectar los principales puntos de actividad y ser elevadas ,como el ejemplo que cita de Amsterdam. Probablemente deberían reemplazar zonas ya construidas de la ciudad, considerando la alta densidad de Bogotá y la falta de espacio. Una ciudad desarrollada sería aquella que además de proveer buen espacio para el transporte público y los modos no motorizados, lo hace también para el automóvil. Demostraré que esta es una « falsa buena idea » y que va en contra de un desarrollo sostenible.

1. Mayor inversión en infraestructura para carros genera menor congestión: Falso. Se ha comprobado hasta la saciedad que una buena manera de hacer infinita la congestión es proveer permanentemente más vías. La teoría del tráfico inducido o de la triple convergencia que explican bien economistas de transporte como Phil Goodwin muestra que la demanda adicional generada por nueva infraestructura de transporte congestiona rápidamente las nuevas inversiones a niveles mayores a los previamente existentes. El ranking de ciudades más congestionadas de Los Estados Unidos es liderado por Los Angeles, probablemente la ciudad que más ha invertido en vías y en autopistas elevadas en los Estados Unidos. Algunos conceptos simples que muestran porqué generar más vías para carros no es una buena inversión para la movilidad : - Generar mayor oferta para carros hace más atractivo el uso del carro y le quita recursos a otros modos de transporte - Tratar de resolver la congestión con más vías es como combatir la obesidad comprando un pantalón más ancho

2. Las ciudades modernas son aquellas que invierten en autopistas urbanas: Falso. El documento Life and Death of Urban Highways, desarrollado por ITDP y EMBARQ, en el cual participé, muestra cómo hay un número creciente de proyectos encaminados a destruir autopistas urbanas para reemplazarlas por bulevares con un fuerte mejoramiento del espacio público. Terribles experimentos urbanos como el segundo piso del periférico de Ciudad de México, que no resolvieron la congestión, son cada vez más cuestionados.

3. A mayor parque automotor más vías. Falso. Algunos de los argumentos más simplistas sobre cómo resolver la movilidad plantean que se requiere un mínimo de vialidad por cada vehículo; su corolario es que como crece el parque automotor, nuestras ciudades tienen un fuerte atraso en la provisión de infraestructura al no crecer al mismo ritmo. La icónica investigación de Newman y Kenworthy muestra cómo en las ciudades de Estados Unidos el área de vialidad disponible por persona es 4 veces mayor que en ciudades europeas. Sin embargo, la congestión y condiciones de movilidad no son mejores. Esta investigación muestra cómo en ciudades como Houston, dependientes del automóvil, se consume 4 veces más combustible que en ciudades europeas como París. Si nos comparamos con Miami, nos hacen falta muchas vías, si nos comparamos con ciudades europeas no tanto.

4. El uso eficiente del automóvil. Ciudades como Londres y París han apostado en la última década a hacer más costoso e incómodo el uso del automóvil, ya sea a través de cobros por congestión o a través de la reducción de vialidad para el automóvil, que se ha entregado a los modos más sostenibles. En Londres el cobro por acceder al centro de la ciudad ha disminuido el uso del automóvil, aumentando las velocidades y disminuyendo las emisiones de gases de efecto invernadero.

5. ¿Más vías? La red vial de Bogotá debe ser completada. Algunos ejes importantes no tienen continuidad y no existe una buena conectividad entre algunas de las vías principales, especialmente en el sentido Oriente-Occidente. Vías para mejorar los accesos a la ciudad, o corredores de carga como la ALO son importantes. Sin embargo, desarrollar autopistas urbanas de segundo piso como las que el Estudio de JICA del año 1996 proponía encima de la carrera 7a no deberían ser una opción.

Juan Pablo Bocarejo. Director Grupo de Estudios en Sostenibilidad Urbana y Regional – SUR Universidad de Los Andes

@Bocarejo_JP

Debate

Diego Laserna en la Red Cachaca

Activista del Combo2600

- 06 de Abril

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Uber, los taxis y la sociedad de los cómodos

Las sociedades cómodas no luchan, se encierran. Si el parque se vuelve inseguro se van para el centro comercial. Si la ciudad se congestiona se van para los suburbios. Si el transporte público se daña, se van para los carros. Si los taxis se dañan se van para Uber. Como si nunca tuvieran poder para cambiar nada…

Columna

Jorge Acevedo en la Red Cachaca

Profesor de ingeniería industrial, Universidad de Los Andes

- 06 de Abril

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El Metro en Bogotá

Los enormes problemas de la movilidad en la ciudad son tema recurrente y prioritario de los bogotanos. Y recurrente también es la idea de que el Metro es la solución para todos estos problemas.

Columna

Francisco Miranda en la Red Cachaca

- 27 de Marzo

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¡Llegan las encuestas...

¡Llegan las encuestas! Comienzan a publicarse encuestas sobre la Alcaldía de Bogotá 2015. Aunque a siete meses del día de las elecciones cualquier cosa puede pasar, la "carrera de caballos" ya empieza a tener sus punteros y a decantarse algunas aspiraciones. Abajo adjunto encuestas y artículo de análisis de La Silla Vacía. Los invito a comentar: Encuesta Cifras y Conceptos:
http://www.cifrasyconceptos.com/index.php/publicaciones/noticias/88-resu...
Encuesta El Tiempo:
http://www.eltiempo.com/bogota/alcaldia-de-bogota-clara-lopez-lidera-pri...
Análisis La Silla:
http://lasillavacia.com/node/49810

Debate

Jaime Castro en la Red Cachaca

Ex alcalde de Bogotá, ex congresista y ex constituyente

- 26 de Marzo

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Otra propuesta improvisada

En todos los tonos y de manera repetida se dijo oficialmente que el Distrito financiaría la primera línea del metro con los recursos que, en buena medida, producirían los siguientes tributos: gestión del suelo, plusvalía, valorización, peajes urbanos, subastas urbanísticas y tasas por congestión. Tal vez hicieron bien las cuentas y las cifras no dan o recordaron que el establecimiento de esos gravámenes exige ley y acuerdo del Cabildo distrital y, por eso, sin que hayan dicho que cancelan la cascada tributaria, el alcalde Petro anunció ahora que utilizará las reservas de las Empresas de servicios públicos: EAB, ETB y EEB. Tal vez porque piensa que de esas reservas se puede disponer libre y alegremente para los propósitos que a bien tenga el mandatario de turno.
Esa reservas hoy valen $ 6.4 billones (2.3 las de la EAB, 1.8 las de la ETB y 2.3 las de la EEB). Representan los “ahorros” que las Empresas han hecho durante décadas. Una parte de las mismas son “reservas legales” que sus administradores no pueden tocar. La otra parte está destinada a las mejoras que requiera el respectivo servicio (cobertura y calidad). La ETB, por ejemplo, tiene que hacer inversiones cuantiosas para afrontar la competencia de los mayores jugadores del mundo de las telecomunicaciones. Las cuantiosas pérdidas que ha tenido la EAB por la prestación del servicio de aseo urbano, seguramente obligarán al uso de las reservas para evitar el deterioro de los servicios de acueducto y alcantarillado.
Por lo anotado Superservicios puede vetar operaciones económico-financieras de las Empresas que vigila si con ellas se compromete la prestación del servicio.
Téngase presente también que en las tres citadas Empresas las reservas garantizan los elevados pasivos pensionales que tienen a su cargo y por los que deben responder, según Minhacienda.
A lo anterior agréguese que las reservas no son dinero en caja que se pueda utilizar en cualquier momento. Su mayor monto está representado en activos patrimoniales y otro tipo de inversiones, v.gr. acciones societarias.
La libido de linotipo (pasar a la historia como el que firmó el contrato o colocó la primera piedra) es mala consejera. Querer celebrar el contrato a toda costa y a como de lugar, pone al Distrito en situación de desventaja frente a la Nación, que podría aprovechar el afán del alcalde para cambiar la proporción 70-30, y a los contratistas particulares que, igualmente, buscarán otro tipo de beneficios.

Debate

Francisco Miranda en la Red Cachaca

- 26 de Marzo

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Eduardo Behrentz, miembro...

Eduardo Behrentz, miembro de esta red, publicó esta columna hoy en las páginas editoriales de El Tiempo. "A Bogotá le sobra plata". Los invito a todos a comentarla: http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/a-bogota-le-sobra-plata/1546...
Los bajos niveles de ejecución presupuestal de Bogotá se volvieron tan normales y frecuentes que dejaron de ser noticia. Las denuncias hechas en días recientes por la Veeduría Distrital sobre el tema en mención debieron haber causado un escándalo y sus responsables deberían estar en aprietos políticos y administrativos. Si bien no se trata de corrupción, la falta de inversión en un contexto de amplia disponibilidad de recursos también califica como uso indebido del tesoro público, con las consecuentes implicaciones legales.
La Veeduría lleva varios años advirtiendo oportunamente acerca de las complejas consecuencias del incumplimiento presupuestal en el Distrito, cuya ejecución es inferior al 70 por ciento en términos generales y menor que el 50 por ciento en el caso del sector movilidad. La respuesta de la Administración se ha limitado a prometer las mismas obras que no pudieron realizar en vigencias pasadas y a la indebida práctica de hacer compromisos contables que no siempre se ven reflejados en giros y desembolsos reales.
Dada la baja ejecución de los últimos años, se cuenta actualmente con una reserva de más de 3 billones de pesos, cifra que alcanzaría para construir las troncales de TransMilenio de las avenidas Boyacá y 68. Adicionalmente, las obras que se han realizado se financian con la caja del Distrito, de tal forma que hemos desperdiciado el cupo de endeudamiento en más de un 98 por ciento. Si esto último era la intención, nos hubiéramos ahorrado el desgaste político asociado con la aprobación del cupo y evitado el peligroso antecedente fiscal que representa remplazar con dicho mecanismo al más técnico y apropiado cobro por valorización.
El presupuesto de Bogotá para el 2015 supera los 17 billones de pesos (un incremento del 50 por ciento con respecto al 2012), cifra equiparable a sumar los presupuestos de las gobernaciones de Antioquia y Cundinamarca con los de Barranquilla, Cali, Cartagena, Medellín y Pereira. El valor en referencia supera también la planeación de gastos e inversiones de países como Costa Rica o Panamá, y se soporta en el crecimiento sostenido del Producto Interno Bruto de la ciudad y aumentos significativos en el recaudo tributario y los ingresos corrientes.
Debido a la combinación de baja ejecución y la crónica ineficiencia del gasto público, la mayor riqueza no ha sido sinónimo de progreso ni de mejoras en nuestra calidad de vida, según las encuestas de percepción ciudadana realizadas por ‘Bogotá, como vamos’. Teniendo el más alto presupuesto de nuestra historia, el 70 por ciento de los bogotanos creen que las cosas van por mal camino y dos de cada tres estiman que hoy se tardan más tiempo en movilizarse por el perímetro urbano.
Estas realidades, entre otros padecimientos de los habitantes de la principal ciudad del país, representan una ironía injustificada y el hecho más lamentable posible: por simple falta de capacidad institucional y gerencia pública no se llevan a cabo las obras que requerimos, mientras que los dineros que las podrían financiar descansan en entidades bancarias. Este ha sido el caso, entre otros, de la expansión de TransMilenio y la intervención en la troncal de la avenida Caracas-autopista Norte, la ampliación de la red hospitalaria, la construcción de infraestructura educativa, los cables aéreos y las transferencias al Fondo de Vigilancia y Seguridad.
En tiempos electorales, y sin propuesta distinta a que hagamos las inversiones que sabemos necesitar y podemos pagar, finalizo pidiendo a quienes pretenden llegar al Palacio de Liévano que sean conscientes de la responsabilidad a la que aspiran. Aquí no hay excusa. Bogotá lo tiene todo para volver a brillar y ser referente urbano internacional.

Debate

Alirio López en la Red Cachaca

- 25 de Marzo

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El fútbol: un espacio para la sana convivencia, la reconciliación y la paz (Parte II)

¿Dónde queda la responsabilidad social de las Instituciones, frente a las barras futboleras?

 

¿Qué proyectos se están trabajando para que la pertenencia a un equipo como hincha o barra futbolera no se quede únicamente en acompañar al equipo de una ciudad a otra o muchas veces los primeros buscando de diferentes formas la oportunidad de adquirir un pase para poder acompañar a su equipo?

Columna

Camilo Andrés García Cortés en la Red Cachaca

- 20 de Marzo

178 Seguidores

Le llegó la hora a el Sitp, pero...

Foto: El Espectador

Le llegó la hora al Sitp afirmó . Explicó que el 1 de junio Bogotá acabará por completo el transporte tradicional de la ciudad. Los viejos buses de pago con moneda y merengue a todo volumen serán cosa de ayer. Petro prevé que el cambio traerá consigo, "tensiones" que en castellano normal es que vienen protestas, quejas y más problemas para movilizarse.

Columna

David Luna en la Red Cachaca

Ex viceministro de Trabajo

- 19 de Marzo

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La importancia de la descentralización

Es gratificante saber que a pesar de la difícil situación por la que atraviesa Bogotá, son cada vez más los espacios que se crean para promover la discusión sobre los temas relevantes para el desarrollo de la ciudad. Por eso, quiero agradecer a Juanita León, a su equipo y a la Silla Cachaca por darles la posibilidad a los bogotanos de expresar diferentes puntos de vista y aportar al debate de construcción de ciudad a partir del ejercicio ciudadano.
Quiero comenzar con un tema del que poco se habla, pero que tiene gran relevancia para Bogotá, y es el de la descentralización. En la época del General Rojas con el objetivo de desarrollar proyectos de alto impacto como el Aeropuerto o la Avenida el Dorado con mayor facilidad, de manera acertada se anexaron 6 municipios a la ciudad (Bosa, Engativá, Fontibón, Suba, Usaquén y Usme). Años después la ciudad se dividió en las 20 localidades que hoy la conforman, y hoy en día está sobre la mesa la discusión de si se deben o no aumentar el número de localidades en las que se divide Bogotá. (En este link un breve recuento del proceso: http://goo.gl/1FZOhj )
Las localidades no ofrecen servicios para que los ciudadanos se puedan ver identificados con el ejercicio de lo público, y esto se debe a que no están definidas de manera clara las funciones que pueden y deben desempeñar.  Sólo un ejemplo: Si quieren solicitar que tapen un hueco que está en su cuadra, el ciudadano no sabe si dirigirse al IDU, al Alcalde Local, a los ediles, o la Unidad de Mantenimiento Vial.
Ante este panorama, es vital y urgente replantear la figura del alcalde local, no si su elección debe ser popular o no, ese es un debate superado en el cual insisto que debe ser un funcionario de libre remoción (no de libre nombramiento, como sucede actualmente.) que permita planear una sola ciudad y no 20 pequeñas ciudades, como sucede con Caracas en Venezuela o el DF en México, si no  para definir de manera clara a qué debe dedicarse y como responderle a los ciudadanos.  La gran cantidad de funciones que tienen asignadas, que hoy sobrepasan las 200, no le permiten tener una cercanía real con los ciudadanos ni conocer a fondo las necesidades de la localidad. Por eso, hay que reducir sus competencias asignándole máximo 5:  (i) intervenir y mantener la malla vial local, (ii) mantenimiento de parques barriales, (iii) protección y recuperación de espacio público, (iv) vigilancia y control urbanístico y (v) aplicación del código de convivencia y cultura ciudadana.
Con esta decisión las localidades aumentarían su capacidad de gestión, les responderían eficientemente a los ciudadanos y competirían sanamente con las localidades vecinas, determinando con facilidad cual tiene mejor mantenimiento en las calles o en los parques.  Hoy más del 80% de los bogotanos no sabe el nombre de su alcalde local, con este cambio, les aseguro que no solo sabrán quien es, si no lo más importante, tendrán la oportunidad de hacerle control político y veeduría. La descentralización no puede seguir siendo un tema de unos pocos, por esta razón es vital que los ciudadanos la entiendan y tengan en cuenta que es una herramienta fundamental para mejorar la calidad de vida de todos los bogotanos

Debate