Miércoles Abril 23, 2014

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Querido diario

Jueves, Abril 10, 2014 - 15:53
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Aunque faltan más de tres meses para que se posesione el Congreso y estamos en la recta final de las presidenciales, se está empezando a dar un pulso grande por quienes va a quedar en qué comisiones en el Legislativo. Pero esa negociación se va a demorar porque la conformación de la coalición mayoritaria en el Legislativo depende de los resultados en las presidenciales, una demora que le sirve a Juan Manuel Santos.

Lo que está en juego no es poco. Se va a definir a qué partidos le va a tocar las presidencias y vicepresidencias del Senado, la Cámara y las comisiones en los próximos cuatro años. También está por definirse qué congresista va a qué comisión. Como cada una se ocupa de asuntos específicos, los congresistas pueden tener preferencia de ir a alguna en la que sean más fuertes o que sean más importantes en sus regiones, el pulso no es menor. Por ejemplo, un senador con conocimientos o intereses en la salud querría estar en la comisión séptima, lo que sería un castigo para otro que quiera meterse en proyectos de hidrocarburos.

Aunque la conformación de las comisiones se define por votación en las plenarias de Senado y Cámara, lo usual es que se armen acuerdos para que los partidos queden representados equitativamente. Eso quiere decir que la coalición mayoritaria tiene la posibilidad de definir cómo quedan las comisiones y las directivas, y como las coalicciones se arman alrededor del Gobierno, éste es un actor clave en la negociación.

Por ahora Santos tiene asegurada una mayoría en las dos cámaras, porque lo apoyan tres bancadas (liberal, Cambio Radical y La U), y por eso tiene una voz fuerte a la hora de definir el reparto. Eso le da una carta de negociación frente a los congresistas mientras se cocina la negociación. Y esa carta, para una primera vuelta que no pinta fácil, podría ser una gran ayuda. Por eso, para el Gobierno sería mejor que el acuerdo se cocinara después de las elecciones.

Por ahora el Ministerio de Interior ya empezó el trabajo. Para definir cuántos integrantes le corresponden a cada partido en cada comisión, dónde dividió la cantidad de integrantes de cada comisión por los congresistas de cada partido,lo que asegura una repartición equitativa. Eso lo hizo con los datos del preconteo de la Registraduría y puede cambiar, pero muestra cómo se va a hacer la distribución.

Por ejemplo, La U se quedó con 21 de las 102 curules del Senado. Como en la Comisión Primera hay 19 senadores, a La U le corresponde casi el 21 por ciento de esa comisión, que corresponde a 4,063 integrantes. Ese cálculo se repite con cada partido y cada comisión.

Pero como la división no arroja números enteros, lo que se está negociando son los puchos. Por ejemplo en la comisión primera del Senado el Partido Conservador y el Centro Democrático tendrían derecho a 3,539 cupos cada uno, y Cambio Radical a 1,676. El cuadro del Ministerio les da respectivamente tres, tres y una curul, y los demás quedan pendientes. Y la Alianza Verde y Opción Ciudadana no alcanzan a quedar con un cupo entero en ninguna comisión, y por eso no es claro en cuáles van a tener presencia.

En total, quedan 23 cupos pendientes en el Senado y 36 en la Cámara, que son los que las bancadas van a negociar (además de las negociaciones internas de cada bancada para saber quién va a qué comisión).

Si las coalición de gobierno ya estuviera fija y Santos no necesitara tener esa carta para negociar con algunos congresistas, se podría negociar ya. Pero dado que no es claro si algunos partidos van a terminar en la Unidad Nacional o no, los pulsos internos siguen abiertos y la negociación no ha arrancado.

Como contamos en La Silla, en Opción Ciudadana la definición de quién va a negociar esas posiciones con los otros partidos es uno de los motivos del pulso interno entre quienes quieren irse con Santos y los que preferirían irse con Uribe.

Y ayer la bancada conservadora definió que sus compromisarios en el Senado son Eduardo Enríquez Maya, Juan Manuel Corzo y Nora García, y los santistas dijeron que era mejor aplazar la negociación hasta después de las presidenciales. Como la primera vuelta puede resolver el pulso entre santistas y partidarios de Martha Lucía Ramírez, según la votación que obtengan esos dos candidatos, en el conservatismo hay una tendencia para aplazarlo.

La negociación es especialmente importante para los representantes azules, porque el partido perdió diez curules en la Cámara (bajó de 37 a 27) y si se queda por fuera de la coalición mayoritaria puede perder aún más poder en la Cámara.

Jueves, Abril 10, 2014 - 11:48
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Ayer varios medios, que citó La Silla, dijeron que la Procuradora Delegada para la Función Preventiva, María Eugenia Carreño, había dicho que la “mermelada” del gobierno Santos es legal. Pero Carreño (quien es una de las funcionarias más cercanas al procurador Alejandro Ordóñez y de las más poderosas de la Procuraduría) le aseguró a La Silla que ella nunca se refirió a la mermelada de Santos sino a que los cupos indicativos no son ilegales en sí mismos. De paso, Carreño le dijo a La Silla que la Procuraduría va a crear una comisión para investigar los casos denunciados.

Carreño dijo que los cupos indicativos son legales si los recursos se distribuyen de forma equitativa o razonada entre los congresistas y las regiones, si se usan para fines que estén en el Plan de Desarrollo de los municipios, y si no se usan para que los congresistas hagan proselitismo. Mejor dicho, retomó los argumentos con los que la Corte Constitucional le dio a la razón al gobierno Pastrana frente a una demanda de Álvaro Uribe en 2001, pero con los que también le puso condiciones a esos cupos.

Con esos tres criterios, más el anuncio de la comisión, la Procuraduría se mete en la mermelada pero para revisarla.

Miércoles, Abril 9, 2014 - 14:28
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Hoy 9 de abril, la tercera vez que se conmemora el día nacional de las 6,2 millones de víctimas que ha dejado el conflicto armado, el Congreso está homenajeando a seis personas que han centrado una parte importante de su trabajo en torno a las víctimas.

Los condecorados son Rodrigo Uprimny, que es quien más ha desarrollado la teoría jurídica alrededor de la justicia transicional en el país y quien desde DeJusticia ha hecho seguimiento jurídico a procesos claves relacionados con el desplazamiento, la Ley de Víctimas y la restitución de tierras.

Álvaro Jiménez, el fundador y director de la Campaña Colombiana contra Minas, que lleva dos décadas visibilizando a las víctimas de minas antipersonal y haciéndole seguimiento a los compromisos colombianos de la Convención de Ottawa que las prohibió.

Jesus Abad Colorado, el reportero gráfico que se dedicó a documentar fotográficamente el drama de las víctimas del conflicto en Colombia y que en años recientes ha sido el principal investigador visual del Centro de Memoria Histórica.

María Teresa Ronderos, la periodista que ha dedicado los últimos seis años a reconstruir en Verdad Abierta -el medio digital que fundó y dirige- el contexto del conflicto y el despojo en el país.

Juan Manuel Echavarría, el artista antioqueño que ha dedicado muchas de sus obras -como 'Bocas de ceniza' y 'Réquiem NN'- a recuperar las narrativas de las víctimas. Y finalmente Jineth Bedoya, la periodista de El Tiempo cuyo trabajo ha girado en torno a las víctimas de la violencia sexual.

La iniciativa la lideraron la columnista Laura Gil, el senador Juan Fernando Cristo y el representante Guillermo Rivera, los dos ponentes de la Ley de Víctimas.

Nota: la foto de portada fue tomada de El Tiempo.

Miércoles, Abril 9, 2014 - 12:27
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Vargas Lleras en una tarima de San Gil, Santander, con Ricardo Flórez, María Eugenia Triana y Holguer Díaz (los tres de amarillo arriba), tres políticos de la estructura del parapolítico Hugo Eliodoro Aguilar y sus hijos el senador Nerthink Mauricio Aguilar y el gobernador de Santander Richard Alfonso Aguilar. 

Hace cuatro años, de candidato uribista a la presidencia, Juan Manuel Santos dijo en un debate de RCN Televisión que no le interesaba el PIN. Ahora, de presidente-candidato, abraza a dicho partido en las correrías. En Santander su campaña trabaja de la mano del clan político más poderoso del antiguo PIN, hoy Opción Ciudadana: el de la familia Aguilar.

Ayer en San Gil la fórmula vicepresidencial de Santos, Germán Vargas Lleras, se subió a una tarima montada al frente de la que fue la sede oficial del senador Nerthink Mauricio Aguilar (hijo del parapolítico Hugo Eliodoro Aguilar y hermano del gobernador de Santander Richard Aguilar) durante la campaña al congreso en ese municipio.

Aunque el senador Nerthink Mauricio no estaba en la tarima, a Vargas Lleras sí lo acompañaron Ricardo Flórez y María Eugenia Triana, las dos fichas que los Aguilar - en fórmula con el Senador - lograron elegir a la Cámara de Representantes por Santander en las pasadas elecciones. También estuvo el actual representante Holguer Díaz, que llegó en 2010 como alfil de Hugo Aguilar.

Los seguidores de la manifestación estaban todos vestidos con camisetas amarillas (el color oficial de las campañas de los Aguilar, de Opción Ciudadana y del antiguo PIN) con el mensaje impreso “Santander con Juan Manuel”.

El otro político que acompañó a Vargas Lleras en esta concentración organizada por Opción Ciudadana, fue el Senador de Cambio Radical Bernabé Celis. Cambio Radical repartió banderitas y camisetas blancas que matizan un poco la ola amarilla.

En Málaga,  el pueblo del que es oriundo Celis, también hubo tarima para la correría de Vargas Lleras. Y el representante a la Cámara actual y los dos elegidos de los Aguilar, como en San Gil, se subieron a respaldar al candidato vicepresidencial de Santos. 

Miércoles, Abril 9, 2014 - 11:35
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Anoche el Icfes colgó una resolución con la que cancela la polémica convocatoria para toda la logística de los próximos exámenes del Icfes, que -como contó La Silla- causó mucho malestar en el sector educativo porque estaba hecha a la medida de un solo proponente: Thomas Greg, cuyos dueños son amigos personales de Juan Manuel Santos.

Con esta decisión, el director del Icfes Fernando Niño reversó los pliegos para la licitación de un contrato por más de 13 mil 500 millones de pesos para la impresión, custodia y transporte de los materiales para las próximas pruebas del Icfes, una medida que buscaba volver a centralizar en un solo proponente -que sólo podía ser Thomas Greg- todo el proceso.

En los últimos tres años, ese proceso se había dividido y se había contratado por separado el servicio de impresión y empaque de los exámenes y el de la distribución y custodia del material de examen, permitiendo una verdadera competencia entre los proponentes para el contrato de impresión de los exámenes y que los costos se redujeran drásticamente.

La reversa de Niño se dio después de que seis otras empresas interesadas -Liberty Seguros, Panamericana Formas e Impresos, CF Logística, Cadena, Carvajal Soluciones de Comunicación y Legis- se quejaran y de que la Procuraduría acompañara el proceso de selección.

Ahora le tocará encontrar una solución rápidamente, ya que dentro de un par de semanas debería comenzar la impresión de los Icfes para colegios de calendario A.

cp 004 2014 resolucion 215 de 2014 by lasillavacia

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