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Viernes Octubre 31, 2014

Jueves, Julio 11, 2013 - 11:25
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El lunes Mónica Pachón, la directora del programa Congreso Visible desde 2009, hizó pública su carta de despedida a ese cargo. Pachón, que se va a un semestre a la Universidad de Rice, en Texas, también presentó a su reemplazo, Laura Wills Otero.

Congreso Visible es un programa del departamento de Ciencia Política de la Universidad de Los Andes que nació en 1999 para hacerle seguimiento a la labor del Congreso. Tiene la más completa base de datos de congresistas y excongresistas, de sus votaciones y del avance de los proyectos de ley por el Congreso.

Wills, como Pachón, es profesora del departamento de Ciencia Política de la Universidad de Los Andes. Tiene doctorado de ciencia política de la Universidad de Pittsburgh y es experta en sistemas electorales.

Su intención es avanzar en procesos en los que ya está andando Congreso Visible, como la creación de más capítulos regionales y el fortalecimiento de los cuatro que existen hace algunos meses. Para las elecciones del próximo año Congreso Visible tiene planeado lanzar un proyecto de seguimiento a las campañas, llamado Candidatos Visibles, y otro para que la información del proyecto sea más digerible.

Miércoles, Julio 10, 2013 - 12:19
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Este fin de semana la Alianza Social Independiente le otorgó a Eugenio Marulanda, ex presidente de Confecámaras, el aval como candidato a la gobernación de Caldas. Aunque aún falta un mes y medio para las elecciones, Marulanda reúne apoyos muy variados para enfrentarse a la coalición del grupo liberal que dirigía el fallecido senador Víctor Renán Barco y el conservador del ex senador (y ahora director del Partido Conservador) Ómar Yepes.

La política caldense está dividida entre la llamada coalición yepobarquista, que por décadas manejó el departamento, y otros grupos políticos, que no necesariamente se han unido alrededor de una candidatura. Esta vez la idea es que sí: que detrás de Marulanda se sumen los grupos de senadores de La U Jaime Alonso Zuluaga (primo de Óscar Iván Zuluaga) y Mauricio Lizcano, el conservador Luis Emilio Sierra y Cambio Radical.

Por eso ha llamado la atención que Marulanda no haya buscado el aval de La U o de Cambio Radical, sino el de un partido independiente y que no hace parte de la Unidad Nacional. Con su pasado gremial y esa decisión, la movida de Marulanda parece dirigirse a convocar sectores cívicos y no partidistas, como los que en su momento llevaron a Germán Cardona y a Néstor Eugenio Ramírez a la alcaldía de Manizales.

Pero el panorama no es sencillo para Marulanda. Por un lado, el único precandidato que se ha inscrito, Julio César González Villa, fue gerente de campaña del destituido Guido Echeverri, y se presenta como su sucesor. González viene del conservatismo sierrista (es familiar político del senador Sierra) y eso podría llevar a que los votos distintos a los de la coalición yepobarquista se dividan en dos.

El otro lío es que el gobierno designó como gobernador encargado a Juan Martín Hoyos, muy cercano al aspirante a la Cámara Arturo Yepes Alzate y su hermano Omar Yepes Alzate, líder actual del conservatismo.

Aunque el yepismo parece débil, porque se quedó sin congresistas y solo tiene un diputado, justo antes de las elecciones se ve más fuerte no solo por tener gobernador sino porque Ómar Yepes es actualmente el presidente del directorio conservador. Falta ver finalmente qué otros candidatos se presentan.

Martes, Julio 9, 2013 - 16:04
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En la legislatura que se terminó hace pocos días y que empezó en julio de 2012, según Congreso Visible, se aprobaron 34 proyectos de ley de los casi 500 que se presentaron.

Lo interesante es que al Gobierno le fue relativamente bien: el Congreso aprobó uno de cada tres de sus proyectos (18 de 54), mientras que solo salieron 15 de los más de 400 que presentaron los mismos congresistas. Mejor dicho, la Unidad Nacional, entre tires y aflojes, terminó funcionando.

Lo que también salió muy bien librado fue lo local, con proyectos de homenaje como el que se une a la celebración de los 130 años de las fiestas de San Pedro en El Espinal (Tolima) o el aniversario número 170 de la fundación de Caramanta (Antioquia). De los 64 proyectos de este tipo que presentaron los congresistas, pasaron 24, una proporción mucho más alta que la de los proyectos de dimensión nacional (de 397, pasaron 46 de estos).

Esos proyectos son muy útiles para que los congresistas le consigan fondos a las zonas donde tienen votos, y por eso esos 24 proyectos muestran que aún en materia de leyes la Unidad Nacional también da réditos a los congresistas.

Martes, Julio 9, 2013 - 11:10
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En las últimas tres semanas, el presidente Juan Manuel Santos decidió cambiar a tres de sus Superintendentes y al director de Colciencias para ofrecerle sus puestos a cuatro mujeres y así cumplir la ley de cuotas. Esto por la inminencia del fallo aparentemente contra el gobierno, de un par de demandas presentadas por Dejusticia, Sisma Mujer y la Red Nacional de Mujeres. El problema es que con dos mujeres y seis hombres al frente de los Departamentos Administrativos, Santos todavía no la cumple.

Las demandas de estas tres organizaciones se dieron a raíz del nombramiento de Carlos Fonseca en Colciencias y de Gustavo Morales como SuperSalud. Y ante la inminencia de un fallo, Santos se adelantó y dejó el 30 por ciento de las superintendencias en manos femeninas.

Es así que en Subisdio Familiar salió Edmundo Conde y entró María del Pilar González Moreno, quien venía de ser asesora y subdirectora administrativa de Rafael Pardo en el Ministerio de Trabajo. En Servicios Públicos, salió César González Muñoz para darle paso a Patricia Duque Cruz, quien fue durante cinco años la directora administrativa del Concejo de Bogotá. Y Olga Lucía Londoño reemplazó a Enrique Valencia en la SuperSolidaria. 

Pero entre los departamentos administrativos, aparte de la nueva directora de Colciiencias Paula Marcela Arias, sólo Función Pública está en manos de Elizabeth Rodríguez. Los otros seis tienen hombres a cargo, por lo que no se cumpliría la cuota de género del 30 por ciento: Bruce MacMaster (DPS), Mauricio Santamaría (DNP), Aurelio Iragorri (Presidencia), Alvaro Echandía (Inteligencia), Jorge Bustamante (Dane) y Andrés Botero (Coldeportes). Eso sin contar el Das, que está en liquidación y no queda claro si debería contar o no.

En las otras entidades del Gobierno, como ministerios, unidades administrativas especiales y establecimientos públicos del orden nacional, Santos sí estaría cumpliendo con la ley de cuotas. 

Esta es la tabla que elaboró La Silla, a partir de los informes de Sisma Mujer con todas las categorías de entidades del Estado, con quiénes las dirigen actualmente. 

Ley de Cuotas by lasillavacia

Lunes, Julio 8, 2013 - 19:00
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En medio de las carreras del final de la legislatura, pasó de agache que el Congreso le volvió a dar al presidente Juan Manuel Santos las facultades extraordinarias para reformar entidades. Mejor dicho, le firmó de nuevo el cheque en blanco para reformar, crear, eliminar, separar o fusionar entidades.

En 2011 el Congreso ya le había dado a Santos unas funciones similares para reformar el Estado, con las que fueron creadas, modificadas o eliminadas decenas de entidades y que, como contó La Silla, reforzaba el poder presidencial y mejoraba la gestión del Estado, pero no era histórica ni incluía grandes novedades. Esas facultades se vencieron en junio y por eso, para hacer más cambios necesitaba que el Congreso le diera de nuevo esos poderes. Esta vez los tendrá por un año.

Esta vez las facultades serán utilizadas para ajustar algunas entidades. La Silla supo que aún se están barajando varias de ellas, pero que por ahora la más importante es la Fiscalía General. La diea es ampliar su planta de personal y prepararla para el posconflicto, como ha explicado el Fiscal Eduardo Montealegre.

Pero no solo es la Fiscalía. También están en la lista la Superintendencia de Salud, a cuyos directivos el Superintendente les pidió hace pocos días la renuncia protocolaria.

Y también el Ministerio de Agricultura, que lleva un año y medio impulsando una reestructuración que le permitiría fortalecer la 'pata' de desarrollo rural y así ir preparando al sector para las nuevas responsabilidades que le pueden caer si los diálogos con las Farc llegan a buen puerto. Esta reforma, como contó La Silla, ya había pasado por Presidencia pero se encuentra frenada en el Ministerio de Hacienda por razones presupuestales.

Aún falta que Presidencia, en cabeza de la Alta Consejera para el Buen Gobierno Maria Lorena Gutiérrez, defina las prioridades y que el Ministerio de Hacienda defina qué recursos hay, para saber finalmente cuáles entidades son las que se van a reformar.

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