Por Tatiana Duque · 29 de Agosto de 2017

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Hoy, luego de un mes de estancamiento, la reforma política tuvo avances en la Cámara, al eliminar 6 de los 22 artículos que la componen, incluyendo dos que bajaban la edad para lanzarse al Congreso y los que hablaban de la pérdida de investidura de los congresistas.

El ministro del Interior, Guillermo Rivera, cree que esto podrá acelerar la aprobación para mañana con los tres temas clave de la reforma: financiación de campañas, el Consejo Electoral y el reconocimiento de personería jurídica a los movimientos de ciudadanos como Compromiso Ciudadano, de Sergio Fajardo.

Desde que partidos, Gobierno y Misión Electoral arrancaron a estudiar lo que sería la reforma, en su radicación y durante el último mes de debate, personajes que apoyaban el espíritu de la misma, que era el de ampliar la participación democrática como desarrollo del punto dos del Acuerdo de Paz, han ido mostrando su rechazo a lo que finalmente quedó y se han ido bajando del bus:

La Misión Electoral

La Misión Especial Electoral (MEE) fue un grupo de académicos y expertos, como la directora de la Misión de Observación, Alejandra Barrios y la ex directora de Transparencia por Colombia Elizabeth Ungar que el Acuerdo creó para que recomendara al Gobierno las pautas para esa reforma política.

Como contamos desde que la MEE presentó las propuestas, algunas no tuvieron apoyo ni en el Gobierno ni en el Congreso, como la de aumentar a 300 los miembros del Congreso o crear una Corte Electoral como organismo que revisara desde los votos en las elecciones hasta la investidura de los congresistas y funcionarios elegidos, lo que le quitaba al Consejo de Estado varios de sus poderes.

Al final, Elizabeth Ungar dijo hace tres semanas a El Espectador que el proyecto no había quedado bien, y que no tenía la gran mayoría de propuestas que la MEE había entregado al Gobierno en marzo.

Humberto de la Calle

El ‘papá de los acuerdos de paz’ y hoy precandidato presidencial liberal, dijo esta semana que el proyecto en vez de “abrir la democracia, la cerraba”.

Sus razones son tres: primero porque está en contra de que la reforma imponga un plazo hasta 2019 para que los grupos significativos de ciudadanos postulen candidatos a la Presidencia por firmas; por la imposición de las listas cerradas a 2022 y porque el nuevo Consejo Electoral, al menos el primero que entrará a regir en 2018, sigue siendo elegido por los partidos a través del Congreso (la MEE pidió que los magistrados no tuvieran filiación partidista).

“Hemos terminado haciendo lo contrario a lo que los expertos coinciden”, dijo en Blu.

A De la Calle tanto el Gobierno como los ponentes le respondieron. Por un lado el ministro Rivera, también liberal, dijo que no estaba de acuerdo en que se acabaran los grupos significativos, y que iba a proponer que se mantuvieran las candidaturas por firmas “al menos para las alcaldías y las gobernaciones”, dijo el miércoles.

Sin embargo, según supo La Silla, en una reunión ese día en la tarde, los grupos de ponentes decidieron que el proyecto siguiera su curso tal y como está.

Es decir, que los grupos significativos de ciudadanos sí acabarán para 2019.

La razón que nos contó un alto funcionario y un ponente, por aparte, es que la reforma pretende que los movimientos de ciudadanos se conviertan, poco a poco en partidos políticos, y que a medida de que demuestren que tienen afiliados, recibirán beneficios como financiación estatal y acceso a medios de comunicación.

Otra razón es que poniendo las condiciones a los movimientos de ciudadanos evitan además que políticos con procesos judiciales busquen reelegirse a través de la entrega de firmas.

“Demostrando afiliación (los movimientos) pueden acceder a lo que no tienen hoy: avales, financiación, acceso a medios”, nos dijo un ponente.

De todos modos, De la Calle cree que eliminar la postulación de la Presidencia por firmas crea “un monopolio de los partidos”. (Obviamente esto era antes de que Germán Vargas Lleras se inscribiera por firmas, como lo hizo hoy)

Los otros temas como las listas cerradas y la conformación del primer Consejo Electoral seguirán intactos en la reforma.

Cambio Radical

Fue el primer partido de la coalición en partir cobijas con la reforma política, al menos en la Cámara de Representantes, donde se discute en estos momentos.

Desde mayo, el director del partido, Jorge Enrique Vélez, anunció en medios que el partido no apoyaría la reforma. Sin embargo, el propio ministro Rivera dijo que tenía el apoyo de la bancada y que el director no hablaba por los 26 congresistas vargaslleristas.

Pero, el Presidente de la Cámara dijo que a su jefe, el candidato Germán Vargas Lleras, no le gustaba la reforma.

Y los vargaslleristas han actuado en consecuencia. Uno de ellos, Jorge Rozo, propuso hundir la reforma.

 

Las Farc

Aunque desde el uribismo dicen en los debates que la reforma política “es para las Farc”, la realidad es que a la guerrilla desarmada no le gusta el proyecto.

Andrés París, el encargado de las comunicaciones de las Farc, dijo que la reforma era una telaraña jurídica para acabar los partidos pequeños y que los requisitos que imponía la reforma para formar partidos beneficiaban solo a los tradicionales, como que tuvieran que acreditar 75 mil afiliados para recibir la personería jurídica.

“Hay que anunciar desde ya el fracaso rotundo de los candidatos al Congreso de sectores diferentes a los partidos del uribismo, Conservador y del Liberal que serían los beneficiados”, dijo en Blu.

A su turno, Jairo Rivera, de Voces de Paz, la organización civil que funge como vocera de la guerrilla durante el Fast Track, dijo en el último debate que algunos de los puntos de la reforma, como la recolección de firmas de forma digital “son una de las pocas cosas rescatables de este proyecto”.

De todos modos, como dijeron el ministro Rivera y el propio Humberto de la Calle, la reforma no es para la guerrilla, sobre todo porque los proyectos de ley que reglamentaban el Acuerdo y que los beneficiaban para la entrada a la política, ya fueron aprobados en el Congreso, como la creación de su propio partido político (con financiamiento para su sostenibilidad) y las 10 curules para las próximas elecciones (5 de ellas en la Cámara).

Comentarios (2)

GMolano

29 de Agosto

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La Corte Constitucional va a tamizar ese salpicon, ojala le saque las marañas...+ ver más

La Corte Constitucional va a tamizar ese salpicon, ojala le saque las marañas que se inventaron. La falta de madurez del congreso es el agujero negro de las buenas intenciones. Legislan con el estomago todo el berraco dia, asi es muy dificil que despegue una agenda legislativa seria. Anticipo demanda porque en la practica restringe participacion politica en ciertos casos.

GMolano

29 de Agosto

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No habia leido la tal reforma politica (http://caracol.com.co/radio/2017/08/04...+ ver más

No habia leido la tal reforma politica (http://caracol.com.co/radio/2017/08/04/politica/1501853636_091167.html) y ahora entiendo el descontento. El santaderismo de pensar que por escribir leyes se cumplen es patente. El "nuevo CNE" es mas de lo mismo. La reforma es un salvavidas pero para los partidos politicos tradicionales, no para los nuevos actores de la politica. 

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