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La Silla al Instante

Lunes, Septiembre 9, 2013 - 11:45

¿Para qué un Pacto nacional agrario?

Este jueves 12 de septiembre se lanza el gran Pacto Nacional Agrario, que es la iniciativa de Juan Manuel Santos después de los paros para redireccionar a un sector rural azotado por la enorme informalidad en la tenencia de la tierra, por los niveles de desempleo y pobreza, por el mal estado de las carreteras y ahora también por el recorte de la tercera parte del presupuesto del Ministerio de Agricultura. Más allá de la propuesta de Santos, ¿por qué cree usted que es importante un Pacto nacional agrario?

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Ángela Ospina de N.
Ex consejera presidencial de Programas Especiales
Lun, 2013-09-16 00:41
Imagen de Ángela Ospina de N.

Sin duda necesitamos un pacto agrario, pero el del 12 de septiembre solo fue un titular más. Un verdadero pacto debe responder a la pregunta de cuál modelo de desarrollo rural reclama la gente del campo, que no salió a marchar y que es la mayoría que nadie representa.

Me atrevo a plantear desde una mirada conservadora que, como esta crisis no es solo de tecnología, maquinaria o semillas, sino de los derechos de sus habitantes, se requiere que Estado planee y oriente para buscar un equilibrio en el desarrollo del agro controlando la expansión de la frontera agrícola, buscando la protección del medio ambiente de forma concertada y participativa con quienes lo habitan.

Que el Estado cumpla sus funciones en el ordenamiento del territorio aplicando los mecanismos de control existentes frente al abuso de los monopolios. Que la prepotencia de una política neoliberal extractiva no condene la oportunidad de fortalecer la economía campesina y la seguridad alimentaria del país.

Carlos Baena
Senador, Movimiento MIRA
Vie, 2013-09-13 15:18
Imagen de Carlos Baena

La idea es importante para empezar a generar un ambiente de cooperación y confianza entre las partes. El ejercicio de ayer jueves fue un buen comienzo, pero la dinámica no fue tan fluida como se esperaba, especialmente por la falta de acuerdos previos concretos con cada gremio y por la inexistencia de diagnósticos rigurosos del agro.

El gran interrogante que queda es ¿por qué para sacar adelante al campo, lo cual es un mandato ético y constitucional, la ciudadanía tuvo que forzar al Gobierno a hacer un pacto? ¿No era suficiente con saber que todos los colombianos tenemos derecho a una vida digna, sea que vivamos en ciudades o en el campo?

José Antonio Ocampo
Profesor, Universidad de Columbia y ex ministro de Hacienda
Mié, 2013-09-11 06:56
Imagen de José Antonio Ocampo

Su necesidad era ya un corolario de los diálogos de paz. El reciente paro y el amplio apoyo que recibió, incluso entre la ciudadanía urbana, lo hacen aún más urgente.

Su objetivo esencial debe ser reducir la brecha rural-urbana, que era ya elevada hace dos décadas pero se ha agudizado, sobre todo en materia de ingresos. Eso significa inversión social y en infraestructura, así como en la estructura institucional del Estado. Implica mirar de nuevo la política e instituciones agrarias, debilitadas hoy en casi todos los campos. Incluyo aquí el papel de organizaciones campesinas e instituciones gremiales. Y la propiedad de la tierra, el gran tema pendiente de nuestra historia económica.

Significa mirar, por último, la política macroeconómica y de comercio exterior, porque el sector agrario ha sido una de las víctimas principales de la mezcla venenosa de revaluación con TLCs, cuyo resultado es que un país con vocación agrícola ha dejado de tener un excedente comercial en ese sector.

Andrés Julián Rendón
Ex Secretario de Gobierno de Antioquia
Mar, 2013-09-10 18:13
Imagen de Andrés Julián Rendón

Para hacerle creer a los campesinos y empresraios del Agro que se tiene puesta la camiseta del sector.

En lugar de volver a los anuncios carentes de contenido, el gobierno debería apresurarse a ejecutar los pocos recursos de inversión que le dejó a la agricultura colombiana; volver por el curso de la mejor ruta a la modernidad que le había dejado trazado el gobierno anterior con el programa AIS; recuperar la política comercial para anticiparse a las bondades y a las dificultades que imponen los distintos TLC firmados; reactivar el diálogo permanente con los agricultores colombianos; y no permitir jamás que quienes han sido por décadas los verdugos del campo -terroristas Farc- funjan ahora como los salvadores del mismo.

Pero, además, es preciso dar ejemplo. No es justificable que el gobierno de la mermelada proyecte para 2014 aumentar los gastos burocráticos en 8,2%, mientras rebaja la inversión total en un 7% y la del sector agropecuario en un 30%.

Así es muy difícil creer.

Jorge Humberto Botero
Ex ministro de Comercio Exterior
Mar, 2013-09-10 15:00
Imagen de Jorge Humberto Botero

Las buenas noticias consisten en que la línea de pobreza para el conjunto del país se ha reducido, al pasar de más del 40% hace tres años al 32.7% en 2012; y que el coeficiente GINI, que mide la distribución del ingreso, es el mejor que hayamos tenido en la última década. Las malas son que la brecha entre el campo y la ciudad es enorme. Mientras el 18.9% de la población de las 13 áreas metropolitanas es pobre, en las rurales la pobreza gravita sobre el 46.8%.

Se justifica, pues, un pacto por el agro, que es la principal actividad de las comunidades rurales. Es obvio que se requiere una oferta de bienes públicos de primera calidad para mejorar la productividad de la economía campesina, tales como mejores vías, asistencia técnica, apoyo en la comercialización, concentración de minifundios y pleno aprovechamiento de las posibilidades de la apertura comercial. Los modelos tendrían que ser Perú, Chile y México. No Venezuela.

Cecilia López Montaño
Ex senadora y ex Ministra de Agricultura
Mar, 2013-09-10 09:22
Imagen de Cecilia López Montaño

El pacto nacional agrario es fundamental para determinar los elementos de una política rural. Lo grave es que se quede en un discurso o una reunión. Lo importante entonces es ver cómo se pasa de ese discurso a la política, a algo tangible.

Marta Lucía Ramírez
Ex ministra de Defensa y ex congresista, Partido Conservador
Lun, 2013-09-09 23:37
Imagen de Marta Lucía Ramírez

No es otra cosa que la demostración de la incompetencia del Gobierno que en tres años no diseñó una política industrial ni una de desarrollo agrícola y rural indispensable para la seguridad alimentaria del país, para las exportaciones, para reducir la pobreza y para la seguridad nacional.

Los daños al campesinado y las pérdidas económicas por los paros agrícolas no se solucionarán con las "medidas de choque" acostumbradas por este gobierno cuando tiene el agua al cuello.

El famoso Pacto Agrario no debe ser otra cosa que desarrollar acuerdos de productividad por cadenas agrícolas y agroindustriales que ya se ensayaron con excelentes resultados en la política de Colombia Compite del Gobierno de Pastrana. (Continúa abajo...)

Marta Lucía Ramírez
Ex ministra de Defensa y ex congresista, Partido Conservador
Lun, 2013-09-09 23:35
Imagen de Marta Lucía Ramírez

En esos acuerdos se identifican cultivos con mayor potencial y ventajas comparativas y se definen montos de producción que atiendan la demanda de esas materias primas agrícolas para la industria nacional o el consumo interno, y se hacen acuerdos de absorción con precios equivalentes al precio internacional.

Los insumos, la infraestructura -como distritos de riego, centrales de acopio y secamiento- y la comercialización deben involucrar a todos los eslabones de las cadenas y brindar garantías al campesino de que su cosecha no se pudrirá en la puerta de la finca como sucede hoy.

Y la aplicación de remedios comerciales cuando pueda haber amenaza de daño a la producción nacional debe ser inmediata y no extemporánea como en este Gobierno, para el cual la inserción internacional se ha limitado a ofrecer el mercado interno a través de TLC, más que a fortalecer la producción para conquistar el mercado externo.

Álvaro Jiménez
Coordinador, Campaña Colombiana contra Minas
Lun, 2013-09-16 06:16
Imagen de Álvaro Jiménez

Es necesario si queremos construir una visión de país sobre el campo. Es necesario arrebatar de pequeños grupos legales e ilegales la iniciativa en la política, el control territorial y la planeación sobre el quehacer en vastas zonas rurales del país. El campo país de todos

Iván Cepeda
Representante a la Cámara, Polo Democrático
Lun, 2013-09-09 17:06
Imagen de Iván Cepeda

Es urgente definir una política de reforma agraria integral que esté en consonancia con los acuerdos negociados en La Habana y también con las exigencias de los campesinos y pequeños productores.

Es decir, una nueva orientación que permita protegerlos de los TLC, evitar la concentración en la tenencia y el uso de la tierra, evitar la extranjerización de la tierra y que permita un nuevo horizonte de desarrollo rural.

Es necesario el diálogo social que viene con la paz para eliminar las causas del conflicto y también para eliminar el conflicto social.

Ramón Fayad
Investigador, educador y ex rector de la Universidad Nacional
Lun, 2013-09-09 15:16
Imagen de Ramón Fayad

Los gobiernos de Colombia históricamente no han mirado hacia el campo. Las personas que han ocupado la presidencia del país vienen de la oligarquía social y no han tenido contacto con el campo.

En este país solo se le ha prestado atención a los grandes empresarios del café y a los grandes floricultores. Y es increíble que en un país agrario como Colombia no se haya hecho una reforma agraria seria que favorezca al campesino del común.

En Colombia es necesario un gran consenso con los sectores agropecuarios que se vuelva política de Estado.

Aurelio Suárez
Ex candidato a la Alcaldía de Bogotá
Lun, 2013-09-09 14:47
Imagen de Aurelio Suárez

En Colombia es necesaria una política agropecuaria. Los hechos demuestran que el sector está en crisis. Pero el pacto que propone el presidente Santos es un pacto a favor de los TLC, la acumulación ilegal de baldíos y la extranjerización de las tierras.

Colombia no necesita eso. Colombia necesita que se favorezca la producción nacional, que se apliquen los artículos 64 y 65 de la Constitución Nacional que se vienen irrespetando desde hace tiempo.

Ángela Robledo
Representante a la Cámara, Alianza Verde
Lun, 2013-09-09 13:56
Imagen de Ángela Robledo

Un pacto agrario pasa por un cambio al actual modelo de desarrollo económico y social en el campo, cuyo Gini es de 0.85 según el PNUD, uno de los más altos de Latinoamérica (siendo 1 la mayor desigualdad). Lo que hace evidente la gran concentración de la propiedad: 52% de la tierra está en manos del 1.15% de la población, entre terratenientes y grandes concentradores.

Además, no hay apoyo a la productividad para pequeñas y medianas parcelas campesinas. Es urgente el acceso a capital, acompañamiento técnico y tecnológico, mejoramiento de la infraestructura vial y revisión a los TLC. En especial el de EEUU, que quitó salvaguardas y liberó todos los productos agrícolas, sin considerar que ese país aporta millones de dólares al sector agrícola.

Los campesinos en Colombia no quieren arrendar sus parcelas, ni ser meros "peones". Quieren trabajar la tierra con márgenes de productividad para tener una vida digna, contribuir a la economía del país y a la paz.

Flavio Pinto Siabatto
Investigador, PIK -Instituto Potsdam de Investigación en Cambio Climático (Alemania)
Lun, 2013-09-09 13:02
Imagen de Flavio Pinto Siabatto

El nombramiento del gerente de Indupalma como Ministro de Agricultura deja claro que desde la perspectiva de la élite, el pacto tiene como propósitos: i) legitimar una política orientada industrializar la agricultura con modelos de producción de capital intensivo; ii) mantener lo pactado en el TLC, a costa de la seguridad y soberanía alimentarias, iii) apaciguar el descontento campesino con medidas transitorias que no resuelven el problema de fondo, y iv) legalizar un delito.

Tiene la élite la ventaja organizativa, pues ni los sectores sociales que buscan modernizar a Colombia (como José Antonio Ocampo, junto a quienes hace unos meses sonaban bajo el título “Encuentro de Ciudadanos por la Democracia”), ni mucho menos la izquierda conservadora (Clarita está concentrada en la campaña), se han ocupado de dar forma a una organización política que dé un rumbo al descontento popular hoy manifestado en la crisis agrícola.

Rafael Guarín
Ex viceministro de Defensa
Lun, 2013-09-09 12:29
Imagen de Rafael Guarín

1. Para simular que en el gobierno Santos los campesinos son realmente importantes

2. Para tratar de desactivar las movilizaciones campesinas que se convirtieron en el detonante de auténticas y masivas expresiones de descontento y rechazo ciudadano al Gobierno.

3. Para procurar la neutralización de quienes han generado desestabilidad y afectado gravemente la imagen favorable del Presidente, reduciéndola al 21 por ciento.

4. Para poner a rodar una típica estrategia de propaganda del Gobierno que, fiel a su convicción de que todo es simulación, sólo busca engañar a los campesinos y a la ciudadanía.

Preguntas: ¿Cómo juegan las Farc en el Pacto? ¿Cuál es el canal comunicante con La Habana? ¿Quieren legitimar reformas que Santos no se atreve a dar directamente a las Farc?

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