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Sábado Septiembre 20, 2014

A medida que se acerca la instalación de la mesa de negociación con las Farc en Oslo crecen las peticiones y sugerencias de la sociedad civil, que quiere ser tenida en cuenta durante las conversaciones. Es un indicador de la esperanza que genera el proceso que, si el Gobierno no maneja bien, puede convertirse rápidamente en una frustración. Sobre todo porque, tal como está concebida la negociación, los ciudadanos solo jugarán un verdadero rol más adelante, en la fase de implementación.

Hoy Ernesto Samper y Horacio Serpa lanzaron una propuesta para humanizar el conflicto  y crear una comisión de la verdad. Con esa idea, Samper y Serpa se suman a otras voces, que, desde que se anunció el inicio de diálogos, han exigido una silla en la mesa.

En su gira por Europa, Piedad Córdoba y la Marcha Patriótica han insistido en la participación de la sociedad civil, y ayer las regiones, a través de sus gobernadores, pidieron ser escuchadas. El Polo, en voz de Clara López, exigió la presencia de los trabajadores en la mesa, y la ONIC, en representación de los indígenas, también quiere meter su ficha.

Estas son las razones por las que esas sillas no van a estar a la mesa de diálogo:

 

1
Será una negociación directa: según el Acuerdo Marco acordado entre el Gobierno y las Farc y que será la hoja de ruta de las negociaciones que arrancan en los próximos días las “conversaciones serán directas e ininterrumpidas”. Es decir, sin intermediarios. Esto ya, de plano, descarta que participen directamente en la negociación personas diferentes a los cinco negociadores escogidos por el Gobierno y los cinco escogidos por las Farc.
2
No es un intercambio de puntos: en los seis meses en los que Sergio Jaramillo y Frank Pearl estuvieron reunidos con los delegados de las Farc se llegó a una Agenda Marco que tiene como objetivo buscar una fórmula conjunta para ponerle fin al conflicto armado. No será una negociación en la que el gobierno concede ciertas cosas a cambio de que las Farc cedan en otras, sino que se construirán unos acuerdos para ponerle fin al conflicto armado. En ese contexto, la agenda de discusión está acotada a cuatro puntos: una política de desarrollo agrario integral, mecanismos de participación política para los guerrilleros, solución al problema de drogas ilícitas y cómo resarcir a las víctimas. Por ejemplo, la propuesta de Piedad Córdoba y la Marcha Patriótica de debatir todo el modelo ecónomico no cabría en esta discusión. 
3
La negociación es para poner fin al conflicto armado y no para construir la paz: el Acuerdo Marco hace una diferencia entre “terminación del conflicto” y “construcción de la paz”. El equipo negociador se encargará durante la primera fase de lo primero: lograr que las Farc tomen la decisión de acordar en un documento público que dejarán las armas y que no buscarán sus objetivos por la vía armada. Las propuestas de la sociedad civil están más orientadas a construir la paz, y cabrían cuando se aborde ese punto, en la fase de implementación.
4

El cese al fuego vendrá después de la firma del Acuerdo: según el Acuerdo Marco una cosa será la elaboración del Acuerdo Final y otra el fin del conflicto, que los negociadores definieron como “un proceso integral y simultáneo”. Este último implica un cese del fuego bilateral y definitivo, la dejación de las armas, la implementación de la política de desarrollo rural y de los mecanismos de participación política.

Como el acuerdo se rige bajo el principio de que “nada está acordado hasta que todo esté acordado” el cese del fuego es una pieza integral de la implementación del Acuerdo, que es realmente la parte clave del proceso. Por eso, aunque desde un punto de vista humanitario tienen sentido las peticiones de que se llegue ya a un cese el fuego, dentro de la lógica de como está concebido el proceso esto solo sucederá cuando las Farc hayan aceptado públicamente que dejarán las armas. 

5

En la mesa no se hablará de los hechos de la guerra: uno de los acuerdos a los que llegaron los negociadores es que no se discutirán en la mesa los hechos de guerra que sucedan paralelamente a las conversaciones. Esto permitió que, por ejemplo, la muerte del jefe guerrillero Alfonso Cano o los bombardeos al bloque que lidera ‘el Médico’ no afectaran el curso de las negociaciones. Pero también significa que las llamadas a humanizar el conflicto o a dejar a los indígenas por fuera de la confrontación, por ejemplo, tampoco cabrían en la mesa.

6
Es en la implementación del Acuerdo cuando participará la sociedad civil: la negociación está concebida de tal forma que se traslada hacia el final lo verdaderamente difícil que es la implementación del Acuerdo. En esta tercera fase, según el Acuerdo Marco, “el Gobierno revisará y hará las reformas y los ajustes institucionales necesarios para hacer frente a los retos de la construcción de la paz”. Y es allí donde se tiene previsto que participe la sociedad civil. Por ejemplo, si se crean unos consejos de reconciliación regional para concretar los programas de desarrollo rural allí participarían los indígenas, representantes de las víctimas, la Sac y demás, para aterrizar esos acuerdos.
7
Los mecanismos de acompañamiento de la sociedad durante las negociaciones ya están previstos: Mientras se firma el Acuerdo Final, está previsto que la sociedad civil pueda participar enviando propuestas a un buzón físico o electrónico, y produciendo documentos a través de foros o eventos similares. La Mesa también podrá hacer consultas directas y recibir propuestas en algunos puntos. Es posible que uno de esos espacios consultados vaya a ser el Consejo Nacional de Paz.

Este órgano del Congreso, que fue convocado por el presidente Santos hace algunos días y en el que están representantes del Estado y de la sociedad civil  (minorías étnicas, sectores industriales, sindicatos, iglesia y organizaciones sociales). Aunque no tendrá una silla en Cuba puede ser el interlocutor de la sociedad civil en el proceso.  Su composición exacta está por definirse todavía y se habla de una reestructuración, pero seguramente serán muchos quienes querrán participar en él. 

8
La negociación se quiere hacer en el menor tiempo posible: aunque en respuesta al plazo que fijó Santos de haber llegado a un acuerdo para marzo, Timochenko dijo que el proceso no establece "fechas fatales", en el Acuerdo Marco acordaron por escrito “ garantizar la efectividad del proceso y concluir el trabajo sobre los puntos de la agenda de manera expedita y en el menor tiempo posible”. En parte, esto obedece a que tanto el Gobierno como la guerrilla tienen intereses electorales y quisieran rentabilizar políticamente el acuerdo en el 2014. Pero también alargar el proceso va en contravía de la realidad militar de las Farc.

La muerte de miembros del Secretariado, incluyendo 'Alfonso Cano', muestra que en el mediano plazo van perdiendo la guerra. Y eso se ve refrendado en otras noticias, en el último mes desertó un cabecilla del frente 34 en Mutatá; fueron capturados un jefe del frente 48 en Putumayo y otro del frente séptimo en el Guaviare; murieron en combate el jefe de finanzas y de extorsiones  y la quinta cabecilla de la columna móvil Teófilo Forero en el Huila, el segundo jefe del tercer frente en Caquetá; un jefe del Comando Conjunto de Occidente en el Cauca y uno de la columna Héroes de Marquetalia en el Tolima. 

Solo ayer fue destruída una imprenta de dólares falsos de las Farc en Piendamó, Cauca, y se decomisó un millón de dólares falsos; se entregaron tres guerrilleros en la costa pacífica  y dos en Antioquia; el ejército decomisó 8 mil cartuchos y destruyó dos laboratorios de cocaína en ese mismo departamento; murió un cabecilla del frente 10 y fueron capturados otros tres guerrileros de ese frente en Arauca; y cayó un jefe de las milicias bolivarianas en Antioquia. 

 

Comentarios - Cada usuario tiene la posibilidad de incluir solo tres comentarios
Mié, 2012-10-10 13:02

Cuando no se quiere solucionar un problema se nombra una comision negociadora, asi se diluye la responsabilidad.Pienso que no se deben agregar negociadores pues a mayor numero de opiniones mayores seran las diferencias, Samper y secuas nada deben decir pues en su tiempo mada hicieron(aparte de defendersen)Clara Lopez y el polo menos son complices silenciosos de la descarada administracion de samuelito. Al resto de Colombianos los invito a esperar que resulta, pero que nos hagamos escuchar si no le conviene al pais.

Lun, 2012-10-01 03:13

La PAZ es la resultante de apostarle a la LEGALIDAD cada sector SOCIAL, hoy los que hacen la guerra, están atrapados por el juego sucio del narcotráfico, solo si las UNIVERSIDADES y SOCIEDAD CIVLINTELECTUAL, cesan su doble moral, podrá existir ALGO de PAZ; como el no uso de armas para resolver conflictos, pero recuerden que el conflicto se transformo y ahora esta en el CIBER ESPACIO; y desde las CIUDADES Y UNIVERSIDADES PUBLICOS; se mueven como pagos electrónicos las MARCHAS...

Jue, 2012-09-27 15:05

"ARUSHA, Tanzania, 27 sep (IPS) - Los gobernantes deberían aprender las lecciones de la Primavera Árabe y darse cuenta de que con buena gobernanza y seguridad alimentaria se evitarán crisis, señaló Kofi Annan, presidente de la Alianza para una Revolución Verde en África.

El ex secretario general de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) dijo que la escasez de alimentos fue uno de los disparadores de las protestas en el norte de África y Medio Oriente que en enero de 2011 pusieron fin al régimen de Zine el Abidine Ben Ali, en Túnez, y en febrero del mismo año al de Hosni Mubarak, en Egipto.

"Estas personas querían expresar su opinión sobre cómo ser gobernados y por quiénes. También querían desempeñar un papel en su propio sistema político", dijo Annan en el marco del Foro para una Revolución Verde Africana, que se realiza del miércoles 26 al viernes 28 en la ciudad tanzana de Arusha. "

Jue, 2012-09-27 15:07

Eso de denigrar de "Primaveras" nos conduce al Invierno decadente, largo,amargo.

Jue, 2012-09-27 15:07

Mas claro no puede ser, son las partes en conflicto quienes tienen que resolverlo, es una cuestión política, luego de tantos tropiezos a lo largo de varias decadas es evidente que la guerra se ha degradado. Por tanto, la solución política al conflicto no sólo es el camino mas expedito sino el mas conveniente para dar por terminada esta contienda.

Mié, 2012-09-26 19:42

PRECISAMENTE LOS OCHO(8) PUNTOS AQUÍ ENUNCIADOS SON LOS QUE DEBEN CONSULTARSE,COMPLEMENTARSE,RE-CONTEXTUALIZARSE,MEDIARSE Y VALIDARSE CON LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL, PUES ES ABSURDO QUE EN LOS TEMAS MUTUAMENTE ACORDADOS ENTRE EL GOBIERNO Y LA GUERRILLA, NO PARTICIPE LA SOCIEDAD CIVIL EN LAS CUALES LAS DOS PARTES HABLEN EN NOMBRE DE ELLA--SE CREAN SUFICIENTEMENTE RE-PRESENTANTES Y DOLIENTES DE ELLA-- Y ESTA NO TENGA VOZ Y VOTO CON REPRESENTACIÓN DIRECTA Y DIVERSA--SECTORIAL,TERRITORIAL,COMUNITARIA Y ORGANIZATÍVAMENTE--DE ELLA, DESDE ELLA Y POR ELLA.¿ A QUIÉN HA AFECTADO MÁS EL CONFLICTO ARMADO Y SU MAQUINARIA INFERNAL Y ECONOMÍA MACABRA DE GUERRA?. PUES PRINCIPALMENTE A LA SOCIEDAD CIVIL ,QUIEN ES REALMENTE EL INTERÉS PUBLICO GENERAL QUE PREVALECE SOBRE EL INTERÉS PARTICULAR,PARTIDISTA Y FACCIONAL.!!! ¿Para qué la Comisión Nacional de Paz y Re-conciliación?.

Mié, 2012-09-26 13:40

ni razon, no motivos, ni juestificaciones, permiten aceptar la representacion de la marcha patriotica colombiana en la mesa de negociacione; esos, de las farc que son de la marcha patriotica venezolana han ocupado el lugar que les ha cedido el sr. santos,alias chucky.- Por otra parter, el bojote de samper es una caja de reproduccion de sonido de la negra piedad, esta aprovechando el momento, tanto como ella para hacer protagonismo a copsta del plan de áz del gobierno. QUE LASTIMA!

lutero
Mié, 2012-09-26 00:58

la sociedad civil pone los muertos, lleva los yugos, sufre el partido, pone la mesa, paga la cuenta .... Y AL FINAL PARA NINGUNO CUENTA... QUE DÉSPOTA IRONÍA

Mar, 2012-09-25 21:36

Las negociaciones tienen que ser efectivas en el mas necesario de los sentidos: acabar con la guerra. Pero también es necesario que todos los colombianos sepan que la guerra no ha sido cuestión caprichosa o malintencionada. Al contrario, la subversión en sus albores por demás idealistas suponían serían capaces de crear condiciones de cambio social. Hoy cuando se anuncia un nuevo intento de paz, cuando todos nos cansamos de escuchar solo guerra, creemos que la intención de cambio debe subsistir y que surja un compromiso de las élites políticas y grupos económicos que asfixian a Colombia de permitir un perfil económico del gobierno diferente al de contratar y favorecer privilegios. Colombia tiene recursos suficientes y los colombianos aún somos pocos pero las filtraciones y la concentración del ingreso y la riqueza han configurado una sociedad injusta que se debate en violencia debido a la inseguridad económica diaria de cada uno de sus habitantes que obliga a defenderse como sea.

Mar, 2012-09-25 17:33

Gracias, Juana, David.

Visto así tiene mucha lógica. Supongo que no soy el único que temía que meter a Raimundo y todo el mundo a la mesa se iba a tirar la partida de póker.

Lo que veo raro es la polarización política que se vendrá cuando se "implemente la paz" y toque escoger partido. Interesante, visto a la luz del artículo publicado acá que se queja de que no hay oposición. Ahora definitivamente la habría, y brava.

Uno se pregunta que será capaz de hacer el partido político llamado PARC (o algo así, es decir, PArtido Revolucionario de Colombia).

Si las balas de ese partido son las ideas y las batallas se miden con votos, me temo que el PARC estaría escaso de munición.

No quiero ni pensar en la feria que van a hacer con los recursos públicos que serán necesarios para garantizar elecciones en las que no toque tener narcotraficante a bordo para pagar todo: los políticos se van a pelear esa plata a porrazos. Uno creería que es importante abaratar las elecciones.

Mar, 2012-09-25 20:14

¿cuál partida de poker? La solución política no es un juego. Se necesita gente seria, que asuma compromisos. Compromisos como la transformación del ejército asesino en una fuerza civilista, que pida perdón por sus crímenes ¿Qué pasó con la orden de pedir perdón por la masacre de los magistrados del palacio de justicia? Se la pasaron por el forro

Mié, 2012-09-26 00:02

Inés, es una metáfora.

Tiene usted razón en que se pasaron por la faja la orden de la Corte, pero esta fue bastante singular. Lo que el Comando del Ejército respondió en su momento es que ellos acatan órdenes del Estado y por lo tanto a este le corresponde pedirlo. Santos por su parte cometió el exabrupto de pedir perdón al Ejército (!).

La Corte no ha actuado, pero podría hacerlo. También pidió que llevaran a Betancourt a la CPI: casi nada. Belisario guardó silencio. Petro propuso que todos pidieran perdón (sabiendo bien que el M-19 y su cúpula han "pasado de agache", ¿que remedio le quedaba? ¿Proponer que llevaran también a Navarro a la CPI?).

Es muy difícil decir que el Ejército de 2012 es el mismo de 1985, han pasado 27 años y las cosas han cambiado. Si no fuera así, ¿que sentido tiene para las FARC sentarse a la mesa? Tocaría seguir peleando para siempre. Supongo que esa no es su posición y si lo es, por favor, cuéntenos: ¿que habría que hacer para terminar la guerra?

Mar, 2012-09-25 16:39

Los acuerdos de paz habidos en Colombia con los distintos grupos armados(M-19, EPL, PRT, Quintín Lame, Unión Camilista-ELN) han significado no solo el cese de las operaciones por parte de dichos grupos, sino, además, la entrega de armas y la reincorporación a la vida civil de los integrantes o combatientes de tales organizaciones armadas. Un posible acuerdo de paz con las FARC y el ELN debe apuntar hacia ese objetivo. La desigualdad, la impunidad, la injusticia social, el desempleo, la destrucción de la naturaleza, la indigencia, la prostitución, la discriminación de las minorías nacionales y el no goce pleno de los derechos de la mujer, entre otros de los grandes problemas sociales son temas distintos e indirectamente relacionados con el enfrentamiento FF.AA.-Guerrilla y que en la coyuntura actual podría aprovecharse el momento para que el Estado tome importantes medidas enderezadas a superar esos problemas. Pero en sí, no hacen parte del tema que esta vez nos convoca al debate

Mar, 2012-09-25 15:52

Si los colombianos fueramos dialogantes y no polarizantes, podríamos conformar una sociedad civil de avanzada pero nuestra "sociedad civil" áun dista de la de los indignados europeos o árabes.
Seguramente sería una colcha de retazos como la del Caguán, donde cada sector tiraría para su lado.
Creo que la menera como fue concebida esta nueva apuesta por la desmovilización de las farcs es imaginativa ,creativa y audaz. Ojalá funcione.

Mié, 2012-09-26 11:08

Perdón, pero eso de los indignados no me parece tan admirable, en términos democráticos creo que nuestra sociedad no tiene mucho que envidiarle a las sociedades europeas, por lo menos no las mediterraneas, los tales indignados no fueron más que eso, gente que se indignó que no logró cambios ni expresiones democráticas que tuvieran un efecto social práctico. Por el contrario movilizaciones sociales como las nuestras que logran tumbar una ley prácticamente ya aprobada como la de justicia o la de educación son dignas de ejemplo. Claro nos flata mucho para parecernos a algo como los islandeses con su revolución pacífica poco publicitada. Pero no envidiaria nunca a los españoles, griegos o italianos que tienen democracias supremamente flojas. Muchísimo menos envidiaría a los árabes cuya revolucion ha dejado muertos por doquier. Algo que sí nos falta a los colombianos es saber discutir nuestras opiniones sin menospreciar la del otro y manteniendo la calma evitando pasar a agrediral otro.

Mié, 2012-09-26 15:05

Interesante su argumento que intentaré asimilar:
De esas sociedades europeas o "mediterraneas " que Ud demerita importamos las leyes y el pensamiento.Que seríamos sin los pensadores griegos o Romanos y el Español Séneca?
Qué sin las sabias enseñanzas entre lineas de Cervantes, para citar pocos-son innumerables-.
Que se hayan degradado por los albures de la modernidad o la política,corresponde al devenir histórico.
No es cuestión de envidiar o no o copiar paradigmas.
Nuestra sociedad civil aún no ha despertado del todo.Lo de la reforma a la justicia fue una minoria que logró debatirla, cuestionarla y obligar a cancelarla.
Cuando hablo de los indignados árabes o españoles, hablo de masas que salen a la calle a protestar movidos por la fuerza de su realidad , no de ninguna manipulación,interés, o propaganda.Salen a las calles en hordas cuando en sus vidas la mala política les deteriora su condición y dignidad humanas .

Mar, 2012-09-25 15:13

Esto de una paz express suena como un McDonalds, donde se le quiere dar al cliente (el pueblo coombiano) una paz donde simplemente se dice que ya no va a haber guerrilla, pero yo creo que lo que se busca son soluciones de fondo donde la guerrilla no es la única que debe poner sus puntos de vista acerca de la realidad colombiana. Si se deja por fuera a la gente que hoy en día sufre atropellos por parte de las multinacionales, los grandes empresarios, los terratenientes o los delincuentes tipo paramilitares, posteriormente necesitará volver al monte y armarse para seguir luchando...

Si me parece que la paz que se está negociando sin una voz que represente a la gente que sufre los rigores de la guerra está coja y pues esto tendrá sus consecuencias.

Mié, 2012-09-26 11:18

Si se mira el punto 6 creo que es dónde aparece lo que koven menciona que no está. Me parece (como lo dijo otro forista) que cómo se plantea este proceso tiene mucho de audaz. Poner todos los ingredientes en la olla y prender fuego generalmente no funciona, todo proceso requiere un paso a paso y sobretodo en tan difícil objetivo. Posterior al cese al fuego viene la participación de la sociedad civil y la profundización de los temas de fondo que no pueden seguir estando en la medida en que están hoy en día, como la desigualdad, la falta de oportunidades laborales, acceso a salud y educación, corrupción, etc. que de no solucionarse son la justificación para que en cualquier momento se tome nuevamente el camino de las armas.

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