Por Juan Esteban Lewin · 03 de Marzo de 2016

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Uno de los primeros anuncios de Enrique Peñalosa al llegar a la alcaldía de Bogotá fue su decisión de liquidar el Fondo de Vigilancia y Seguridad y convertirlo en una cuenta que maneje la nueva Secretaría de Seguridad, algo que propuso en campaña y que era uno de los pocos puntos de acuerdo entre todos los candidatos.

Como uno de los argumentos de Peñalosa es la corrupción del Fondo, y éste ha estado en medio de escándalos, La Silla revisó los 106 procesos de contratación de más de mil millones de pesos que adelantó el Fondo entre 2012 y 2015. Y en efecto, a partir del análisis de esta base de datos que construimos, encontramos varios patrones que son indicios de corrupción o por lo menos de un gran desgreño administrativo.

El fondo del Fondo

El Fondo de Vigilancia y Seguridad es una entidad del Distrito, creada hace más de 30 años, para manejar las inversiones de la ciudad en seguridad. Por ejemplo, es la que construye y mantiene las estaciones de Policía, le compra los carros y los caballos a la Policía y a la Fiscalía en Bogotá, arrienda y equipa las Casas de Justicia en las localidades, compra las cámaras de seguridad y maneja la línea 1,2,3 y la que le paga la gasolina a las motos de los policías, entre otras cosas.

El Fondo tiene una particularidad y es que su única función es contratar. Es decir, no define políticas públicas, no interactúa con la ciudadanía ni saca decretos. Su función es gastar plata y el año pasado tuvo un presupuesto de inversión de más de 167 mil millones de pesos (y otros 12 mil de funcionamiento), que equivale a más de la mitad de las utilidades de Isagen el año pasado o de lo que costó Ser Pilo Paga ese mismo año.

Por eso, que su proceso de contratación deje tantas dudas es particularmente preocupante.

El Fondo durante Petro

El Fondo ha tenido escándalos desde hace años, pero durante el gobierno de Gustavo Petro se terminó de convertir en un hoyo negro.

En sus cuatro años tuvo siete gerentes en propiedad y varios encargados. Y el único que sabía de seguridad fue el primero, Polo Ávila Navarrete, que solo duró tres meses, porque no tenía título profesional y el cargo se lo exigía.

Además, cuando en 2015 la Superintendencia de Industria y Comercio abrió una investigación formal a ocho empresas de seguridad por haber armado un cartel, la Fiscalía le imputó cargos a Ávila por supuestamente liderarlo.

El segundo gerente, el ex alcalde de Fusagasugá César Manrique Soacha que estuvo entre marzo y octubre de 2012, tiene una orden de captura desde diciembre de 2015 por el escándalo de la compra, sin licitación, de 100 motos eléctricas que han resultado inservibles y que Manrique firmó en el Fondo por 4.357 millones de pesos a pesar de que debían costar unos 3.100 millones.

Tras la salida de Manrique, apenas días después de firmar el contrato de motos eléctricas, Petro nombró a Natalia de la Vega, una profesora de ingeniería que no tenía conocimientos del sector de seguridad y que tras durar en el cargo un año dijo que “el Fondo no tiene arreglo”.

“Intenté hacer un trabajo interesante en el Fondo. Pero mi balance es que no vale la pena,  porque todos los esfuerzos son en vano. A mí me cambió la vida. Me tuvieron que poner escoltas, mi mamá recibió sufragios. La vida trastocada para siempre”, le explicó a El Diario Bogotano

El reemplazo de De la Vega fue la administradora de empresas Nelly Mogollón, quien tenía trayectoria en contratación en telecomunicaciones, y venía de ser la ficha clave de Petro para montar el esquema público de recolección de basuras como directora de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos. Mogollón renunció en julio de 2014, sin mayores ruidos.

El quinto gerente fue Máximo Noriega Rodríguez, un contador y abogado que no sabía del sector y venía de hacer política en el Atlántico con el condenado  ‘Cura’ Bernardo Hoyos: fue subsecretario y concejal de Barranquilla en los tiempos de Hoyos, director departamental de tránsito de Eduardo Verano y candidato a la Alcaldía de Barranquilla en 2007.

Luego, ya en el petrismo, coordinó la campaña presidencial de Petro en el Caribe en 2010 y fue precandidato de nuevo a la alcaldía en 2011. Noriega entró al Fondo en julio de 2014 y salió un año después, cuando Petro lo nombró director del Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal.

El financiero Fernando Arbeláez Bolaño, el reemplazo de Noriega, fue el más fugaz de los gerentes: estuvo entre junio y julio de 2015, cuando salió en medio de una garrotera con el Alcalde, al acusarlo de obligar al Fondo a mantener un negocio muy lesivo con la ETB para el manejo de la línea 123.

Y la séptima y última gerente de Petro fue Fabiola Márquez, una abogada que había trabajado en la Corte Constitucional con el después concejal del Polo Alejandro Martínez Caballero, y venía de ser asesora de la Secretaría General de la Alcaldía.

Esos cambios permanentes de personas que además no conocían el sector hicieron que los funcionarios de nivel medio y los contratistas tuvieran más poder a la hora de tomar decisiones. Según tres directivos del Fondo de diferentes momentos, los equipos directivos no terminaban de empaparse del funcionamiento del Fondo cuando debían salir, mientras que sus subalternos llevaban años allí.

A esa inestabilidad se sumó que durante buena parte del período, la absoluta mayoría de los que trabajaban ahí (19 de cada 20) estaban por contrato de prestación de servicios. Es decir, estaban contratados por meses o por máximo un año. Como en muchas otras entidades, los contratistas a principio de año no tienen contrato y les toca ir todos los días a trabajar gratis o arrancar dos meses después con lo que eso implica para la supervisión de los procesos de contratación y la ejecución de los ya firmados.

Por eso la gerente Mogollón lideró un proceso para ajustar la planta a lo que realmente se necesitaba. Al final amplió la planta de menos de 30 a 98 cargos que le correspondió llenar a Noriega.

A todo lo anterior se suma que el Fondo contrata cosas muy diversas y para las cuales se necesita un conocimiento técnico que es imposible acumular con tal rotación de personal.

“Hay que saber desde comida para los perros de la policía hasta de mantenimiento de motos, pasando por cámaras de vigilancia de última generación”, explica un antiguo directivo. Pueden contratar hasta helicópteros.

Eso dejó al Fondo en la práctica en manos de la Policía, que en muchas ocasiones es la que determina las especificaciones técnicas de lo que necesita para su funcionamiento de forma autónoma, pues nadie en la entidad tiene el conocimiento especializado para revisarlo, con el agravante que no tiene ningún control porque no es la que firma los contratos.

Los patrones

Tras revisar esos más de cien contratos por más de mil millones de pesos, encontramos varios patrones ‘sospechosos’. Un caso -el del mantenimiento de las motos de los policías- los ejemplifica todos.

Ése es uno de los grandes rubros del Fondo y durante el gobierno de Petro realizó varios procesos para contratar ese servicio con la urgencia de que si no hay quién haga ese mantenimiento, la Policía se puede ir quedando sin motos para patrullar.

En 2012, durante la gerencia de Manrique, se hizo una licitación en la que el ganador iba a recibir por 2.173 millones de pesos para prestar ese servicio durante siete meses. Esa licitación terminó desierta porque, para los funcionarios del Fondo, ninguno de los dos proponentes cumplía con los requisitos técnicos.

Por un lado, el área disponible para el mantenimiento de las motos debía ser de mínimo 800 metros cuadrados pero la Unión Temporal Macromundial (de Henry Cortés y Motomundial Ltda.) tenía 735, y la Suzuki Motors Colombia tenía 610. Además, ninguna tenía la cantidad de puestos de trabajo exigidos.

Aunque las motos no se quedaron sin mantenimiento porque había un contrato anterior, lo que pasó es que se empezaron solo a hacer los arreglos más graves y urgentes, para estirar la plata mientras se conseguí un nuevo contratista. Y eso, según un ex directivo del Fondo, impacta en al funcionamiento de la Policía.

Ese es un ejemplo de las demoras en contratar cosas que se necesitan para que funcione la seguridad de la ciudad, el primer patrón preocupante en el Fondo: 3 de cada 20 pesos que iba a contratar, terminaron en el aire o esperando un nuevo proceso.

Instrucciones: haga click o pase el cursos sobre los gráficos para ver más información

Sin licitación para contratar el mantenimiento de las motos, el Fondo abrió en julio de ese año un proceso de selección abreviada (que es similar a una licitación pero más sencillo) con las mismas condiciones. A él se presentó de nuevo la Suzuki, pero no Macromundial. Apareció, en cambio, Autoexpress Morato, tradicional contratista del Fondo y otras entidades del Estado.

Autoxpress se ganó el proceso, a pesar de que era más barata la oferta de la Suzuki, porque alegó que la Suzuki no estaba habilitada para hacer mantenimiento de motos Honda o Yamaha, que estaban dentro del objeto de los dos procesos.

Una vez se lo ganó, recibió adiciones por el 50 por ciento del dinero y una prórroga de tres meses más, por lo que al final Autoexpress recibió más de 4 mil millones de pesos por 10 meses de contrato, o poco más de 400 millones por cada mes.

Esa práctica, la de las adiciones y las prórrogas, es el segundo patrón preocupante de la forma de contratación del Fondo: el 15 por ciento de lo que se gastó en estos contratos llegó de adiciones, y casi la mitad de la plata que se contrató terminó ejecutándose en más tiempo del que inicialmente se planeó.

Esa "adicionitis" llegó incluso a un aumento de más del 50 por ciento del monto de algunos contratos y la "prorroguitis" a doblar el plazo inicial.

En agosto de 2013, la nueva gerente Natalia de la Vega decidió no abrir una nueva licitación para reemplazar ese contrato, sino entregarle la función directamente a la Empresa para la Seguridad Urbana (ESU) de Medellín, por siete meses y 4.009 millones de pesos, incluyendo casi 220 que cobró la ESU como intermediaria.

Esa decisión muestra otros dos patrones que llaman la atención: la cantidad de convenios interadministrativos, que si bien en algunos casos son deseables porque otra entidad pública o sin ánimo de lucro puede prestar el servicio que se necesita, también es una manera de entregar los contratos a dedo, sin competencia e incluso de pasar la plata a fundaciones que son cajas negras que facilitan la corrupción

Al final, 15 de cada 20 pesos se entregaron sin que hubiera competencia entre potenciales contratistas, ya sea porque se contrató de forma directa (a través de convenios interadministrativos, porque solo una empresa tiene la tecnología o por otros motivos legales) o porque solo hubo un proponente, lo que redujo las opciones de que el Fondo se ahorrara plata e invirtiera mejor.

Lo más grave es que una quinta parte de esa plata que se entregó sin competencia eso se debió que solo hubo un interesado que hizo una oferta en procesos hechos para que haya competencia, como licitaciones o subastas.

En el caso del mantenimiento de las motos, la ESU, que tiene funciones similares a las del Fondo de Vigilancia, subcontrató después a la Suzuki y a la empresa de servicios temporales Misión Empresarial.

Ese convenio también se prorrogó, durante la gerencia de Nelly Mogollón, por 11 meses más, y se le adicionaron 1.730 millones de pesos, por lo que al final el Fondo pagó 318 millones por mes de mantenimiento. Es decir, sustancialmente menos de lo que se le había pagado antes a Autoexpress Morato y de lo que se pagó después a la Suzuki.

Pero cuando se acabó ese convenio, en octubre de 2014, la gerencia de Máximo Noriega abrió un nuevo proceso, ya no por licitación sino por subasta inversa. La oferta era para que alguien prestara ese servicio por solo 3 meses y un presupuesto de 1.330 millones (poco más de 440 al mes, mucho más de lo que había costado el mismo servicio en los dos casos anteriores). Se lo ganó la Suzuki, que fue el único proponente.

En febrero de 2015 , el mismo Noriega abrió un proceso más grande, para prestarlo por 12 meses y con un presupuesto de 5.320 millones, que incluía tres paquetes: uno para las motos Suzuki, que son más de 2.350, otro para las 100 eléctricas y uno más para las 105 Honda y Yamaha.

Esta vez sí hubo pelea para prestar el servicio a las motos Suzuki, que eran el plato fuerte. Se presentaron la Unión Temporal Suzuki (de Suzuki Motor de Colombia con 90 por ciento y M&M Group con 10 por ciento - a su vez de Martín Ricardo Manjarrez Cabezas, quien ha sido directivo de la Suzuki Colombia), Autoexpress Morato y la unión temporal FVS (de Motos Mundial/Henry Cortez con 60 por ciento y el Centro Integral de Mantenimiento Autocars con el 40).

El contrato se lo ganó la Suzuki, al descalificar a sus oponentes con un documento de la Suzuki Motor Corporation (es decir, su propia casa matriz) que decía que solo ella podía distribuir sus repuestos en Colombia.

También presentó las certificaciones de dos proveedores de repuestos (que solo pueden venderlos porque tienen un contrato con Suzuki Colombia), en la que aclaraban que no certificaron requisitos técnicos a los otros dos proponentes, con lo que estos perdieron otro requisito.

Por todo eso Henry Cortés pidió que interviniera la Procuraduría acusando a la Suzuki de prácticas monopolísticas. Pero no pasó nada y el contrato está vigente hasta el 16 de abril próximo (o hasta cuando se acabe la plata), y que le vale al Distrito 443 millones de pesos mensuales.

La Suzuki, además, se ganó como único proponente otra licitación del Fondo, en octubre del año pasado, para vender 7 motos nuevas para la Fiscalía. Es decir, sigue siendo un contratista repetido y ganador en el Fondo - situación que puede ser otro indicio de que algo está mal en la contratación.

Este panorama de contratos a dedo, prórrogas, adiciones, contratistas repetidos y licitaciones desiertas es el que prometió cambiar Peñalosa con la creación de la Secretaría de Seguridad del Distrito y la eliminación del Fondo. El proceso apenas arrancó la semana pasada cuando el Concejo aprobó la creación de la secretaría en primer debate, y faltan no solo un segundo debate allí sino meses para ponerla a funcionar, por lo que solo en un par de años quedará claro si el remedio sí sirvió para acabar con la enfermedad.

Comentarios (39)

Jose Mario Aristizabal

04 de Marzo

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Para los que aun hablan de como Petro exorcizo la corrupción del distrito, aquí hay la muestra mas pequeña(hospitales, basuras, secretaria de integ...+ ver más

Para los que aun hablan de como Petro exorcizo la corrupción del distrito, aquí hay la muestra mas pequeña(hospitales, basuras, secretaria de integración, EAB y alcaldías locales son donde hay mas cositas). Si uno analiza la información de LSV con los ojos expertos diría que entre el cartel de los contratistas del sector defensa, que son tan peligrosos como los parapoliticos pero con mas medios coercitivos y esos contratos administrativos que es como se roban la plata las entidades se fue la plata por la que ahora tenemos esa extraña percepción de inseguridad de los bogotanos. Creo que me parece ingenua la apreciación de LSV sobre los contratos interadministrativos,primero porque normalmente son transferencia de experiencia, si uno tiene una entidad y subcontrata con otra entidad de la misma naturaleza como la ESU, sobra la primera y segundo cuando uno hace convenios con entidades de municipios mas pequeños(todos) o con entidades inexpertas normalmente hay negociado y padrino politico

عبد القادر

04 de Marzo

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Yo resaltaria"el cartel de los contratistas del sector defensa, que son tan peligrosos como los parapoliticos"
esa es la de las peores mafias q...+ ver más

Yo resaltaria"el cartel de los contratistas del sector defensa, que son tan peligrosos como los parapoliticos"
esa es la de las peores mafias que nadie habla o escribe, porque en Colombia si existen los héroes

aceloja

04 de Marzo

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Carrusel de la contratación # 2. Petro lo que si supo hacer fué organizar la corrupción y acabar con la ciudad.

Carrusel de la contratación # 2. Petro lo que si supo hacer fué organizar la corrupción y acabar con la ciudad.

عبد القادر

04 de Marzo

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Precisiones, martin manajarrez nunca ha sido directivo de la suzuki, en todas las ocasiones ha sido apoderado de esa empresa, que es muy diferente. Su...+ ver más

Precisiones, martin manajarrez nunca ha sido directivo de la suzuki, en todas las ocasiones ha sido apoderado de esa empresa, que es muy diferente. Suzuki gana porque el negocio de vender motos no es lo mejor, lo mejor es el mantenimiento, eso nadie lo controla. Muchos oficiales de policia tienen contacto con manjarrez, visitan su oficina con o sin uniforme, LSV podría preguntarle a la General (r) luz marina bustos si lo conoce y a palomino y otros en la lista. La fuerza publica en especial la policia solo compra suzuki, solo salgan a la calle y lo comprueban, tencicamente la policia acomoda sus licitaciones para que gane suzuki. Pero lo mejor del cuento es que manjarrez tambien trabaja para TOYOTA y SOFASA, solo miren la cantidad de prado (toyota) y duster (renault) que tiene la policia, ahora calculen por matenimiento cuanta plata seria. todo manejado por manajarrez, en comparación manuel sanchez y emilio tapia son unos pobres infantes al lado de manjarrez.

عبد القادر

04 de Marzo

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Precisiones, martin manajarrez nunca ha sido directivo de la suzuki, en todas las ocasiones ha sido apoderado de esa empresa, que es muy diferente. Su...+ ver más

Precisiones, martin manajarrez nunca ha sido directivo de la suzuki, en todas las ocasiones ha sido apoderado de esa empresa, que es muy diferente. Suzuki gana porque el negocio de vender motos no es lo mejor, lo mejor es el mantenimiento, eso nadie lo controla. Muchos oficiales de policia tienen contacto con manjarrez, visitan su oficina con o sin uniforme, LSV podría preguntarle a la General (r) luz marina bustos si lo conoce y a palomino y otros en la lista. La fuerza publica en especial la policia solo compra suzuki, solo salgan a la calle y lo comprueban, tencicamente la policia acomoda sus licitaciones para que gane suzuki. Pero lo mejor del cuento es que manjarrez tambien trabaja para TOYOTA y SOFASA, solo miren la cantidad de prado (toyota) y duster (renault) que tiene la policia, ahora calculen por matenimiento cuanta plata seria. todo manejado por manajarrez, en comparación manuel sanchez y emilio tapia son unos pobres infantes al lado de manjarrez.

Jorge Ulises Casas Jerez

04 de Marzo

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lo que queda claro es que trátese de gobiernos llamados de izquierda o de derecha, lo que es un sofisma de distracción, la burocracia es un fenómen...+ ver más

lo que queda claro es que trátese de gobiernos llamados de izquierda o de derecha, lo que es un sofisma de distracción, la burocracia es un fenómeno universal de corrupción porque el dinero es un imán de elevadas proporciones que atrae a todo individuo con miras a enriquecerse por cualquier medio y el mejor es la estructura estatal; así ha sucedido en las llamadas sociedades en donde los comunistas gobernaron, en nuestro país con los izquierdistas, ahora en Brasil, en Venezuela por supuesto y no seguimos porque no acabaríamos en este espacio. Que el poder corrompe ha sido un principio de la era histórica de la propiedad privada sobre los bienes sociales. La lección a aprender es que solo si la comunidad se organiza y asume su propia vivencialidad podremos salir del pozo de la corrupción.

ccdc

04 de Marzo

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Como siempre, la silla prende la máquina de lodo para Petro mucho antes de intentar verificar o racionalizar. Calumniad, calumniad, que de la calumni...+ ver más

Como siempre, la silla prende la máquina de lodo para Petro mucho antes de intentar verificar o racionalizar. Calumniad, calumniad, que de la calumnia algo queda ¡!. Es una lástima que la frase sea inspiración de muchos periodistas, desde esa época.

Juan Esteban Lewin

04 de Marzo

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Hola ccdc ¿Qué de esta nota no esá verificado o racionalizado? ¿Cuál es la calumnia? Es fácil criticar sin argumentar.

Hola ccdc ¿Qué de esta nota no esá verificado o racionalizado? ¿Cuál es la calumnia? Es fácil criticar sin argumentar.

Giovanni Garcia

04 de Marzo

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Excelente artículo. Contundente. Felicitaciones a Juan Esteban Lewin y a LSV.

Excelente artículo. Contundente. Felicitaciones a Juan Esteban Lewin y a LSV.

DIDUNDI

04 de Marzo

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“ x fin pillaron a Petro “, “ Petro es un ladrón”, “’pillado con las manos en la masa”.
Esos son los titulares subliminales y/ o im...+ ver más

“ x fin pillaron a Petro “, “ Petro es un ladrón”, “’pillado con las manos en la masa”.
Esos son los titulares subliminales y/ o implícitos detrás dl “ Fondo q tocó fondo con P. “.
Coincidir q habia q apagar un ente burocrático para encender otro no es sinónimo +s q dl oportunismo político q en campaña todo candidato hace. Estos era lo mismo q el DAS y la eternas promesas q todo va a cambiar.
No se puede negar q el cambio d gerentes, tantos y en tan poco tiempo afectan la “gobernabilidad” y esa responsabilidad primaria administrativa la tiene Petro como jefe inmediato, pero el mismo autor dl TITULAR dice q esa condición hacia q era la misma policía la q terminaba tomando las decisiones x aquello d lo técnico.
Una vez más señores PETRO no es ROBON, es terco y soberbio como Peñalosarota y ese fue su peor enemigo, èl mismo. Hay una responsabilidad político- administrativa, pero en lo penal se quedaran con las ganas d siempre.
Busquen en "construcciones Peñalosarota".

Juan Esteban Lewin

04 de Marzo

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Didundi:

Quizás no te quedo claro que las decisiones técnicas quedaban en manos de la policía justamente por esa poca gobernabilidad. Y lo...+ ver más

Didundi:

Quizás no te quedo claro que las decisiones técnicas quedaban en manos de la policía justamente por esa poca gobernabilidad. Y lo de los titulares implícitos, cada quien puede imaginarse los que quiera, pero no son el titular.

DIDUNDI

04 de Marzo

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Q suzuki aquí , allá y hasta en la sopa, cierto q es sospechoso, PEROOOO… hay q entender la obligatoriedad d ese prestador d servicio cuando son ...+ ver más

Q suzuki aquí , allá y hasta en la sopa, cierto q es sospechoso, PEROOOO… hay q entender la obligatoriedad d ese prestador d servicio cuando son ellos los q más han vendido motos a la policía y x tener la exclusividad d los repuestos; osea una vez más, el estamento militar de la ciudad q ha manejado dichos contratos.
Xq' se le compraron motos exclusivamente a suzuki y no fueron proporcionales con las otras marcas, o xq' no se garantizó un servicio técnico q tuviera mayor cobertura etc…, preguntarle a los q hicieron las compras d la mayoría d motos y d los contratos anteriores a la llegada d Petro.
La Hria.quedó bonita x lo bien presentada, pero no prueba corrupción en cabeza d Petro.Q si debe tener responsabilidad administrativa.
Busquen en “transportes transmiLLENOS Peñalosarota”, desde la primera palada d concretoroto.

عبد القادر

04 de Marzo

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Juan las decisiones tecnicas siempre han quedado en manos del comando de la policia metropolitana de bogota, no solo en los tiempos de petro, que agra...+ ver más

Juan las decisiones tecnicas siempre han quedado en manos del comando de la policia metropolitana de bogota, no solo en los tiempos de petro, que agravo la situación con tanto gerente, sino siempre ha sido así, básicamente porque el fondo no cuenta con personal idoneo que debata las fichas técnicas de la policía, peor aún contratan expolicias para asesorar al fondo en esos temas, además existe un temor reverencial de todos los que han sido gerentes con los policías, por el hecho de que estos chillan si el fondo tiene observaciones a lo que ellos proponen y se quejan por arriba y botan al gerente o empleado que los pone en duda. Tambien el fondo es un fortín político, los concejales manosean al gerente como quieren, imponen sus condiciones y a sus amigos como javier palacio y sus empresas. Ese maridaje perverso entre la metropolitana y la secretaría de gobierno no es nuevo. DDD las ventas de suzuki a la policia son a nivel nacional, lo del fondo es solo una arista

DIDUNDI

04 de Marzo

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Ese es otro problema eterno q no se termina con el cambio d nombre, la relación Gbno.- concejo- estamento militar capitalino no se puede obviar ni as...+ ver más

Ese es otro problema eterno q no se termina con el cambio d nombre, la relación Gbno.- concejo- estamento militar capitalino no se puede obviar ni asumir q es nuevo con la llegada d Petro.
Hay q reconocer q las mafias enquistadas en la contratación no son nuevas, tampoco serán eliminadas d la noche a la mañana y menos en manos d PEÑALOSAROTA q claramente tomó partido a favor d los honorables contratistas. Así como el Gbno. Nacional tiene q doblegarse a veces ante los militares GRANDES, igualmente le toca a los gbnos locales q además luchan contra un concejo CORRUTPO y mañoso como el q le tocó a Petro.
Estos es d nunca acabar, ahí está un nuego desangre d Saludcoop en manos dl liquidador d un tal cafesalud q sigue siendo lo mismo y nada pasa, así hayan nombrado a Roy y hasta un LLERAS hermano d un posible presidente d Locombia,..ve perdón Colombia.

yakurumaz97

04 de Marzo

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Después de leer este articulo, uno se pone a pensar como seria Colombia con Petro de Presidente. Apague y vámonos.

Después de leer este articulo, uno se pone a pensar como seria Colombia con Petro de Presidente. Apague y vámonos.

yakurumaz97

04 de Marzo

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Después de leer este articulo, uno se pone a pensar como seria Colombia con Petro de Presidente. Apague y vámonos.

Después de leer este articulo, uno se pone a pensar como seria Colombia con Petro de Presidente. Apague y vámonos.

Felipe Salcedo

04 de Marzo

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(2/2) Su historia está llena de gráficos sin titulo ni leyenda que no aportan mucho o sólo confunden: ¿se han dado cuenta que en el gráfico de ...+ ver más

(2/2) Su historia está llena de gráficos sin titulo ni leyenda que no aportan mucho o sólo confunden: ¿se han dado cuenta que en el gráfico de “la plata que no se contrató” la parte gruesa del pastel -¿alrededor del 90%?- corresponde a lo que sí se contrató? ¿No creen que el lector desprevenido al leer el titular y ver el tono de la historia se imagine lo contrario? Eso sí es muy buena en lograr su objetivo de hacerle creer a los incautos, que no leen sino titulares o se aburren en mitad de una nota letárgica, que Petro es un corrupto. No es si ver lo comentarios de muchos para corroborarlo, algunos hablando ahora que en la administración Petro se tuvo la segunda parte del cartel de la contratación. Buen trabajo Juan Esteban, consiguió su objetivo. No le pido que haga una búsqueda igual de intensiva y un análisis igual de tendencioso con la administración actual del Bogotá. Solo le pido lo que le he pedido hacer rato a LSV: qué reconozcan su sesgo anti-Petro, ¿muy difícil?

Juan Esteban Lewin

04 de Marzo

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Felipe:

Lo inexistente sí es difícil de reconocer. Como ya sé que un debate entre los dos nunca llega a ningún punto, me despido deseán...+ ver más

Felipe:

Lo inexistente sí es difícil de reconocer. Como ya sé que un debate entre los dos nunca llega a ningún punto, me despido deseándole un feliz fin de semana.

Felipe Salcedo

04 de Marzo

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A los que lo critican sin argumentos les contesta con preguntas para inicar un debate y los critica por lo fácil que es criticar sin argumentar. A lo...+ ver más

A los que lo critican sin argumentos les contesta con preguntas para inicar un debate y los critica por lo fácil que es criticar sin argumentar. A los que lo criticamos con argumentos nos huye al debate desde el inicio. Bonito así. No se porque dice que un debate entre los dos no llega a ningún punto, no recuerdo nunca haber debatido con usted en ninguna historia suya. Quizás alguna vez intervino fugazmente en algun debate mío con Laura Ardila, pero no más. ¿Ninguna respuesta a ninguna de mis preguntas? ¿Al fin si cubre Bogotá o no? ¿O solo cubre la Bogotá Humana? Fácil la posición del periodista: criticar a quien quieran pero no responder ante las críticas. El sesgo ani-Petro y pro-Peñalosa brota por todos lados en LSV, aunque lo nieguen a rabiar, allá ustedes con su conciencia, ojalá algún día demuestren lo contario, no creo. Y me despido aqui, no porque no quiera el debate sino porque como usario seguramente no tendré derecho a más comentarios...

Jose Mario Aristizabal

05 de Marzo

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Ojala hubiera un sesgo antiPetro en LSV y proPeñalosa, lastimosamente siguen su criterio, para alguien que cree estar dando un argumento, me parece q...+ ver más

Ojala hubiera un sesgo antiPetro en LSV y proPeñalosa, lastimosamente siguen su criterio, para alguien que cree estar dando un argumento, me parece que no es consciente de que cubre cada quien, para mi es claro que Juan cubre los asuntos de contratación y se ha vuelto el segundo de LSV al buscar el enfoque macro, por eso trata 4G y ha hecho tantos análisis con el Secop. Es cierto lo que dice de los convenios interadministrativos y de la concentración eso es normal en muchas otras regiones, todas con problemas de corrupción, osea eso no es una muestra de integridad sino una comprobación del pecado. Por cierto las señales que usted no quiere ver de corrupción solo las ignora porque tienen el apellido Petro el que hace un análisis ad hominen es usted, si quiere argumentar, encuentre explicación para los convenios interadministrativos con las ciudades intermedias eso es típico caso de manguala, a mi me gusta esta pata que le salio a LSV porque esto permite probar con números la afirmación.

Juan Esteban Lewin

07 de Marzo

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Felipe: le respondí vía Twiter, donde también me comentó. Siemrpe estoy abierto al debate, como puede ver en mis notas en mi mi cuenta de Twitter,...+ ver más

Felipe: le respondí vía Twiter, donde también me comentó. Siemrpe estoy abierto al debate, como puede ver en mis notas en mi mi cuenta de Twitter, que evidentemente ya conoce. Pero prefiero evitar los debates que no llegan a ninguna aprte, como los nuestros por Twitter. Saludos,

Felipe Salcedo

04 de Marzo

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(1/2) Hace poco en twitter le reclamé a Juan Esteban por su silencio en LSV sobre los múltiples temas motivos de controversia de la administración ...+ ver más

(1/2) Hace poco en twitter le reclamé a Juan Esteban por su silencio en LSV sobre los múltiples temas motivos de controversia de la administración Peñalosa y me dijo q no iba a escribir sobre eso porq el no cubría Bogotá! ¡Qué tal q la cubriera! ¿cuánto tiempo habrá pasado urgando contratos en busca de algo sucio para escribir esta nota mediocre (llena de groseros errores tipográficos q ofenden la vista: “ambién”, “toros motivos”, “apra”) en la q busca acusar a Petro de corrupto (dice textualmente “encontramos varios patrones que son indicios de corrupción”). Es mediocre porq es una larga letanía tendenciosa de supuestos y cabos sueltos que no dejan nada en claro. Adiciones en contratos, prórrogas o contratistas repetidos ¿no es acaso algo común en la contratación publica? Las alianzas interadministrativas permiten q entidades públicas colaboren ¿por qué las sataniza? Igual hace con la contratación directa llamándola “contratos a dedo”. Su análisis es muy tendencioso y nada concreto.

Juanita León

06 de Marzo

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Felipe,

Juanes no cubre Bogota, lo hace Natalia, pero Juanes esta a cargo de un proyecto que estamos haciendo de periodismo de datos y que co...+ ver más

Felipe,

Juanes no cubre Bogota, lo hace Natalia, pero Juanes esta a cargo de un proyecto que estamos haciendo de periodismo de datos y que consiste en analizar la contratación pública con un caso nacional, uno regional y uno local. Tu crítica a los errores de dedo es válida pero las otras son difíciles de responder porque no puedenser mas contundentes que los mismos datos. Si a tí no te parece un indicio de corrupción que un mismo contrato aumente en mil millones de pesos de un año a otro o que haya muchas prórrogas de 50 por ciento, qué mas te puede decir Juanes? Quizás porque estás convencido de nuestro sesgo antipetro, no haya nada que hagamos que te sirva en este campo para rebatir tu prejuicio. Afortunadamente es solo uno de varios temas que cubrimos

Jose Knecht

05 de Marzo

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¿Sería posible evaluar el desempeño del FVS bajo la anterior administración de Peñalosa?

¿Sería posible evaluar el desempeño del FVS bajo la anterior administración de Peñalosa?

Jose Mario Aristizabal

05 de Marzo

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Un recién llegado al país, felicitaciones por arribar a Colombia, el ejercicio que propone no es que no se pueda hacer sino que es inviable e imprac...+ ver más

Un recién llegado al país, felicitaciones por arribar a Colombia, el ejercicio que propone no es que no se pueda hacer sino que es inviable e impractico, el SECOP que es el sistema de información de la contratación estatal solo desde el gobierno de Uribe tiene la obligación de subir toda la información de contratación no solo de las entidades de orden nacional sino de las regiones, antes de eso existe una maraña de contratos, otrosies y adiciones, que son muy difíciles de rastrear centralizadamente, así que les toca seguir imaginando que se robaron la plata en ese gobierno sin pruebas. Ademas otro punto que la gente no tiene es que por ejemplo las losas de Transmilenio se dañaron antes de cuando debían hacerlo, pero tenían vida útil y las administradores posteriores no le hicieron mantenimiento por lo que quitaron la vida útil de la vía. En mi experiencia el orden de robaron, es 1)Moreno 2)Garzon 3)Petro 4)Peñalosa 5)Mockus, en errores diría 1)Petro 2)Garzon 3)Moreno 4)Mockus 5)Kike

jquiquelqp

05 de Marzo

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A mí sí me parece un ejercicio interesante. Lo que debe ser complicado es sentarse a analizar mucha más información de más años atrás. Es decir...+ ver más

A mí sí me parece un ejercicio interesante. Lo que debe ser complicado es sentarse a analizar mucha más información de más años atrás. Es decir, como el debate se nos 'petrifica', lo que hay que concluir a la luz de las investigaciones, es en cuál administración se robaron menos plata. De lejos, soy un convencido de que con Petro robaron menos que en la de Moreno. Moreno encabezó los robos. Encontré estos cuestionamientos a AutoexpressMorato por contratos de 2010: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-11385301 Y por aquí, la incidencia del concejal Palacio en el FVS durante la administración Moreno: http://www.eltiempo.com/bogota/concejal-javier-palacio-investigado-por-c...
Cuando Juan Esteban se refiere a los "patrones que son indicios de corrupción", hay que compararlos con adminsitraciones pasadas y actual, en esas mismas entidades y así sacaremos conclusiones sobre la gobernabilidad o ingobernabilidad frente al cáncer que es la corrupción en Colom

DIDUNDI

05 de Marzo

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Jquiqepelqp y Jose Knect, hace tiempo pedí el ejercicio a LSV sobre Peñalosarota, sobre lo ofrecido en campaña y lo ejecutado en aquellos tiempiño...+ ver más

Jquiqepelqp y Jose Knect, hace tiempo pedí el ejercicio a LSV sobre Peñalosarota, sobre lo ofrecido en campaña y lo ejecutado en aquellos tiempiños, pero nada. Así como ahora he pedido el titular igual d escandaloso para otros alcaldes como es: “ así quedó la repartija burocrática d Peñalosarota”, igual nada. Para Peñalosarota el titular fue: “ el equipo Peñalosarota “.
Así q no esperen mucho, el asunto no debe ser muy diferente a lo d hoy y tampoco a lo d mañana así le hayan cambiado d nombre.
Cuando Juaneslewuin habló d “ patrones que son indicios d corrupción “, lo vi como un investigador d la fiscalía o algo parecido cuando hablan con propiedad d un delincuente. Partia como una hria. periodística y d un momento a otro se volvía una denuncia d carácter penal.

jquiquelqp

06 de Marzo

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De acuerdo Didundi. Para que éste titular no sea engañoso, los autores tendrían que demostrar que el FVS "tocó fondo" en la administración Petro ...+ ver más

De acuerdo Didundi. Para que éste titular no sea engañoso, los autores tendrían que demostrar que el FVS "tocó fondo" en la administración Petro y no en otra(s). Si no son capaces de demostrarlo, deberían cambiarlo. Y eso que los trabajos de Juan E, son los menos tendenciosos cuando de cubrir a Bogotá se trata. Desde que Laura Ardila cubría Bogotá en LSV, se notaba cómo la opinión "empuja" y se termina disfrazando de información. En este caso, la opinión nuevamente "empujó" y se les coló en el titular.
Pero precisamente, por ser en LSV donde se presenta esto, es que vale la pena dar el debate. Es de los pocos medios que pueden contribuir al debate serio del pos acuerdo y reflexionar sobre el hecho de que, después de 200 años de oligarquías, la insurgencia sea poder. El cubrimiento mediático de Petro es una vara de esa medida y a veces LSV cae en los lugares comunes de la prensa hegemónica, con el solo uso del lenguaje.

Juan Esteban Lewin

07 de Marzo

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Hola jquiquelp:

Decimos qur tocó fondo porque terminó esa administración con la lápida de la liquidación encima, ya que los 4 proncipale...+ ver más

Hola jquiquelp:

Decimos qur tocó fondo porque terminó esa administración con la lápida de la liquidación encima, ya que los 4 proncipales candidatos a la alcaldía (Peñalosa, pacho, Pardo y Clara) propusieron acabarlo.

jquiquelqp

07 de Marzo

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Me parece válido el argumento. Pero precisamente Juan Esteban, el 'veneno' en el titular, frente a su argumento, es que la nota no nos da el relato, ...+ ver más

Me parece válido el argumento. Pero precisamente Juan Esteban, el 'veneno' en el titular, frente a su argumento, es que la nota no nos da el relato, la investigación o las cifras de las administraciones anteriores que mandaron a hacer la lápida, la tallaron y se la dejaron a Petro para su instalación. La única mención a ese contexto es la siguiente frase: "El Fondo ha tenido escándalos desde hace años" Y en seguida, una sentencia periodística, condensada en el titular: "...pero durante el gobierno de Gustavo Petro se terminó de convertir en un hoyo negro." Me parece que el aliento del titular es de acusación. Vi uno por ahí que dice: "El Fondo de Vigilancia es un caos". Su solo titular Juan Esteban, por incluir "Petro", ya invita al debate polarizado. El lenguaje que se escoge para configurar un titular o una noticia, termina configurando o reproduciendo la lógica de lo que ha sido la democracia excluyente en Colombia que señala o acusa a fuerzas alternas u opuestas al statu quo.

Juan Esteban Lewin

07 de Marzo

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jquiquelqp, antes que nada gracias por el debate argumentado y sin falacias ad-hominem. Sobre las cifras, como comenté arriba, es muy complicado saca...+ ver más

jquiquelqp, antes que nada gracias por el debate argumentado y sin falacias ad-hominem. Sobre las cifras, como comenté arriba, es muy complicado sacarlas en tiempos pre-Secop. Sobre que esas sean las únicas referencias, la verdad es que ya lo menciono en la primera frase: "no de los primeros anuncios de Enrique Peñalosa al llegar a la alcaldía de Bogotá fue su decisión de liquidar el Fondo de Vigilancia y Seguridad y convertirlo en una cuenta que maneje la nueva Secretaría de Seguridad, algo que propuso en campaña y que era uno de los pocos puntos de acuerdo entre todos los candidatos.". Saludos,

jquiquelqp

06 de Marzo

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Y 2. Didundi, ya van a ser 4 años de esta memorable nota: http://lasillavacia.com/historia/el-doble-rasero-con-el-que-se-mide-petr...
Siempre ser...+ ver más

Y 2. Didundi, ya van a ser 4 años de esta memorable nota: http://lasillavacia.com/historia/el-doble-rasero-con-el-que-se-mide-petr...
Siempre será vigente. No por la comparación con Santos, sino por lo del 'doble rasero'. Cambie a Santos y ponga a Peñalosa... o en 2018 a Vargas Lleras y así...
A propósito, sin que se traspase la línea de la vida privada, LSV debería presentarnos el escenario del vicepresidente de la república, en términos de las implicaciones de su salud y el desempeño del cargo que ostenta. Noto mucho mucho silencio en los medios al respecto.

Juan Esteban Lewin

07 de Marzo

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Didundi:

No creo que sea una denuncia penal ni que sea incompatible escribir una historia periodística con que ésta tenga efectos penales....+ ver más

Didundi:

No creo que sea una denuncia penal ni que sea incompatible escribir una historia periodística con que ésta tenga efectos penales.

Saludos,

Juan Esteban Lewin

07 de Marzo

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Hquiquelqp:

Efectivamente la diea es hacer este ejercicio con otras entidades, nacionales o de otras regiones. Desafortunadamente los datos a...+ ver más

Hquiquelqp:

Efectivamente la diea es hacer este ejercicio con otras entidades, nacionales o de otras regiones. Desafortunadamente los datos anteriores a 2011 son muy malo (el Secop ayuda mucho a los que hay más o menos desde esa fecha) y el trabajo es dispendioso, pero espero que logremos mostrar otras situaciones.

Saludos,

Henry Castro Gerardino

05 de Marzo

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Felicito al autor del artículo, porque está bien documentado y lo soporta con nombres y valores exactos. Hace un recuento breve de los cambios de ge...+ ver más

Felicito al autor del artículo, porque está bien documentado y lo soporta con nombres y valores exactos. Hace un recuento breve de los cambios de gerente que, en otras palabras, comprueba el desgreño administrativo. Enfatiza lo concerniente a los convenios interadministrativos, las adiciones en dinero y en plazo y otorgamiento de contratos a un solo proponente. Los convenios interadministrativos son legales, pero el abuso de esta modalidad los ha convertido en sinónimo de corrupción. Codeter era, en los años 90, el mejor ejemplo de lo que afirmo y por eso su gerente terminó preso de la justicia. Las adiciones son también legales pero tiene unos topes y era una modalidad vieja y mañosa de lograr más dinero para el mismo contrato alegando cualquier razón técnica en los años 90. No encontré que se afirmara que Petro robó, lo que si es claro que no administró bien y la plata se perdió. No entiendo cómo olvidan sus defensores que los funcionarios públicos responde por exceso y por omisión.

Luz Gómez Rios

07 de Marzo

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Muy buen articulo, documentado y contundente: Auditar la contratación estatal no debe ser un ejercicio solo de gurus que bueno que alguien ponga en b...+ ver más

Muy buen articulo, documentado y contundente: Auditar la contratación estatal no debe ser un ejercicio solo de gurus que bueno que alguien ponga en blanco y negro este sencillo análisis de uso de presupuesto para que saquemos conclusiones. Gracias!

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