Por Camila Osorio · 24 de Agosto de 2010

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Por ahora, la plata no alcanza para dos locomotoras

Hoy se comenzaba a discutir la ley de Presupuesto para 2011, la ley más importante que aprueba el Congreso porque plasma en plata blanca lo que el Gobierno puede hacer. A juzgar por el presupuesto radicado, habrá mucha minería, muchas concesiones de carreteras y menos vivienda y redistribución de tierras de lo que se pensaría oyendo los discursos.

El presupuesto del gobierno para el 2011 es de 147 billones, menor al que logró aprobar el ex presidente Uribe para el 2010, y deja a Santos con un gran problema para comenzar su gobierno: la financiación para sus cinco locomotoras. “El presupuesto es austero, lo que está bien, pero nosotros tenemos que poner a andar un plan de gobierno”, dijo Juan Carlos Echeverry en una entrevista en El Espectador.

La inversión en minería y en vías está asegurada, y de hecho ambos temas recibirán en el 2011 más dinero del que obtuvieron este año. Además, si la ley de regalías pasa en el Congreso, lo más probable es que este sector vea cómo se multiplica su presupuesto estos cuatro años. El presupuesto de Colciencias aumentará también casi 40 mil millones, entidad que será el eje de la locomotora de innovación.  Pero el futuro de las otras dos locomotoras de Santos no pinta tan bien.

Para la inversión en vivienda y para hacer un cambio en el agro tan ambicioso como el que ha prometido Santos, el presupuesto es inferior al del año pasado cuando no eran una prioridad de Uribe.

El Ministerio de Agricultura no está entre las carteras con más presupuesto e incluso, el Incoder, que tendrá a cargo la política de restitución de tierras recibirá 128 mil millones menos que el año pasado.

El Ministerio de Medio Ambiente y Vivienda contará con menos dinero, a pesar de que Santos firmó un pacto que lo compromete a poner lo ambiental en el centro de sus políticas públicas para el desarrollo. Y que, además, prometió un millón de casas nuevas para el próximo cuatrienio.

La ley de presupuesto 2011 fue elaborada por el gobierno anterior y fue radicada en el Congreso antes de la posesión de Juan Manuel Santos. Eso explica por qué el proyecto no refleja todas las prioridades de Santos en las cifras del presupuesto, aunque algunos de sus asesores participaron en el debate para la creación de esta ley.

Los ministros invitados a explicar el proyecto no llegaron a la discusión de las comisiones conjuntas del presupuesto y entonces, la discusión se postergará una semana más, cuando se sabrá exactamente de dónde piensa sacar plata el gobierno. Por ahora, como le dijo el senador conservador Juan Mario Laserna, que hace parte de las comisiones de presupuesto, a La Silla Vacía: “Las locomotoras, salvo la de minería, no tienen gasolina”.

El ministro de Hacienda Juan Carlos Echeverry ha anunciado que sacará dos billones de pesos de lo que se tenía previsto para amortización de deuda el próximo año y pasará este monto a gasto, aumentando la deuda. Pero mientras se hacen los ajustes, así pinta el presupuesto del próximo año en los cinco temas que son una prioridad para Santos.

AGRICULTURA
2011
2010
subió/bajó
Incoder
ICA
Min. Agricultura
TOTAL
 
VIVIENDA
2011
2010
subió/bajó
Min. Ambiente/vivienda
 
MINAS
2011
2010
subió/bajó
Min. Minas y Energia
Fondo Regalías
Agencia Nacional de Hidrocarburos
TOTAL
 
VIAS
2011
2010
subió/bajó
Instituto nacional de vías
Instituto nacional de concesiones
Min Transporte
TOTAL
 
Ciencia y tecnología
2011
2010
subió/bajó
Colciencias
 

Nota de la Editora: Gracias a los comentarios de algunos usuarios nos dimos cuenta que nos habíamos equivocado en el rubro de Colciencias, y que en este caso el presupuesto subió. Disculpas por el error y gracias a los que lo detectaron. Ya está corregido.

Comentarios (32)

aura stella sil...

24 de Agosto

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no se entiende el porqué si el gobierno anterior aseguraba la existencia de b...+ ver más

no se entiende el porqué si el gobierno anterior aseguraba la existencia de bonanza económica en el país, tuvo uribe que recortar de manera importante el presupuesto según se refleja en los rublos que se enumeran en el artículo, como serán las partidas para la justicia, la educación y los sectores sociales?.

Ludópata

24 de Agosto

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Uy, qué pifia este artículo. Caveat emptor para los lectores

Prim...+ ver más

Uy, qué pifia este artículo. Caveat emptor para los lectores

Primero, están cometiendo un error garrafal comparando el presupuesto de 2010 con el presentado al congreso para 2011 sin tener en cuenta el aplazamiento sobre el ppto de 2010 que se hizo a comienzos del año por cerca de $6 billones, el cual disminuyó la cantidad de recursos disponibles en 2010 para varios de los sectores que ustedes señalan. Así que todos los "subió/cayó" del artículo son falaces.

Segundo, las caídas en algunos sectores como Agricultura se dan por la finalización de algunos gastos que en 2010 representan recursos ostensibles, así que mostrar caídas sin saber qué caé y por qué es pura pereza de La Silla Vacía. Si hubieran hecho la tarea, podrían dar razón de estas caídas.

Ojalá rectifiquen este artículo antes de desinformar a más lectores.

Juanita León

24 de Agosto

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Ludópata, por qué no nos cuentas más en detalle cuál fue el aplazamiento d...+ ver más

Ludópata, por qué no nos cuentas más en detalle cuál fue el aplazamiento del que hablas para el 2010 porque el congresista que más sabe del Congreso sobre presupuesto que es Juan Mario Laserna también cree que esas locomotoras por ahora no tienen la plata necesaria. Lo de la caída de Agricultura mostramos los sectores específicos de las entidades en las que cae según ambos presupuestos, no entramos en detalle programa por programa porque eso sería otra historia. El propósito de la nota no es mostrar por qué caen, sino el hecho de que caen, en áreas que son prioritarias para el gobierno. Si tú sabes por qué caen escríbelo en los comentarios que eso nos puede dar pie para una siguiente nota. No nos da pereza hacerlo, simplemente cada nota tiene su propósito.

Ludópata

24 de Agosto

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Hola Juanita. Excelente que estés atenta a estas cosas.

Entiendo ...+ ver más

Hola Juanita. Excelente que estés atenta a estas cosas.

Entiendo el prurito del artículo pero sigo creyendo que las imprecisiones en el manejo de las cifras pueden torpedear el mensaje. Con el mayor gusto te aclaro algunas cosas.
Primero, el Decreto 325 de Febrero 3 de 2010 aplazó $5,8 billones del ppto de 2010 debido a que las expectativas sobre la recuperación del recaudo no eran las mejores. En este sentido, estos $5,8 billones están "bloqueados" y no pueden utilizarse hasta nuevo aviso, lo cual hace que el presupuesto efectivo para 2010 sea $5,8 billones menor (es decir $143 billones, no $148.), y por lo que las comparaciones 2010-2011 del artículo son imprecisas.

Segundo, por el lado del gasto, como mencioné en mi otro comentario, algunas inversiones del sector de Agricultura caen porque así estaba programado. Por ejemplo, los recursos para distritos de riego a cargo del Incoder se reducen porque se finalizan algunas obras que concentran bastantes recursos.

-sigue abajo

Ludópata

24 de Agosto

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(Ver comentario de abajo primero)

Creo que la caída más grande en...+ ver más

(Ver comentario de abajo primero)

Creo que la caída más grande en Agricultura es por la finalización de un proyecto grande (me parece que es el de Tolima pero podría estar equivocado). Lo demás es básicamente lo mismo. De todas formas, escudriñar el presupuesto es la única forma de decir algo relevante: los agregados por entidad o sector son muy poco ilustrativos y pueden llevar a interpretaciones bastante alejadas de la realidad.

Finalmente, creo que tu comentario "el propósito de la nota no es mostrar por qué caen, sino el hecho de que caen" tiene matices que no pueden ignorarse. Y el mensaje (que comparto) pierde mucha fuerza si se sostiene sobre cifras mal utilizadas, más allá que el fin de la nota, como tu dices, sea otro. Al final del día, y a mi manera de ver, esto es un tema de seriedad con el tratamiento de la información.

Un saludo

Ludópata

24 de Agosto

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Rectifico: el proyecto de Agricultura que se acaba este año es el distrito de...+ ver más

Rectifico: el proyecto de Agricultura que se acaba este año es el distrito de riego de La Guajira.

César Nova Duque

24 de Agosto

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O sea que tiene razón el senador Jorge Enrique Robledo al decir que "si el ag...+ ver más

O sea que tiene razón el senador Jorge Enrique Robledo al decir que "si el agro es una de las cinco locomotoras planteadas por Juan Manuel Santos, con este presupuesto no se va a conseguir ni un Renault 4". Una sugerencia: falta un blogger de izquierda, no de centro-izquierda, sino de izquierda. Hay bloggers del partido verde, de la derecha, de centro-derecha, pero me parece que falta un blogger de izquierda. ¿Qué tal invitar al profesor Carlos Gaviria o a Antonio Morales -quien dirigió el periódico del Polo- o tantos otros que se consideran de izquierda a escribir en la Silla? Esto lo digo para contribuir al equilibrio y la independencia que tanto caracteriza a la Silla Vacía.

Juanita León

24 de Agosto

647 Seguidores

Tendremos blogger de izquierda pronto, lo prometo.

Tendremos blogger de izquierda pronto, lo prometo.

Kathy Porto

24 de Agosto

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Sería interesante pero que sea de verdad de una izquierda constructiva y anti...+ ver más

Sería interesante pero que sea de verdad de una izquierda constructiva y antiradical:Ej:perfil de Bachellet o de la Presidenta de Islandia.Porque en Colombia confunden la izquierda con la ideología comunista..aún---Y quien promete..Cumple????
Ojalá-la afirmación se nota chévere.

june bachelar

24 de Agosto

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Ese es el problema de los eufemismos en un Pais que perdió sus trenes hace D...+ ver más

Ese es el problema de los eufemismos en un Pais que perdió sus trenes hace Décadas-.Al incurrir el Gobierno en Eufemismos,confirma que despues se debe retractar.Pero es más mediático y despistador referirse a "Locomotoras",que a Presupuesto real.Así se distrae a los medios y estos a la Audiencia.Y la Opinión pública:"Adormecida".Por esto me encanta la Sección de OLL:"Un Pais de caricatura.Mejor definición,imposible.
Cuando El gobierno Francés -Miterrand-quiso extraditar al Genocida Nazi Barbie de su ostentoso refugio en la Paz Bolivia donde ayudo a la Dictadura de la época entrenandolos en métodos de torturas Nazis,hablaron primero de cómo era la opinión Pública Boliviana durante la Dictadura.Existe en Colombia una sólida opinión Pública???

Leocrator

24 de Agosto

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Ayayay…, el Gobierno, con el cu… a rastras, ¡cuánto ha de dolerle tanta ...+ ver más

Ayayay…, el Gobierno, con el cu… a rastras, ¡cuánto ha de dolerle tanta gabela y contrato de estabilidad, qué dura calamidad! Bien lo decía algún periodista: ¡“huevito de serpiente”!

Vaya dilema para MinHacienda. Si bien es atinado repartir el exiguo presupuesto, cuando se repara en que la pobreza rural aventaja a la urbana, tan significativa reducción presupuestaria para Agricultura no resulta muy auspiciosa. Es ahora cuando viene a mientes la promesa de ‘Juancho’ durante su posesión: no dejar solos a los más pobres (?).

Leocrator

24 de Agosto

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Y con la esperanza cifrada en el sector minero, creería uno que LAS CONDICION...+ ver más

Y con la esperanza cifrada en el sector minero, creería uno que LAS CONDICIONES SE VAN A RELAJAR, PORQUE, DINERO, SÍ QUE SE VA A NECESITAR (hummm..., ¿qué dirán los “Hermanos Mayores”?).

Ahora, los ciudadanos, motivados por un candidato ‘anti-impuestos’, verán en la gestión de ‘Juancho’ una decisión frustránea. Porque el anuncio de estas afugias, no es otra cosa que el prólogo de impuestos en ciernes. Con un gobierno que muy probablemente se endeudará, la cosa podría ser al estilo: ‘¡más impuestos, mejor pagando!’
Así que tales ciudadanos, apoquinarán lo señalado, sintiendo que la tributación transmutará en tribulación, ¡qué amarga decepción!

Leocrator

24 de Agosto

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Así las cosas, pobres mamos… pobres los pobres.

Habrá que ver, ...+ ver más

Así las cosas, pobres mamos… pobres los pobres.

Habrá que ver, habrá que ver…


P.D. Ojalá, pobres y mamos, al unísono, no tengan que dar el bocinazo ¡“HUY ECHEVERRY, COMO QUE ME TUMBARON”!

P.D.2 Agridulce noticia para los financiadores de la campaña “Santos Presidente”: felices los de las concesiones, pero no tanto los constructores.

ceuz20

25 de Agosto

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Por ahi dicen los colombianos se merecen los gobernantes que tienen.

Por ahi dicen los colombianos se merecen los gobernantes que tienen.

juan manuel rodríguez. c.

24 de Agosto

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Si la crisis económica ya pasó, no se entiende por qué se disminuye el Pres...+ ver más

Si la crisis económica ya pasó, no se entiende por qué se disminuye el Presupuesto para el 2.011; históricamente siempre se ha hablado de "racionalización del gasto público". En términos generales es positivo que se sea austero, cuidadoso con el manejo de las finanzas públicas.

Es importante que investiguemos cuánto será el presupuesto para las Fuerzas Armadas que es un dato importante para relacionarlo con el de la inversión social.

En un ambiente en el que campea la corrupción, quien sabe qué será mejor, si recortar o ampliar el monto del Presupuesto.

Es necesario que investiguemos la parte concerniente a Educación y Salud. El último, tema sensible porque el Derecho a la vida está intimamente asociado al Derecho a la calidad de vida en salud. Y, la política de los últimos gobiernos, desde que se aprobó la Ley 100 de 1.993 ha sido la de estimular en grado extremo la mercantilización del servicio de salud.

Lo de la educación es interesante por su ligazón con el desarrollo.

negrojf

24 de Agosto

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Mejor dicho con el primer párrafo está claro que tenía razón Antanas Mocku...+ ver más

Mejor dicho con el primer párrafo está claro que tenía razón Antanas Mockus cuando en la campaña le recordaba a su rival que su programa y sus promesas estaban montados sobre agua... Pero bueno, ya que, quejarse a estas alturas del partido no tiene sentido. Y lo doloroso es lo del "millon de viviendas y la redestribución de tierras". Qué pena pero los números se ven tan inocentes y tan vacíos, pero la noticia es muy heavy y deprimente... En serio que lástima (-.-)...

marpos

24 de Agosto

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A el gobierno del Dr Santos no le queda mas alternativas para poner a marchar ...+ ver más

A el gobierno del Dr Santos no le queda mas alternativas para poner a marchar las otras locomotoras que acudir a mas deuda Externa,ampliar la base tributaria,o quitar las exenciones cosa que no veo factible.

Dedalo

25 de Agosto

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En el rubro de Colciencias aparecen las siguientes cifras:
2011: 147.255....+ ver más

En el rubro de Colciencias aparecen las siguientes cifras:
2011: 147.255.252.549.186 ~147 billones
2010: 148.292.622.987.234 ~148 billones

Creo que debe haber un error pues, si bien entendí del segundo parrafo: "El presupuesto del gobierno para el 2011 es de 147 billones".

Seguramente está última fila hace referencia al total del presupuesto nacional y no al de Colciencias.

Juanita León

25 de Agosto

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Ya lo corregimos, estaba mal. Disculpas...

Ya lo corregimos, estaba mal. Disculpas...

641

25 de Agosto

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Es muy, muy triste esto. Hay están los políticos, prometen de todo; además ...+ ver más

Es muy, muy triste esto. Hay están los políticos, prometen de todo; además el país parece enfrascado en la cultura de la NO investigación y así no vamos para ningún lado………

Camila unas preguntas: ¿Cuánto es el presupuesto para Colciencias?, y ¿que van hacer para las demás locomotoras? Muy buen articulo!!!!



Isabel

25 de Agosto

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Camila:
Las afirmaciones del artículo son acertadas y me parece importan...+ ver más

Camila:
Las afirmaciones del artículo son acertadas y me parece importante que abran la discusión sobre este tema. Es cierto que sólo hay plata para las locomotoras de infraestructura y de minas. Pero las cifras son imprecisas. ¿148 billones el presupuesto anual de Colciencias? Podría pensarse que fue un error en los miles. Pero tampoco corresponde. El presupuesto de 2010 de Colciencias fue superios a los 200 mil millones. Para el 2011 bajó, pero no a 147 mil millones. Por favor, revisen los datos porque tiene que haber algún error.

Juanita León

25 de Agosto

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Ya lo corregimos gracias a tu comentario, nos habiamos equivocado.

Ya lo corregimos gracias a tu comentario, nos habiamos equivocado.

Isabel

26 de Agosto

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Juanita:
Gracias por tener en cuenta mi comentario. Pero ahora hay otro p...+ ver más

Juanita:
Gracias por tener en cuenta mi comentario. Pero ahora hay otro problema. De acuerdo con el Plan Operativo Anual de Inversiones el presupuesto para Colciencias de 2011 sí se redujo y en un 10% con relación a 2010. Pueden consultar el Conpes 3672 en la página del DNP.

ceuz20

25 de Agosto

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Esto se sabia desde campñas presidenciales,hay que subir inpuestos dijo alqui...+ ver más

Esto se sabia desde campñas presidenciales,hay que subir inpuestos dijo alquien por ahi,,, se acuerdan.Pero no le creyeron al que promete y promete,el dijo yo no voy a subir impuestos,pero claro esperan que se suba para que digan ahora que no hay plata y que no lo sabian.

yakurumaz48

25 de Agosto

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Hijitos, para ser elegido hay que prometer, prometer, prometer.........

Hijitos, para ser elegido hay que prometer, prometer, prometer.........

calkos

25 de Agosto

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Por estos días medio en serio, medio en broma el presidente Santos contó un ...+ ver más

Por estos días medio en serio, medio en broma el presidente Santos contó un chiste, relatando cómo don diablo engaño a un peregrino para que se fuera a temperar al infierno ofreciéndole un paraíso tropical. Al final el incauto descubre el engaño y le reclama al señor diablo y este simplemente responde, que si lo engaño, pero era que estaba en campaña.
Parece que salimos de la paradoja de los “tres huevitos” y entramos de lleno a “las 5 locomotoras”.... varadas por supuesto.

albinoni6

25 de Agosto

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En la otra orilla de este impecable arranque del reciente mandato se ha situad...+ ver más

En la otra orilla de este impecable arranque del reciente mandato se ha situado el nuevo ministro de hacienda, que tratando de sostener promesas de la campaña que fueron muy publicitadas, ha enviado al congreso para aprobación una reforma tributaria acomplejada y pequeña, que no le da el margen de acción para adicionarle el carbón necesario a las locomotoras de la prosperidad; por lo tanto el señor ministro ha pedido a sus compañeros de las otras carteras, mucha austeridad en el gasto y poca inversión; el señor Echeverry le quiere seguir apostando a un aumento en el recaudo por cuenta del aumento de la economía de consumo y a un exitoso comportamiento de la actividad minera de exportación, mas un aumento del déficit fiscal incrementándolo del 4.2% actual a un 4.4% según análisis de connotados ex ministro de hacienda y antiguos codirectores del banco Central. Fundamentos todos estos endebles, pues las señales macroeconómicas mundiales no están....www.pulsodeopinio.blogspot.com

negrojf

26 de Agosto

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Qué tal donde hubiera quedado el candidato que dijo que iba a construir no s...+ ver más

Qué tal donde hubiera quedado el candidato que dijo que iba a construir no sé cuantos millones de viviendas... jejeje... Pero bueno, a aprender de los errores como votantes, más que oír, escuchar; más que informarse, investigar. Igual tengo una pregunta como neófito: ¿Es posible que un ciudadano común tenga acceso durante época de elecciones a estas cifras, o esto se hace siempre luego de elegido el Presi, por lo tanto imposible averiguarlo y apostarle a la fe? Si alguien me respondiera, ¡Un agradecimiento enorme!

DIDUNDI

26 de Agosto

1 Seguidores

algo sobre lo que hay que legislar es precisamente sobre la adjudicacion del p...+ ver más

algo sobre lo que hay que legislar es precisamente sobre la adjudicacion del presupsuesto en el año de cambio de gobierno eso no debe seguir siendo un capricho del presidente que se va ,los deja marradi a su santa voluntan,como quien dice gibernando un año mas como minimo y bastante hartos d furibe quedamos como para que nos sigan quedando rezagos que no hacen mas que daño,pero weno igual esa fue su intensionde principio a fin,en derechos humanos ,el agro,desplazado y ni para que habalr de las relacione sinternacionales en fin la lista es larga, por que no terminar de cagarse en el pais con esa oportunidad tab linda de hacer con el dinero del pias queres de todos lo que se le dio la regalada gana¿¿.

SANDRAMS

27 de Agosto

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acaso lo dudan.. santos es politico de oficio, él solo sabe mentir y conse...+ ver más

acaso lo dudan.. santos es politico de oficio, él solo sabe mentir y conseguir votos como sea.. su sueño era ser presidente, no sacar al pais adelante, hacer lo que han hecho sus amigos, su rosca.

ailicec

27 de Agosto

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Bueno eso fue lo que quiso las familias en acción eso tenemos.

Bueno eso fue lo que quiso las familias en acción eso tenemos.

Contexto

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