Por Antonio Navarro Wolff · 29 de Mayo de 2012

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La guerra mundial a las drogas que empezó con entrada en vigencia de la Convención Única de Estupefacientes de Naciones Unidas hace 50 años y el lanzamiento de War on Drugas del presidente Nixon hace 40 años, se ha agotado pero no termina. Un informe de Junio del año pasado elaborado por la Comisión Global de Política de Drogas, cuya lectura recomiendo, , nos recuerda que  de acuerdo con estimaciones de Naciones Unidas el consumo de drogas aumentó de manera significativa en los diez años comprendidos entre 1998 y 2008. La cocaína, el problema más grave de las Américas lo hizo en un 27%.
Tiene entonces todo el sentido la revisión del tema que empezó en la Cumbre de las Américas de Cartagena. La OEA recibió la responsabilidad de presentar a los Presidentes un informe con los escenarios que hagan posible intentar su reemplazo por otra política que pueda mostrar mejores resultados en los próximos años. Pero es importante entender lo que pasa en Estados Unidos para calcular una parte de las dificultades que afronta ese intento de reforma.
Es conocido el enfoque de control de daños y manejo del consumo como un problema de salud pública que aplican países europeos. Holanda, Suiza, Portugal entre otros son ejemplos que aparecen en todos los foros como muestras que es viable. Pero y los Estados Unidos?
El gobierno del presidente Obama plantea que en el actual período se ha diseñado un enfoque distinto al anterior centrado en ejercicio de autoridad. El nuevo enfoque se basa en tres principios: 1. Tratar el consumo como un problema de salud pública. 2. Lograr que la co-responsabilidad se materialice en una cooperación internacional genuina. 3. Debe ser estrategia integral, multifacética.
En el tratamiento del consumo interno, los norteamericanos parecen empezar a seguir el camino de países europeos. Como prueba del cambio de enfoque, se muestra que en el presupuesto federal (nacional) de 2012, se están invirtiendo la suma de US$ 10.100 millones en prevención y salud pública, la mayor de la historia.
Pero también en 2012  se desembolsan otros US$ 9.800 millones de presupuesto federal en aplicación de la ley y encarcelamiento para delitos de drogas, que sumados con US$ 30.000 millones que invierten los presupuestos de los estados en el funcionamiento de las prisiones, hace que las cárceles cuesten US$ 40.000 millones al año solamente en asuntos relacionados con drogas. Al final, con el 5% de la población mundial, Estados Unidos tiene el 25% de los presos del mundo y más de la mitad están relacionados con delitos de drogas.
A los efectos de las acciones salud pública y represión del delito que los Estados Unidos realizan dentro de su territorio, debe sumarse lo que invierten alrededor de sus fronteras que en 2012 fueron US$3.600 millones en interdicción.  Pero fuera de los bordes de Estados Unidos, se mantiene el enfoque de guerra, cuyo principal efecto dentro de ese país es que los precios de la cocaína sean altos en las calles de sus ciudades, ayudando así a desestimular el consumo de los jóvenes.
El resultado neto de todo lo anterior es una disminución del consumo en ese país, especialmente entre los jóvenes. La Encuesta Nacional sobre Uso de Drogas y Salud en el país del norte, muestra datos que lo confirman. Vean por ejemplo
Ello llevó al presidente Obama a plantear en Cartagena que no parecía necesario hacer modificaciones de fondo a la actual política. Todos aquellos que han sostenido que el problema era la demanda norteamericana, se han quedado ahora sin argumentos y deberían darle la razón a Obama.
Pero otra es la situación en una parte de los países latinoamericanos donde problemas como la violencia, la corrupción y el incremento del consumo con pobres políticas de salud, señalan una situación bastante distinta.
Por eso es necesario preguntarse. ¿Logrará algo el informe de la OEA? Si ello depende de cambios en la posición de los Estados Unido, se ve difícil. La iniciativa queda en quienes vivimos al sur del Rio Bravo.

Comentarios (11)

Marcela Gómez

29 de Mayo

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Estoy de acuerdo con su columna. En mi opinión la política antidroga de USA está diseñada solo para el beneficio de ellos. El informe de la OEA cr...+ ver más

Estoy de acuerdo con su columna. En mi opinión la política antidroga de USA está diseñada solo para el beneficio de ellos. El informe de la OEA creo que lo ratifica. Si USA logra bajar los niveles de consumo de droga en sus jóvenes y al mismo tiempo logra mantener la guerra por el narcotráfico en los países de Centro y Sur América es como haber hecho "moñona"! Por un lado, la droga como problema de salud pública tiene un espacio importante en la agenda gringa y por el otro el negocio de la industria militar les sigue dando dólares a ellos a costa de nuestra ingenuidad o estupidez. Qué más podría pedir USA??? Yo solo pienso que si le seguimos creyendo a Uribe y a Londoño que la solución del problema de la droga en nuestro país es "eliminar" a todos los narcotraficantes (léase las FARC) a punta de bala, esta guerra nunca acabará!

Nelson

31 de Mayo

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Y Ud es de las que se ha comido el cuento de que las Farc son las únicas y mayores comercializadores de cocaína en Colombia? No sea ingenua.....De h...+ ver más

Y Ud es de las que se ha comido el cuento de que las Farc son las únicas y mayores comercializadores de cocaína en Colombia? No sea ingenua.....De hecho los gringos tienen catalogadas a las Farc sólo como un grupo terrorista que capta fondos de los narcos, pero para expandir sus operaciones terroristas, nunca a nivel de un Cartel de Droga....En cambio los Paramilitares -ahora eufemísticamente llamados Bacrims-, sí están catalogados como Carteles por la propia DEA. Nombres como Cuchillo, Rasguño, Macaco, Jabón, don Berna, don Diego (ahora a cualquier criminal le ponen el don adelante), el Alemán, los Comba, etc, etc, todos sin excepción eran narcotraficantes puros, delincuentes asesinos de los peores, pero Uribe en su "conocida magnimidad" con la ultraderecha, los graduó de paramilitares...Mancuso, Jorge 40, Giraldo, Castaño, eran paracos pero al igual que las Farc, usaron el narcotráfico para reforzar sus movimientos de expansión ultra derechista

Bat

29 de Mayo

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La paradoja estriba en que la droga es un problema global, pero tiene efectos y manejos diferentes en lo local.
Es difícil sostener políticas c...+ ver más

La paradoja estriba en que la droga es un problema global, pero tiene efectos y manejos diferentes en lo local.
Es difícil sostener políticas consistentes si no hay concurso de los diferentes enclaves del negocio: el cultivo, la producción, el tráfico, el consumo, el lavado, la inversión de los dineros que llegan a la legalidad.
Resulta improbable que en el corto plazo algún sector político gringo se atreva a puntualizar que la solución pasa por la legalización. Porque la droga en USA tiene un impacto, sobretodo, en lo "moral". Se asume como un síntoma de decadencia y, en ese sentido, lo políticamente correcto es hacer una cruzada para detener "el mal".
Lo que sí es viable es que al Sur de Río Bravo se siga promoviendo un consenso que lleve a una legalización gradual; si eso ocurre, la prohibición en USA carecería de efectos prácticos y nuestros países dejarían de llevar la peor parte de todo el fenómeno. Navarro tiene razón: es hora de tomar la iniciativa.

hector fabio alvarez

31 de Mayo

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Este problema al igual de muchos de los otros que sufre nuestro pais, inseguridad, desempleo, pandillas etc, es un problema de tontos, por que las sol...+ ver más

Este problema al igual de muchos de los otros que sufre nuestro pais, inseguridad, desempleo, pandillas etc, es un problema de tontos, por que las soluciones estan a los ojos de todos, de corruptos porque no les interesa dar soluciones efectivas y dejar que el pueblo se mate mientras ellos desfalcan las entidades publicas, y apatia de la gente que no hace nada sino hasta que siente que fue afectada por los flagelos que atentan contra la sociedad, hay si pegan el grito como marrano en sacrificio,los HP congresistas de la patria,( HP, Honorables Padres de la Patria)que hacen todo tipo de normas para justificar sus ingresos, pero que toda esas normas van en detrimento del elector primario que los mando al congreso a representarlos y hoy legislan en su contra,vemos que el presidente ordeno derogar mas de 4000 leyes inutiles, les falto la de la familia que no se aplica ,la de los ancianos, etc. tengo el mejor programa de prevencion del delito de prevencion del delito, y de convivencia.

hector fabio alvarez

31 de Mayo

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Como les comentaba tengo el mejor programa de prevencion del delito y de convivencia ciudadana, pero desafortunadamente he tratado de contactar una en...+ ver más

Como les comentaba tengo el mejor programa de prevencion del delito y de convivencia ciudadana, pero desafortunadamente he tratado de contactar una entidad pero es mas facil hablar con obama que con ellos, muchos utilizan estos problemas para mostrarlos a la comunidad como si la comunidad no los conociera si o no mi doctor Navarro, o si no digame soluciones por usted aportadas a esta problematica, todos ponemos el dedo en la llaga, incluso los medios que todos los dias dan noticias al respecto, pero que hay de la responsabilidad social que hacen para dar soluciones efectivas, tengo el mejor programa de prevencion del delito y de convivencia repito de nuevo, ser que en este pais no hay un alcalde honesto o un gobernador que si quiera dar soluciones efectivas para estas problematicas,mi correo por si hay una persona que quiera realizar este programa en su ciudad y que quiera ser modelo a seguir por toda latinoamerica, mi correo [email protected]

abigael

31 de Mayo

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navarro, navarro navarro, que personaje eres; será que ya arreglaste los lios que dejaste en Pasto, con el contrato que dejaste firmando hace mas de ...+ ver más

navarro, navarro navarro, que personaje eres; será que ya arreglaste los lios que dejaste en Pasto, con el contrato que dejaste firmando hace mas de un año por mas de 17 mil millones de pèsos por un puente que todavia no tiene diseños y no ha empezado la obra. TIENES EL RABO DE PAJA, POR ESO RENUNCIASTE DE LA OPORTUNIDAD QUE TE DIÓ PETRO PARA RENCAUCHARTE, porque estas mas caduco que el mismo URIBE.En la Gobernación de NARIÑO no hiciste nada que valga.Pasaste sin pena ni gloria, mas con pena por los lios de PROBOLSA que estan pendientes y ese puente que esta contratado y esta corriendo el contrato sin obrs. DISQUE CERO CORRUPCIÓN-

Nelson

31 de Mayo

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Que tiene que ver su comentario con el tema? Si tiene algo contra Navarro, denúncielo...Le aseguro que la decencia del exgobernador le impediría man...+ ver más

Que tiene que ver su comentario con el tema? Si tiene algo contra Navarro, denúncielo...Le aseguro que la decencia del exgobernador le impediría mandarle a algún sicario como si haría cierto corrupto expresidente experto en jugar infantilmente por Tweeter.

Nelson

31 de Mayo

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Déjenme manipular el mercado de la droga en los E.U por 6 meses y les aseguro que no queda ni un solo drogadicto....Inunden el mercado con una cocain...+ ver más

Déjenme manipular el mercado de la droga en los E.U por 6 meses y les aseguro que no queda ni un solo drogadicto....Inunden el mercado con una cocaina con componentes indetectables que causen un inmediato y fulminante ataque de corazón y verán como la mitad de los gringos (y no gringos) se muere y la otra mitad del susto, deja el vicio...Lo tratamos? Suena como un chiste exagerado, pero a grandes males, dolorosos e inusuales remedios. Lo malo es el desempleo que se va a originar en Colombia.

andresh1000

17 de Junio

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Esto es una propuesta muy estupida , un comentario tonto o un chiste deprimente???

Esto es una propuesta muy estupida , un comentario tonto o un chiste deprimente???

JorgeA

31 de Mayo

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Acá hay algo importante en puntualizar: ¿qué tan cierto es que la represión contra los consumidores y traficantes ha llevado a un menor consumo?...+ ver más

Acá hay algo importante en puntualizar: ¿qué tan cierto es que la represión contra los consumidores y traficantes ha llevado a un menor consumo?
Si eso es así, tocaría revisar si realmente esta es la razón del descenso en el consumo. No será, más bien, los planes de salud y prevención o la llegada de un sustituto preferido.
Además, que HP's son los gringos, como para reafirmar su posición de mayor precio en la coca, y por lo tanto menor consumo, gracias a la guerra. Si esa es la idea, pues que países como el nuestro se vean envueltos en más horror, para que los niños gringos les salga el pase más caro.

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